🇨🇦 加拿大重新思考「一中政策」？🇨🇳

今天讀到兩篇有趣的文章，跟大家分享一下。

第一篇是加拿大的國家郵報（National Post )的op-ed。標題是：「加拿大是時候對中國採取同樣的戰略遊戲了」（Time for Canada to play the same strategic game China is playing against us)。（2019.7.2）

第二篇同樣來自加拿大的報紙 The Globe and Mail，作者是前加拿大駐中國大使（2009-2012）馬大維(David Mulroney)，標題是「渥太華似乎對於重新思考中國政策殫精竭慮」( Ottawa seems to be out of ideas in devising a new kind of China policy)。（2019.6.20）

兩篇文章有點長，內容雖然不太一樣，但有些訊息是一致的。幫大家摘重點一下：

🇨🇦 在剛落幕的G20中，加拿大總理Justin Trudeau （對，就是那個年輕帥哥，43歲就當上總理了）沒機會跟習近平就華為財務長孟晚舟引渡案（及兩名被中國政府囚禁的加拿大人，他們的名字都是Michael）談上話。

🇨🇦 中國因為孟晚舟案，禁止向加拿大進口芥花籽油（canola oil），影響加國農民生計。G20後，川普宣稱美中關係重回正軌，解除對華為禁令，換來中國向美國進口大量芥花籽油跟豬肉，而這兩項農產品過去中國是向加拿大進口的。

🇨🇦 馬大維認為加國政府早就應該重新思考與台灣的關係，並重新評估原本加國政府奉行的「一個中國」政策。

🇨🇦 加國前太平洋艦隊司令Eric Lerhe日前在一篇加拿大知名智庫Macdonald Laurier的報告中建議，加國應該要增加與台灣在安全議題上的接觸與合作，另外也可以派遣外交軍事人員來台灣學中文。

🇨🇦 上週加國巡防艦HMCS Regina首度經過台灣海峽，遭到中國戰機騷擾。（當時我國國防部表示為自由航行）。

🇨🇦 馬大維認為，加拿大應該要調整目前對中國「全面交往」（comprehensive engagement）政策。他並質疑加國對中國的「亞洲基礎設施投資銀行」(AIIB）五年兩億五千六百萬美元的承諾。

🇨🇦 馬大維也認為加國應該針對中國的人權問題有更積極作為，包括新疆及西藏議題。

#護台胖犬 小評：

🐶 台灣在關注中美貿易戰時，較少討論到加拿大的角色。這兩篇文章雖然不是加國政府的官方說法，但某種程度反映了重新檢討「一中政策」、「與中國全面交往」的加國學界及輿論聲浪。

🐶 馬大維在外交界廣為人知是前駐中國大使的經歷，但他其實也派駐過台灣，有一定的台灣人脈。

🐶 加拿大長期在外交政策上咸認為跟著美國走，但在中美貿易戰跟孟晚舟案上，顯然加國學界有著一股酸酸的心態。尤其Trudeau在G20會議中被習近平漠視，更強化加國民間出現不同聲音。

🐶 加拿大是「五眼聯盟」(Five Eyes, FVEY)成員之一，其餘四國是美國、英國、澳洲、紐西蘭。短期內也許加國政府還不會大幅改變一中政策，但逐漸加強實質交流合作應是可能的。

有興趣的朋友歡迎看報導全文，連結如下。也歡迎留言意見交流喔！

#加拿大
#川普
#習近平
#G20

#護台胖犬
#劉仕傑
Instagram: old_dog_chasing_ball

https://nationalpost.com/opinion/john-ivison-time-for-canada-to-play-the-same-strategic-game-as-the-chinese

https://www.theglobeandmail.com/opinion/article-ottawa-seems-to-be-out-of-ideas-on-devising-a-new-kind-of-china-policy/

🇨🇦 加拿大重新思考「一中政策」？🇨🇳

今天讀到兩篇有趣的文章，跟大家分享一下。

第一篇是加拿大的國家郵報（National Post )的op-ed。標題是：「加拿大是時候對中國採取同樣的戰略遊戲了」（Time for Canada to play the same strategic game China is playing against us)。（2019.7.2）

第二篇同樣來自加拿大的報紙 The Globe and Mail，作者是前加拿大駐中國大使（2009-2012）馬大維(David Mulroney)，標題是「渥太華似乎對於重新思考中國政策殫精竭慮」( Ottawa seems to be out of ideas in devising a new kind of China policy)。（2019.6.20）

兩篇文章有點長，內容雖然不太一樣，但有些訊息是一致的。幫大家摘重點一下：

🇨🇦 在剛落幕的G20中，加拿大總理Justin Trudeau （對，就是那個年輕帥哥，43歲就當上總理了）沒機會跟習近平就華為財務長孟晚舟引渡案（及兩名被中國政府囚禁的加拿大人，他們的名字都是Michael）談上話。

🇨🇦 中國因為孟晚舟案，禁止向加拿大進口芥花籽油（canola oil），影響加國農民生計。G20後，川普宣稱美中關係重回正軌，解除對華為禁令，換來中國向美國進口大量芥花籽油跟豬肉，而這兩項農產品過去中國是向加拿大進口的。

🇨🇦 馬大維認為加國政府早就應該重新思考與台灣的關係，並重新評估原本加國政府奉行的「一個中國」政策。

🇨🇦 加國前太平洋艦隊司令Eric Lerhe日前在一篇加拿大知名智庫Macdonald Laurier的報告中建議，加國應該要增加與台灣在安全議題上的接觸與合作，另外也可以派遣外交軍事人員來台灣學中文。

🇨🇦 上週加國巡防艦HMCS Regina首度經過台灣海峽，遭到中國戰機騷擾。（當時我國國防部表示為自由航行）。

🇨🇦 馬大維認為，加拿大應該要調整目前對中國「全面交往」（comprehensive engagement）政策。他並質疑加國對中國的「亞洲基礎設施投資銀行」(AIIB）五年兩億五千六百萬美元的承諾。

🇨🇦 馬大維也認為加國應該針對中國的人權問題有更積極作為，包括新疆及西藏議題。

#護台胖犬 小評：

🐶 台灣在關注中美貿易戰時，較少討論到加拿大的角色。這兩篇文章雖然不是加國政府的官方說法，但某種程度反映了重新檢討「一中政策」、「與中國全面交往」的加國學界及輿論聲浪。

🐶 馬大維在外交界廣為人知是前駐中國大使的經歷，但他其實也派駐過台灣，有一定的台灣人脈。

🐶 加拿大長期在外交政策上咸認為跟著美國走，但在中美貿易戰跟孟晚舟案上，顯然加國學界有著一股酸酸的心態。尤其Trudeau在G20會議中被習近平漠視，更強化加國民間出現不同聲音。

🐶 加拿大是「五眼聯盟」(Five Eyes, FVEY)成員之一，其餘四國是美國、英國、澳洲、紐西蘭。短期內也許加國政府還不會大幅改變一中政策，但逐漸加強實質交流合作應是可能的。

有興趣的朋友歡迎看報導全文，連結如下。也歡迎留言意見交流喔！

#加拿大
#川普
#習近平
#G20

#護台胖犬
#劉仕傑
Instagram: old_dog_chasing_ball

https://nationalpost.com/…/john-ivison-time-for-canada-to-p…

https://www.theglobeandmail.com/…/article-ottawa-seems-to-…/

【一帶一路砸鍋？習近平能否在兩會順利維穩？】

知名中國研究專家裴敏欣(Minxin Pei)在日經亞洲評論Nikkei Asian Review的最新專欄文章談的其實是很有趣的問題，標題是：Will China let Belt and Road die quietly?（中國會讓一帶一路安靜退場嗎？）

這篇文章論理清晰，值得一讀。由於是英文撰寫，為了讓讀者能夠較快進入討論，我簡單摘譯一下：

裴敏欣的論點主要在講，中國野心勃勃在2013年所提出的一帶一路倡議（Belt and Road Intitative, BRI）看來不妙，包括馬來西亞、巴基斯坦及馬爾地夫在內國家，都對一帶一路下的大型計畫表示取消或重新談判。

一個明顯的觀察是，中國官方媒體談到一帶一路的次數明顯下降，裴敏欣嗅到中國對於一帶一路計畫可能將出現政策改變。

裴敏欣的論證包括：中國的經濟條件不比2013年。彼時中國外匯存底高達四兆美元，一帶一路計畫可以解決中國產能過剩問題，順帶幫助中國海外承包商。但今日中國經濟衰退，資金外流，外匯存底縮水一兆美元。

中美的貿易戰是個重要變數。中國對美的貿易順差，幾乎等於中國全部的經常帳盈餘，故中國對美的貿易出口下滑，將導致中國的經常帳赤字（除非中國能在對他國出口市場彌補）。中國的國際收支（balance of payments）惡化將迫使北京使用外匯存底固守人民幣，以維持投資者對中國總體經濟的信心。

（*這一段有點難度，我試著以淺顯的總體經濟學說明一下，也歡迎高手指正。

“經常帳最主要的組成就是貿易收支（balance of trade）。當貿易出現赤字時，人民幣有貶值壓力（因為人民幣貶值，將有利中國出口，進而改善貿易赤字）。但貶值是雙面刃，因為貶值也將造成進口原物料變貴，影響中國投資環境的穩定。中國政府為了固守人民幣匯率，只好用外匯購買人民幣（導致人民幣需求上升），以維持人民幣穩定匯率。”

原文：
Since China's trade surplus with the U.S. accounts for nearly all its overall current account surplus, a substantial fall in Chinese exports to the U.S. will result in a current-account deficit for China if it cannot offset the shortfall with increased exports to other markets (an impossible feat). China's deteriorating balance of payments will force Beijing to use it foreign exchange reserves mainly to defend its currency, the yuan, and maintain investors' confidence in China's macroeconomic stability.）

除了貿易問題，中國財政面也出現問題，例如養老金（pension）成本缺口。中國財長劉昆在2018年年底表示，中國各級政府將勒緊褲帶。2018年中國的財政收入相較2017，減少1.2%。（收入減少的部分原因是減稅，至於為什麼叫減稅？因為要刺激經濟。經濟學真是一環扣一環啊！）

中國的養老金缺口問題嚴重，原因是人口的老化，例如黑龍江到2016年為止養老金的赤字高達230億人民幣。根據財政部資料，2017年中國政府必須花1.2兆來彌補養老金缺口。

一帶一路是習近平的優先外交政策，但如今在國內可能得面臨支持一帶一路的聲浪逐漸變小，因為一帶一路搶走了養老金及其他內政所需的資源。

＊＊＊

為什麼要花這些功夫摘譯？

因為中國的兩會即將在這兩天（政協：3/3, 人大：3/5）開會，媒體報導，習近平的權威遭到國內政敵的挑戰，主因當然是中國的經濟衰退以及美中貿易戰下，中國國內開始對習近平的能力開始出現質疑。所謂維穩，除了適用於中國社會，當然也意指習近平的權力能否固守。

在這個背景下，來讀裴敏欣的這篇文章，是很有意思的。一帶一路在2013年剛開始時，真的是風生水起，習近平意氣風發，幾乎全世界國家都買帳了。為了推動一帶一路，中國還弄了個亞投行（亞洲基礎設施投資銀行Asian Infrastructure Investment Bank，AIIB）。

AIIB是啥？它的本質是一個區域性政府間國際金融機構，總部設於北京，目前成員共93國，陣容龐大。AIIB首任也是現任的行長叫金立群，這人說實話也是硬底子，當過中國財政部副部長、亞洲開發銀行副行長。順帶一提，她的女兒叫金刻羽，很傑出，外型也好，1982年次，哈佛大學經濟學博士，現在已是倫敦政經學院終身教授。總之金氏父女都是經濟學強者。

跟世銀(World Bank)或亞銀（Asian Development Bank, ADB）目標以減貧(poverty reduction)不同，AIIB主要是協助基礎設施建設。

什麼意思？

講白話，就是幫中國承包商包工程。

各位不要忘了，2013年當時中國經濟淹腳目，產能過剩，在這個背景下，一帶一路跟AIIB一搭一唱，美其名幫助其他國家大型基礎設施開發，其實就是藉機掌握他國鐵路或港口等交通命脈，順便讓中國承包商發大財。

不得不說習近平這招很聰明，不是嗎？怪不得許多國家趨之若鶩。但是當中國的野心逐漸暴露後，其他國家反對聲浪開始出來了，最有名就是斯里蘭卡的漢班托塔（Hambantota）港口，歐盟也開始批評。批評者稱這些都是中國設下的債務陷阱（debt trap）。由於一帶一路許多都是重要的港口鐵路或交通案，在債務國付不出利息時，只好將港口等設施的使用權交給中國。

台灣呢？馬政府時期的2015年，參加博鰲論壇的蕭萬長就「當面」跟習近平表示台灣也要參加。一直拖到2016年4月（蔡總統已經當選尚未就職），我們參與AIIB確定破局，因為有損國家尊嚴，原因是名稱喬不攏，以及中國堅持，台灣的入行案必須由中國財政部代為申請。

只能說好在台灣沒加入，不然我預期一帶一路跟AIIB搭配起來，剛好成為在台灣的中國政商買辦最好用的套餐。

時空拉回2019。習近平的一帶一路現在面臨內憂外患。對內，包括養老金在內等其他政策都需要錢，政敵開始質疑，為什麼要花這麼多錢在一帶一路上？對外，許多國家看出中國的債務陷阱，不再像以往那樣買帳。

習近平的權力能否固守？他能否繼續當習皇帝？不曉得，只能說成也一帶一路，敗也一帶一路。

青年外交官 劉仕傑
Line: @jerryliu
Instagram: old_dog_chasing_ball

（歡迎分享）

https://asia.nikkei.com/Opinion/Will-China-let-Belt-and-Road-die-quietly