【台北市民『不安心』，AED登錄率只有三成七，民眾緊急查不到!北市府督導不力，北市尚有41處八類場所未設置!
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102年1月16日，衛生福利部參考先進國家設置經驗與國內緊急醫療救護的環境下，在緊急醫療救護法第14條之1、14條之2增修條文，規定中央衛生主管機關公告 的八類場所，應置有自動體外心臟電擊去顫器 (以下簡稱AED)，衛生福利部並於同年10月9日建構「公共場所AED急救資訊網」，民眾若有急救需求，一上網便可得知離自己最近AED位置。但市議員潘懷宗指出，直至今年5月21日，台北市設置的AED只有370台完成上網登錄手續，登錄比例僅達三成七!而依法應於本月23日設置完成的八大類場所，目前也還有41處未設置，潘懷宗痛批市府督導不力，讓救命政策淪為紙上談兵!

AED是一部操作簡便、能夠自動偵測患者心脈，並施以電擊使心臟恢復正常運作的醫療儀器，在心跳呼吸停止時，若能施行心肺復甦術(CPR)並即時給予AED電擊，將可有效提高急救成功率。「高人潮、高效益、高風險、難到達」 是衛福部針對AED設置的四大原則；其並於102年5月23日公告:在「交通要衝」、「長距離交通工具」、「觀光旅遊地區」、「學校、大型集會場所或特殊機構」、「大型休閒場所」、「大型購物場所」、「旅宿場所」及「大型公眾浴場或溫泉區」等八大類公共場所，必須裝設AED。又，《公共場所必要緊急救護設備管理辦法》第11條中規定:「經公告應設置AED之場所，應自公告之日起一年內完成設置。」。潘懷宗指出，衛福部公告日屆滿日期為103年5月23日，但依照台北市衛生局醫護管理處提供『台北市抽查八大場域設置AED』資料顯示，直至5月21日止，台北市仍有41處未依法設置、46處雖已設置但卻未登錄。而41處未依法設置AED名單中，更有39處屬於台北市政府機關權責範圍。

此外，潘懷宗也發現全台北市已設置AED登錄率過低的問題。按照《公共場所必要緊急救護設備管理辦法》第4條規定:「公共場所設置AED後，應上傳至中央衛生福利主管機關指定之資料庫，登錄資料送所在地直轄市衛生主管機關備查後，轉該所在地消防主管機關登錄於救災救護指揮中心。」經由設置單位登錄完成，市民就可透過「公共場所AED急救資訊網」找到AED設置地點。潘懷宗指出，依照衛生局醫護管理處統計，至5月19日台北市共設置991台AED (含依法應設置的八類場所+自行設置部分)，但潘懷宗於5月21日上網測試，只查到370台AED資料，其表示:雖然已設置991台，但已登錄完畢的只有其中的370台，其登錄率僅達三成七!且依照台北市衛生局提供資料顯示，尚未登錄的單位中更不乏許多一級機關，潘懷宗痛批台北市政府行政怠惰，並未依《公共場所必要緊急救護設備管理辦法》第10條第1項規定:「設置AED之公共場所，其直轄市、縣（市）目的事業主管機關應對該場所AED之管理，進行檢查或抽查。」對已設置AED之公共場所進行後續管理!若真發生緊急狀況，民眾如何找得到最近的AED實施急救?

潘懷宗提到，心因性疾病歷年皆為台灣十大死因前三名，據衛福部統計，台灣每年約有兩萬人到院前心跳停止。目前政府大力推動AED政策，並立法 將使用AED救人行為除罪化，就是在鼓勵民眾勇於伸出援手，強調「到院前急救的重要性」! 潘懷宗提到，由於目前衛福部只公布第一波應設置場所名單，有很多設置標準界定還是很模糊，例如「旅宿場所」規定房間數達250間以上才要設，其餘旅館則是採輔導設置、又如「大型休閒場所」及「大型購物場所」單日進出達3000人才強制規定要設置AED，因此有很多企業都『太客氣』而尚未設置。

潘懷宗另提到，由於AED單價不便宜，目前台北市政府是採用租賃、買斷並行的方式來加以設置。依衛生局提供資料，台北市政府是依據「政府電子採購網共同供應契約採購規範」進行AED採購，AED每台價格為85,000元，除了環保局、產發局、原民會、勞動局、民政局及工務局採租賃方式，及教育局、體育局及社會局則為賣斷及租賃方式並行外，其餘單位皆以賣斷方式建置。潘懷宗建議，在民間推廣部分也可鼓勵採租賃方式，有助於AED政策擴大推行。

衛生部文獻指出:『發生心因性疾病的傷病患若能在一分鐘內給予電擊，急救成功率可高達90%，每延遲一分鐘，存活率就下降7-10%。』市府各單位無不以此為號召來鼓勵民間增設。但目前AED設置密度普遍不足，若無法嚴格落實AED登錄手續，要民眾在一分鐘內找到AED 實際上確實有相當大的難度，如今AED登錄效率奇差，無法詳盡提供民眾辨識，更讓市民瀕臨危急存亡時刻，無法迅速準確地找到離自己最近的AED，這對於需要救護的民眾及家屬而言，無疑是雪上加霜!