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【有意思的杰論｜餐桌上的禁忌話題🙊： 讓優雅的法國人皺起眉頭的「工時爭議」🇫🇷】​
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朋友們，如果在咖啡店和朋友聊天，哪些議題，是你會比較避免討論的呢？🤔​
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我有觀察到，在台灣，兩岸議題是一個比較敏感的話題。如果是跟不熟的朋友聊天，大家可能不太會輕易提起這個話題。​
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我覺得這是因為，兩岸議題，把一個社會切成兩個完全相對的陣營，這是一個讓台灣人傷感情的話題，可能上一秒還在輕聲細語、愉悅的交談，下一秒馬上因為意識形態不同而大吵。不過這種情景，似乎只會發生在討論兩岸議題的時候，台灣人討論其他議題的時候，似乎比較理性溫和。​
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比較起來，對於法國人來說，他們無法冷靜討論的社會議題，就是「工時爭議」。我在瑞士法語區長大，家裡都會看法國媒體，對於法國的事實與政治一點都不陌生。不過，有時候會覺得很好奇。我們平常在瑞士關心的議題，跟法國媒體上電視吵架的政治人物、名嘴，怎麼差這麼多呢？​
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我們家比較特別，因為我的繼父是法國人，他來瑞士之前在法國一段時候有加入政黨，想要從政，所以我們家還蠻關注法國的，天天會聊到法國政治問題。​
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我上國中的時候，週三下午學校沒有課，可以回家吃飯，會邊吃飯邊看電視。週三法國 France 3 會直播「問政府問題」« les questions au gouvernment »（直播法國的國會質詢法國政府，他們的口才都很好，很有戲劇性，非常精彩）我記得他們吵得很兇的一個議題，就是工時 ！​
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11、12歲的我，問我的法國爸爸：「那些人為什麼要那麼生氣？」我爸就回我一句：「法國人是一個很特別民族，他們是全世界唯一一個，認為只要工作少國家就會好的民族！」（我爸講話很法式，都講反話，很酸很諷刺）​
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他說完這一句就生氣了，把電視關掉。我那一刻就隱約發現，法國人對於「工時」是相當敏感的。​
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朋友們，你可以先猜一下，法國一週法定工時是多少個小時呢？在1998年及2002年，法國政府分階段推出勞動改革「降低工時法案」« Les lois Aubry de réduction du temps du travail »，將法定工時從每週39小時，降到每週35小時，並從2002年陸續開始實施。​
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當時的總統是席哈克（Jacques Chirac），但法國政府「左右共治」，法國國會多數黨不是右派共和黨，而是左派社會黨，所以這其實是左派總理喬斯班（Lionel Joseplin）推出的法律。​
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這個制度被稱為「35小時」 « les 35 heures »，至今已經實施20年了，但是，這20年來，爭議從來沒有停止！加長工時或縮減工時，這兩件事的背後，是兩個完全不同的意識形態，而且他們都用不同的數據來討論自己的立場。不用說普通的法國人，就連法國的學者、專家，碰到這個議題也往往會愈吵愈大聲 😓​
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👉🏽這二十年來讓法國社會兩極化的議題，使馬克宏飽受批評​
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今年6月14日，法國總統馬克宏，針對法國「解封」發表談話，表示將會用五千億歐元（相當於台幣16.6兆）來刺激經濟。媒體質問他：「國債都累積這麼多了，這次的錢要從哪裡出？」馬克宏首先回答：「絕對不會提高稅率」（因為法國的稅率在全世界數一數二高，甚至已經超過瑞典跟丹麥了！［註1］），接著他說：「人們將必須要工作更多、生產更多」« travailler et produire davantage »。​
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這句話似乎是指：法國人要花更多時間工作。​
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這觸動了法國人心中那條不能被跨越的線 ——工時問題！​
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於是，法國媒體跟政治人物開始批評，認為馬克宏之前為了拉攏左右派的選民，好像沒有明確的政治意識形態，現在看來根本是個右派！6月16號法國左派媒體「解放報」« Libération » 還用一張馬克宏的合成照片作為封面，把他的臉跟前總統薩科奇（Nicolas Sarkozy）的臉合在一起。​
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這是為了嘲諷馬克宏充滿爭議的發言，因為薩科奇競選法國總統時，他的競選口號是：「為了賺更多錢，人民要工作更多」 « travailler plus pour gagner plus »，而現在馬克宏似乎有意為了刺激經濟，增長人民的工時，所以才被影射跟薩科奇是同樣的人。​
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在一陣混亂的討論中，也有政府官員出來澄清，說總統指的是：「法國要有更多工作機會，以減少失業率」，這個說法並沒有讓那些左派媒體安靜下來，媒體進一步譴責馬克宏，有意放寬對於工作條件的限制 ​ « libéraliser le marché du travail »。​
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👉🏽「工作像一塊大餅，工時愈短失業率愈低」？​
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其實，法國從1970年代第一次石油危機開始，逐漸面臨到嚴重的失業問題。這30年來法國的平均失業率高達9%，從1983年以來從未低於7%［註2］。​
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法國一直面臨嚴重的「結構性失業」« le chômage structurel »，所以政府就想出了幾個辦法出來。其中一個是前面提到的「35小時」法定工時，再加上「加班費」的強制規定：如果一週上班超出35小時，就算加班，加班8小時以內，雇主要多付25%的加班費，如果超過8小時，這筆加班費會高達50%。這項規定適用於大部分行業，不過有某些行業屬於例外，可以自己調整加班費、工時。​
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當時法國國會左派多數議員 « la majorité » 認為：這樣的法律會鼓勵雇主多聘僱一些員工。他們把工作想成是一塊大餅，只要把工時縮短、把加班費提高，企業就會需要更多人手來工作，因而製造出更多的工作機會。當時用這樣的方式解釋，多數法國人也買單。​
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但是也有一些人認為，這個做法無助於解決失業率的問題。​
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反對這項政策的人說，法國政府當時的做法，是針對現有的工作機會去做「分配」，而不是「創造」更多工作機會。反對者認為，工作並不是一塊大餅！用「分配」工作的做法，不符合市場機制，也無法解決失業率的問題。​
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反對者認為：如果工時減少，勞工薪水就會跟著減少➡️消費者拿到的薪水變少，就會減少開銷➡️消費力減少，企業的利潤也減少➡️企業開始縮減開銷，裁減員工➡️有人失業➡️消費力減少➡️更多人失業...​
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從他們的角度來看，「35小時」是一個惡性循環，只會讓失業問題惡化，並拖垮法國經濟！​
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👉🏽戴上放大鏡來看看，「35小時」到底是蜜糖還是毒藥？​
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事實上，很多法國人支持「35小時」，即使它在經濟上的效益有爭議，不過法國人的工時因此減少了17%［註3］，能夠擁有更多自己的時間，生活品質也有所提升。這項法律在這方面有顯著的成果。2019年有個調查顯示，多數法國人「反對」 Macron 去年提過的「工作更多」« travailler plus » ［註4］，這表示多數的法國勞工，對「工時短」這件事很滿意。​
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除了法國老百姓之外，左派的人也很支持「35小時」，如同上面所提到的，他們深信「縮短工時，可以帶來工作機會」。從數字上來看，「35小時」的效果卻不如預期。​
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原本，法國政府預期，「35小時」的法定工時，可以在3年內帶來70萬份工作機會，但最終的統計數字只有35萬［註5］。2000年到2003年這段期間，全球的景氣原本就很好，所以35萬份新工作機會，其實不算多，所以有人懷疑，工作機會的增加根本不是「35小時」的功勞。​
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也有人認為，法國的勞動法改革，導致企業很難賺錢，許多雇主看到德國不斷放寬勞工規範，就把工廠外移到隔壁國家去了［註5］！法國本土產業，也因為人才不足，而長期面臨「缺乏競爭力」的嚴重問題。​
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講完經濟表現，再來看看勞工的工作狀況。​
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法國人的工時真的只有「35小時」嗎？根據統計，法國人加班是常態，平均工時長達39小時［註5］！這代表，老闆不會因為這項規定，而去多找幾個人來上班，反而願意讓員工加班，支付他們政府規定的加班費！這個現象部分也是上一段提到的「人才短缺」、「缺乏競爭力」的問題造成的。​
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也就是因為實際工時不符合35小時的規定，支持「35小時」的人認為，這個法律沒有確實落實，必須祭出更嚴格的法律（減少法律漏洞、提升加班費、再次減少工時）。​
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甚至，2007年前總統薩科奇開始「鼓勵加班」，取消原本規定的加班費所得稅和社會分攤金，導致「35小時」法定工時似乎完全沒有達到原本預期的目標，法國失業率仍然很高。​
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法文有一個單字 ：« détricoter une loi »（把一個訂好的法律「拆掉」），意思是，讓法律有愈來愈多的漏洞，而且漏洞愈來愈大，導致該法律失去效果。這個做法經常是因為民意，政府不想要把法律撤回，所以只能用 « détricoter » 的方式。支持法定工時35小時的人，認為右派政黨再執政的話，就會想要放寬35小時的限制 « détricoter les 35 heures »。所以這一次 Macron 說要工作更多 « travailler davantage » 讓他們火大了。​
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1998年的「35小時」是個大失敗，這點大家都認同。不過左右派的人對於背後的原因，有不同的想法。右派認為這條法律減緩了整體經濟的發展；左派認為，這個法律後來出現太多漏洞，有心者可以用不同方法規避，因此失去了法律原本的意義，也無法起作用。所以工時議題一直有很大的爭議。​
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既然支持者跟反對者都沒有很滿意現狀，為什麼沒有人實際出來，改掉這個政策呢？大家猜得到為什麼嗎？​
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每次只要有人主張要增加法定工時，法國人就動員大罷工，想辦法阻止政府！​
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政府顧忌民意，所以就不太敢提。​
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👉🏽工作太多，人生就是黑白的？這個心態造成了工時改革的困難？​
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最後，法國人對「工時」為什麼這麼敏感呢？​
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第一個原因是，法國人認為「低工時」是他們既有的權利，這項權利是他們長期抗爭換來的，是人民的爭取的「社會福利權益」 « les acquis sociaux »，所以政府不能動「35小時」法定工時的規定，這已經成為法國人的象徵了。因此一遇到工時的討論，有些人就不分青紅皂白的開始吵架、開始罷工（比方說，馬克宏2016年起草工作法 « la loi travail El Khomri » 之後，法國社會出現謠傳，以為政府要廢除「35小時」的規定，這個傳聞就引起了許多大罷工［註6］）。​
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但大家應該看得出來，「35小時」的工時規定，主要是來自1998年的改革，目的在於解決失業率的問題，而不完全屬於人民抗爭的結果。所以還有第二個原因：法國人民對「工作」的觀感。​
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推行「35小時」改革的過程中，法國政府曾經向人民保證：「工作得少，生活品質就會好，失業的人也會變少。」以我個人來說，我會擔心這樣的思考方式，長期下來，有可能造成法國人對「工作」這個字浮現一些負面的看法。​
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朋友們喜歡自己的工作嗎？對於自己目前的工時滿意嗎？現在看著這篇文章的你，這禮拜需不需要加班呢？​
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歡迎在下方分享台灣的工作環境或是工時規定，讓我們一起討論​🤗
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圖片來源：​
6月16日解放報 « Libération » 封面圖片​
TRAVAILLER PLUS （要工作更多）​
MACRON DECONFINE SARKOZY（馬克宏的「薩科奇魂」出現了）​
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#杰宇的法文邂逅​
#有意思杰論​
#工時爭議​
#勞工權益​
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參考資料：​
註1：​https://www.bfmtv.com/economie/impots-et-taxes-la-france-toujours-championne-d-europe-de-la-fiscalite_AN-201910300047.html​

註2：www.lefigaro.fr › Scan Eco › Eco-graphie​

註3：​https://www.lefigaro.fr/conjoncture/35-heures-les-reponses-aux-dix-questions-que-se-posent-les-francais-20200130​

註4：​https://www.20minutes.fr/politique/2501439-20190421-sondage-plus-moitie-francais-opposes-fait-travailler-plus​

註5：https://sfrpresse.sfr.fr/article/669cdff9-d95a-4b3c-967e-f3b868545d90​

註6：https://www.capital.fr/economie-politique/reforme-du-travail-ou-en-est-on-de-la-tres-controversee-loi-el-khomri-1111556

0212紐約時報

*【新罕布夏州初選：投票结束，桑德斯領先】
桑德斯以大約三分之一的選票，在新罕布夏州遙遙領先，布蒂吉格居二，艾米•克洛布查位居第三，華倫和拜登緊隨在後。投票率最低的兩名候選人楊安潭和參議員Michael Bennet出局退出。另一方面，川普總統輕鬆贏得了共和黨初選。
https://www.nytimes.com/…/us/polit…/nh-primary-election.html

*【新型冠狀病毒最新:確定命名為COVID-19】
*世界衛生組織週二提議為由新的冠狀病毒引起的疾病命名一個正式名稱：COVID-19。首字母縮寫詞代表2019年冠狀病毒疾病，因為該疾病是在去年年底被首次發現的。世界衛生組織總幹事Tedros Adhanom Ghebreyesus指出，新名稱未提及與冠狀病毒有關的任何人，場所或動物。目的是避免污名化。
*日本公布，衛生部一名人員在對橫濱港檢疫隔離的鑽石公主號乘客進行了篩檢後後，也驗出了陽性檢測。目前在3,600多名機組人員和乘客中，又有39人也呈陽性，使案件總數達到174起。
*世界各國組織航班紛紛將其公民從武漢撤離，並發出旅行警告建議不去武漢，但巴基斯坦政府則要求公民留下。
*美聯準會主席鮑威爾對國會議員表示，新型冠狀病毒的迅速傳播可能帶來廣泛的經濟風險。但他表示，暫時可以保持利率穩定。鮑威爾稱，正在密切監視冠狀病毒的出現，對中國及蔓延到全球其他經濟體的影響。”
*天津確診的冠狀病毒病例中，近三分之二是與一家百貨商店有關的。
*在發現居住在建築物不同樓層的兩個人被冠狀病毒感染後，香港官員對一棟公寓樓的數十名居民進行了隔離。這兩個案例似乎表明該病毒已經在建築物中傳播，也許是通過管道傳播，這使人們對病毒如何傳播產生了新的擔憂。
*一位中國高級官員警告說，隨著農曆新年休息後移徙工人返回工作崗位，浙江，廣東和河南三個人口大省可能容易受到冠狀病毒的傳播。
*自新加坡返英受感染的英國商人被認為是英國和法國冠狀病毒病例的來源，他說他已經完全康復，但為預防起見，將保持孤立。
*在莫斯科市中心地鐵上，一名男子惡作劇模仿冠狀病毒受害者的男子被捕，如果被判有罪，將面臨最高五年的監禁。
*一艘載有2200多人的荷美郵輪在周二被拒絕進入泰國，原因是擔心旅客可能攜帶這種新的冠狀病毒，自2月1日離開香港的韋斯特丹號輪已經在至少五個地方被拒之門外，包括美國的關島，菲律賓和日本。
https://www.nytimes.com/…/11/wo…/asia/coronavirus-china.html

*【SARS、禽流感、新冠病毒：為何很多流行病暴發在中國？】
過去的刻板印象也助長了把中國作為傳染病根源的無端描繪，但事實上，在消除可能在發展中地區猖獗的病禍方面，中國比許多國家都取得了更大的進步。然而，中國最近關於人畜共患病感染病毒、細菌和寄生蟲的歷史，引發了人們對這個世界上人口最多的國家的公共衛生實踐的質疑。儘管中國政府加強了疾病檢測和監測能力，但它對大規模爆發輕描淡寫甚至掩蓋的傾向，可能助長了傳染病的嚴重性和規模。研究機構蘭德公司(RAND Corporation)的流行病學家和高級政策研究員詹妮弗•黃•布依(Jennifer Huang Bouey)博士說，中國已經成為傳染病研究領域的領導者。例如，美國使用的流感疫苗通常可追溯到中國所做的研究。
https://cn.nytimes.com/…/20200…/china-epidemics-coronavirus/

*【被隔離的郵輪乘客不斷發出問題但日本都無法回應】
鑽石公主號上的3,700人被隔離一個多星期，他們迫切希望獲得信息。他們住的房間被窗簾遮蓋，他們只能凝視著窗戶。雖然擁有Wi-Fi，但訊號不好，對日本當局提出的信息也無法獲得有效回應。危機管理專家說，“在這裡，人們被一艘遊輪鎖定在假監獄裡。”專家曾研究日本對另一場危機-福島核危機的反應。他說:“真的是沒有足夠的測試嗎？”
https://www.nytimes.com/…/japan-coronavirus-diamond-princes…

*【白宮官員表示，華為有能力竊取全球通信網絡數據】
國家安全顧問Robert C.O'Brien的評論，是川普政府對華為最嚴厲的公開譴責之一，美國官員稱，華為可以通過為執法部門設計的「後門」秘密進入世界各地的移動網絡。目前華盛頓方面正試圖說服盟友將這家中國公司排除在他們的網絡之外。
https://www.nytimes.com/…/politics/white-house-huawei-back-…

*【FTC擴大對大型科技公司的反壟斷調查】
聯邦貿易委員會表示，已要求亞馬遜，蘋果，Facebook，谷歌和微軟交出過去十年中進行的數百筆小額交易信息，從而擴大了對大型科技公司力量的審查。多年來，這些交易不需要依法向監管機構報告。
https://www.nytimes.com/…/technology/ftc-tech-giants-acquis…