【全球氣象產業的發展前景 33 氣象產值真的不小】

每天您接收到的氣象資訊隨手可得，但您可知道這當中進步很大嗎?

這一二十年來發展很快，例如以準確度相比，25年前預測2天的，和現在預測5天的準確度相當。颱風預測路徑3-5天以上的，也成為一種標準，在1990年代，三天的颱風路徑預測都差很大。這是天氣的預測服務上，較短期，但日常生活上每個都用得到。

而比較長的氣候，可能很多人就難以理解，有些人會拿農民曆來號稱這也是大數據的統計氣候，或是拿俗諺來預測天氣，但如果您有更好的工具，為何不用呢?

氣候服務這幾年發展也很快，在2009年世界氣候大會上，世界氣象組織（WMO）推出了全球氣候服務框架（GFCS）。GFCS是一種國際夥伴關係，目的在發展全球基於科學的氣候服務決策能力，並應對能力建設中的主要挑戰，因為過去常常有政府提供的服務，是以爭取預算為目標，本位思考來想，沒有考慮到使用者的需求，常常有浪費沒效率的情形。GFCS 包含；氣候服務資訊系統、觀測與監測；研究，模式和預測；能力發展。不過 GFCS 還是一個概念的框架，偏向政府的思維，還是需要整個產業一起推動才有辦法做。

英國的學者 Lucien Georgeson 則是用WCIS (Weather and Climate Information Service) 天氣與氣候資訊服務來作為探討，主要定義在資訊的流動和使用上，而不是資料源上。資料(data)和資訊(information)是有很大的關鍵差異的。目前號稱大數據(big data)，氣象累積了大量的資料，但不見得可以變成有用的資訊(information)，就實際上兩者都需要才可以獲得更好的利用。

WCIS的資料分類分為幾個標準：（i）歸類於“天氣”或“氣候”資訊者，（ii）服務的平台（或稱“機載服務 airborne services”），（iii）行業類型（例如合法可經營的金融行為），（iv）次行業或市場（例如再保險），以及（v）服務類型（例如“資料管理”）。這些都不包含儀器設備等產業，其實觀測站、雷達站或其他監測設備都是民間可以投入的產業。

他從220國家或地區中找到相關資料，分類出2014/2015年間，全球 WCIS 的花費高達 560億美金，2011年才410億，四年內成長36%，其中54%是天氣服務，46%是氣候服務。在這560億美金當中，150億是政府氣象單位的預算支出(約27%)，其他 73% 約為390億美金是民間產業帶動發展起來的，這相當於破兆元台幣的產值。

這是全球統計的平均數，例如美國氣象局的預算約為10億美金，氣象產業就高達70億，趨勢上是越開放，就會越有競爭力，帶動是國內相關產業的就業與國際競爭力。以全球趨勢來看，先進的開放國家，民間產業的產值都大於政府氣象局的2-3倍，以臺灣來估計，如果有較好的環境，氣象產業應該至少有 40-60億台幣的產值，當然這都需要政策與制度來配合推動，而不是法令與資料的限制。

交通部氣象局葉局長說沒有氣象產業，只有太空產業，目前除了美國太空產業民間發展很快，但其他很多國家都還是政府的資源，政府預算和產業是完全不同的東西啊，靠政府的預算衍生的產業會相對很辛苦，非常的小。

當我接到林部長昨天送給我的交通科技產業政策白皮書時，想起不少交通界的朋友問我說，『彭博士，你們氣象怎麼沒有科技產業!?』，想起來真的很難過，我只能說是我們努力不夠，需要大家很努力地扭轉觀念。

【全球氣象產業的發展前景 總整理】
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彭啟明

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