※ 2016.12.11 觀點—《週日泰晤士報》Niall Ferguson ※
川普提名的「瘋狗」將軍，是保障世界安全的冷靜戰士

作者 Niall Ferguson 是著名歷史學者，目前為哈佛大學教授、牛津大學耶穌學院資深研究員、史丹福大學胡佛研究所資深研究員。他的著作包括《帝國：大英世界秩序興衰以及給世界強權的啟示》、《金錢與權力》、《貨幣崛起：金融資本如何改變世界歷史及其未來之路》、《文明：決定人類走向的六大殺手級 Apps》、《西方文明的四個黑盒子》等。

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《大西洋》雜誌記者薩琳娜‧齊托寫道：「媒體把川普的話當真，卻不把他當一回事。選民把川普當一回事，卻不把他的話當真。」大概是對 2016 美國大選最好的觀察，值得列入所有的佳言錄裡面。

而我對川普新提名的國防部長詹姆士．麥提斯（James Mattis）可以提供的忠告是，不但要把他的話當真，也要把他當一回事。

麥提斯本人說過很多值得收錄成冊的名言佳句。我喜歡他打招呼的方式：「別惹我們。因為如果你這麼做的話，倖存者未來一萬年都會繼續書寫我們今天在這裡所做的事。」或者：「我和平而來，我沒帶任何武器，但我含淚請求你：如果你亂搞，我就把你們全部殺死。」麥提斯不但說到，他會做到。他是 2003 年美軍入侵伊拉克第一海軍陸戰隊的總指揮，他的優異表現為他贏得了實戰大師的名聲。在往巴格達推進的過程中，他因為一位上校的推進速度太慢而解除了他的職務。他在 2007 年與裴卓斯（David Petraeus）將軍合著《反叛亂野戰手冊》（Counterinsurgency Field Manual），也是在伊拉克獲致成功的「大增兵」（surge）策略守則。由於他鍾愛戰鬥，以致於海軍陸戰隊的勇士們給他取了一個又敬又愛暱名：「瘋狗」（Mad Dog）。

我必須向讀者承認，麥提斯跟我都是史丹福大學胡佛研究所的研究員。我很欣賞他，把他當好友。他本人既不瘋狂也不會亂咬人，而是說話輕柔，博學多聞的人。麥提斯不但是令敵人喪膽的戰士，也是思考周慮的策略專家，更是一位類似羅馬皇帝奧里略（Marcus Aurelius）的士兵—學者，後者的《沈思錄》是他帶到伊拉克與阿富汗戰場上閱讀的經典。

所以他現在被川普延攬，理應很受肯定。但是，想得美——美國的媒體受到川普勝選的羞辱，開始想辦法抹黑他，說他的過度期很混亂。好巧不巧，麥提斯的化名之一就是「混亂」（Chaos），這形容他讓敵營產生的狀態。川普目前的組閣名單，並不是在重演《誰是接班人》，而是延攬「多才多藝」的各部門首長。

確實，麥提斯不是個傳統的選擇，這是杜魯門在 1950 年任命馬歇爾將軍以來，第一位入主五角大廈的軍人，其他的國防部長都是平民——反映出美國長期以來執著於「武人必須由文官節制」的信念。川普決定忽視此一傳統，提交要求國會通過豁免將軍退休七年之規定，麥提斯才能出任國防部長一職（譯註：麥提斯於 2013 年退役，尚未滿七年，依美國國家安全法，需要國會同意豁免退役七年的限制）。文官一片震怒。但我認為這是川普當選三週以來最好的決定。

其他的人選也相當不錯。財政部長一職，川普提名史蒂芬‧紐卿（Steven Mnuchin），他在金融界很成功。結果，美國媒體又是一片哀號，抱怨「高盛重入政府」。然而紐卿在十四年前就離開高盛銀行，轉業後做的其他事情都很成功，包括製作電影《阿凡達》、挽救破產的房貸銀行印地麥克、以及川普的選戰等等。交通部長趙小蘭也是個聰明的選擇。

國務卿人選很重要，川普審慎評估當然沒錯。前總統候選人羅姆尼（Mitt Romney）在選戰過程中批評川普，過去又批評俄國，大概無法達成川普的外交目標——跟普丁總統作成一個「絕好的交易」（do a ‘great deal’）。裴卓斯將軍是有名的軍事策略家，但他的洩密事件才過了沒多久，況且再聘任一個將軍可能會讓川普政府看起來像軍事政府。紐約前市長朱里安尼是忠誠的支持者，但參議員鮑伯‧寇爾克（Bob Corker）大概是安全的選擇。

然而麥提斯可能是最重要的人事布局。當然，常常見諸報端搶頭條的是國務卿。但是誠如小布希任內國防部長倫斯斐（Donald Rumsfeld）已經證明，管五角大廈的人不但資源很多，而且可以輕易地把軍事力量化為政治力量。麥提斯的任命有利川普。以下就是我的原因。

作為總統，川普能夠修復美國失靈的外交政策。他跟普丁做成好的交易，不但可以結束敍利亞內戰，解決烏克蘭東部並不太冷的戰爭。如果他跟中國作成好交易，不但會解決美國製造業流失的問題，也可以處理亞太地區容易擦槍走火的議題——北朝鮮、南海、台灣。

川普可以藉由放棄歐巴馬思慮不周的伊朗政策，大大改變中東的局勢。他還可以讓德國不再一味依賴美國來支撐北大西洋公約組織。

要達成上述目標，不只需要季辛吉式的外交手腕，也需要可信的武力作為後援——因為沒有軍事作後盾，美國的盟友與敵人只會佔生意人川普的便宜，就像他們佔法律系教授歐巴馬的便宜一樣。而麥提斯可以在此發揮他的長才。

首先，麥提斯是一位孚眾望的人物。他不只深受海軍陸戰隊愛戴，連希拉蕊一旦當選後會提名國防部長的人選，佛蘿諾伊（Michèle Flournoy）都對他尊敬有加。

第二，麥提斯對伊朗是鷹派。有人說就是因為他願意考慮對伊朗動武，才導致歐巴馬把他從美國中央司令部開除，雖然如此，他也無悔。他今年四月在演講時才說：「德黑蘭政權是影響中東和平穩定的最大威脅。」

即使如此，他並不贊成撕毀歐巴馬跟伊朗簽定的限核協定。麥提斯會忠告川普保留協定，只在伊朗違反協定時，才進行軍事反擊。他也認為應該對伊朗的傀儡如真主黨採取更強硬的行動。

第三，麥提斯對於普丁沒有幻想，他不像川普。他明言反對俄國入侵克里米亞與烏克蘭東部，也曾經暗批歐巴馬政府不夠強硬。

最後，麥提斯對於中國亦有想法。他在參議院軍事委員會上作證時曾經表示：「雖然（我們）必須在太平洋與中國維持正面關係，但也必須建立制衡的系統，以避免中國繼續在南海與其他地方遂行霸凌行動。」

羅斯福總統的原則是「溫言在口，大棒在手」。在歐巴馬任內，美國講話大聲，卻只拿著一根下垂的枝條。這一切都要改變了。麥提斯溫言在口，不像川普。他手上拿的棒子確實很尖。他講的話我們都必須認真看待。

http://www.thetimes.co.uk/…/trumps-mad-dog-has-all-the-meth…

【過去24小時 2015.12.11 Philippines】

菲律賓人權團體與民眾繼上個月23日焚燒艾奎諾肖像以示抗議菲國新聞不自由後，昨日再度走上街頭，響應第67屆國際人權日。

今年是艾奎諾三世總統任期的最後一年，菲律賓人權迫害依舊是個棘手且持續受到外界關注的議題。執政期間，艾奎諾推動一項名為「Oplan Bayanihan」的反破壞方案（counterinsurgency programme），被人權團體視為是其用來反制異議聲音、擴大其政治影響力的政策。而艾奎諾遲遲推託不與反對派的「全國民主陣線」（NDF）協商是否要繼續執行反破壞方案，引發反對派人士的不滿。

反破壞方案中最為人詬病的是政府對民兵的縱容。儘管菲律賓泛濫的民兵文化在菲國內已造成多起濫殺無辜的罪刑，但對於這樣的現象艾奎諾卻一再忽視，甚至縱容國家正規軍隊與民兵的勾結，這也是人民今天再次走上街頭抗議的原因之一。

最近一次民兵造成的傷亡發生於今年九月初，名為「Magahat」的民兵集團攻擊一所原住民部落學校，一名老師慘遭割喉，民兵甚至威脅將殺光整個部落的居民；Magahat集團則被指控是由國家第36步兵兵團背後操控。民兵攻擊部落學校在菲律賓並不罕見，其中背後的政治因素相當複雜，而被針對的學校則多為私立的宗教學校。

（圖／美聯社：艾奎諾人型肖像被囚禁在監牢內，旁邊的小肖像為艾奎諾底下的行政官員）