蔣月惠質詢:教育部提到崁頂鄉有代用的依賴性.依據統計目前崁頂鄉及南榮學區小六實際畢業學生數近100人.另超收外鄉鎮非本地國小就讀學生人數居多.根本不符合公平原則
蔣月惠質詢:
1.地方政府後續針對代用國中是否應該評估進行相關減 招辦法的規劃?
2.教育部所言減班不可避免.都減班超額了.那裡的來缺 額.可以去因應超額教師調整.是否應該整體規劃.既 然代用國中當初是協助興學.不是應該要一起概括承受少子化的責任.而非置身事外.教育部公文說缺額 哪裡來?都超額了哪來的缺額?

蔣月惠質詢:
3.依照現行招生準則.彷彿私立學校大量從各鄉鎮載過去 就讀.這樣是合理嗎?南榮國中雖然是私立.但還是代 用國中的責任.是維護當地學生的就學權.而非包含其他鄉鎮。
4.已實施12年國教.9年義務教育下的政策應檢
討改進?
蔣月惠質詢
5.現行的規定規範後續因應少子化.需不需要做？應該擬定一個配套來因應?
6.建議縣府針對南榮國中未來在班級數跟人數上有因為 少子化而做的配套與規劃.邀請南榮國中進行商議?

蔣月惠縣議員辦公室
主旨: 針對屏東縣109年度七年級生，屏南地區總共有9所國中，
公立8所，其中一所是私立南榮代用國中，屏東縣109年度
七年級生屏南地區新生總報到人數是1,243人， 其中南榮
國中新生總報到人數420人， 剩下823人分配到各8所國
中，南榮國中就佔了總報到人數的三分之一， 公立國中優
秀老師未來勢必變成超額教師，他們會失去教師工作權，反
壟斷私立代用國中，拿政府的錢，壟斷公立學校的市場，政
府應該盡速修法，以因應明年招生準則? 請查照見復。
說明:
一.復110年8月18日臺教授國字第1100092668號函
二.有關說明三提到崁頂鄉有代用的依賴性，目前崁頂鄉小
六實際畢業學生沒那麼多，這不是只有需求，而且超收
外鄉鎮，非本地國小就讀學生，根本不符合公平原則。
三. 地方政府應做後續針對代用國中是否應該評估進行相關
減招辦法的規劃。
四.教育部所言減班不可避免，都減班超額了，那裡的來缺
額可以去因應超額教師調整~是不是應該整體規劃，既然
代用國中是協助興學，不是應該要一起概括承受少子化
的責任嗎?而非讓他們置身事外，教育部公文說缺額哪裡
來?都超額了哪來的缺額?
五. 依照現行招生準則操作模式，整車整車從各鄉鎮載過去
這樣是合理嗎?南榮國中雖然是私立，但還是代用國中的
責任，是維護當地學生的就學權，而非包含其他鄉鎮。
六. 已實施12年國教，9年義務教育下的政策應檢討改進?
七. 目前的規定應該只是規範到目前，後續因應少子化，可
以怎麼做?需不需要做？應該擬定一個配套來因應?
八. 建議縣府針對南榮國中未來在班級數跟人數上，有因為
少子化而做的配套與規劃，邀請南榮國中董事長商議?
九. 建議参考屏師附小限制班級數，雖然大部分家長把戶籍
遷到屏師附小附近，屏師附小每學年度限制招收新生四
班，用抽籤方式入學?`

正本：總統府，行政院，教育部，屏東縣政府
副本：蔣月惠縣議員辦公室

中華民國110年9月6日

110年8月6日第10次會議口頭臨時動議私立南榮國中南工會補助打到公立國中
致教育部
代用國中相關問題依據屏東縣政府回覆公文提到教育部102年10月28日「研商代用國中未來發展及國民中小學班級編班等相關事宜」，相關會議時至今日已110學年度，在少子化的情況下學生數逐年下降，公立國中招收不到學生，造成減班超額，私立代用國中當初的任務性質實質已不存在。

代用國中既然受教育部補助，雖為私立學校性質，係受政府機關委託辦理公立國中教育業務，理應比照國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則，國民中學每班學生人數以三十人為原則，依據現在各學區就學人數作評估，設立適當總量管制門檻
屏東縣議會第19屆第5次定期會提案表
臨時動議 5/28
動議人 蔣月惠 附議人
案由 針對私立代用國中學校大者恆大，公立國中小者恆小，學校無法均衡發展，私立代用國中用政府預算，打倒公立國中，教育局應儘速訂定『代用國中法』，讓教育均衡發展，俾保障師生權益。
說明 一.私立南榮代用國中學校大者恆大，公立國中小者恆小，
學校無法均衡發展。
二.私立南榮代用國中申請教育部經費補助，卻無視於正常化教學。
三.私立南榮代用國中成為地區性的明星學校，吸收鄰近鄉鎮的學生。
四.在嚴峻少子化招生困境中，持續的維持招收人數。
五.讓其他鄉鎮，公立國中招不到學生。
六.私立學校問題整理:
1.上限較公立學校多，雖然縣府有管制班級數不得增班，但每班
收的學生很多(每班近42名)入學先後次序也非設籍先後，可
用考試結果篩選後再遷戶籍。
2.編班優勢：可以依考試成績篩選做群組編班(藝才班名義) ，
並未依縣府規定全部學生以小六T分數做S型常態編班。
3.沒有正常化教學：第九節、週末班加強課程未被糾正，公立
學校強迫進行第八節家長會投訴上第九節更是違法，週末班課
程也不得上整天(正常化教學訪視會規定)但私立學校因為有
些作為卻可以吸引家長。
4.屏東縣109年度七年級生，屏南地區總共有9所國中，公立8
所，其中一所是私立南榮代用國中，屏東縣109年度七年級生屏南地區新生總報到人數是1,243人， 其中南榮國中新生總報到人數420人， 剩下823人分配到各8所國中，南榮國中就佔了總報到人數的三分之一， 公立國中優秀老師未來勢必變成超額教師，他們會失去教師工作權.政府應該盡速修法，反壟斷私立代用國中，拿政府的錢，壟斷公立學校的市場。
七.建議事項1:
1.縣府應要求私立學校編班方式與公立學校一致，除縣府核定藝
才班外應不得以其他名義作特殊編班。
2.放寬公立學校編班、分組方式，並於各視導區設立資優方案吸
引優質學生。
八.建議事項2:
1.重新思考代用國中的適切性?
2.代用國中為九年義務教育廣推其間的階段性政策?
3.教育當局應儘速訂定『代用國中法』讓教育均衡發展.
依據學區管制法實施?
九. 屏東縣108-114學年度國民中學班級數超額教師逐年增加
辦法 請縣政府研議辦理。
決議