【現在的《集會遊行法》，其實是為了戒嚴存在？】 嗨大家，今天過的好嗎？ 等等要除夕夜了，親戚的問候你準備好接招了嗎？在接招之前，讓我們用憲法的故事來複習一下憲法，讓你等等更有勇氣來面對親戚ㄅ 這是一件發生在 1979 年的故事。 �- �▪「高雄橋頭事件」縣長要被抓走 就在 1979 年的前天， 1 月 22 日，就在我們大高雄的橋頭鄉，爆發了中華民國在台灣實施戒嚴 30 年以來，第一場的政治示威活動，被稱作橋頭事件。 事件主角是「余登發」及「余瑞言」，余登發是在高雄的著名地方派系「余家班」的創始人，曾經在 1960 年代擔任過高雄縣縣長。 然而就在 1978 年時，余登發和余瑞言被政府指控涉及「匪諜吳泰安事件」，是受中國的國務院總理華國鋒指使來推翻政府的，因此遭到逮補，罪名是「知匪不報」，規範在《戡亂時期檢肅匪諜條例》第9條，會處 1 年以上 7 年以下的有期徒刑。 因此這樣的事情引起黨外人士的不滿，因為余登發一直以來對於黨外人士多有照顧，其本身也算是少數非國民黨當選高雄縣長的人，因此有人認為當時政府逮捕余登發父子，就是希望可以打擊黨外的勢力。 因此當時參與反對運動的人物，例如知名的陳菊、黃信介、許信良、陳婉真等人，就前往余登發的故鄉橋頭鄉來舉辦抗議活動，要求釋放余登發父子。 遊行當天，主要由27名黨外人士組成，由陳菊和陳婉真走在最前頭，雖然在走的過程當中，圍觀的人非常多，但沒有人敢加入這樣的遊行。 但也因為黨外人士發起戒嚴以來第一場政治示威活動，引起國際記者的關注，反抗運動也開始有了雛形，因此在壓力下，政府也不敢對於余登發父子判重刑，余登發後來被判8年，余瑞言被判2年。 然後原先被利用來誣陷余登發父子的「吳泰安」，卻直接被送到刑場槍決。（事後也有資料顯示吳泰安似乎並不認識余式父子） 這件事情也帶動黨外勢力的團結，也在當年的12月10日國際人權日當天，爆發了「美麗島事件」。 �- �▪ 當時集會遊行，根本是「拿命去拼」 其中想要跟大家分享的是，當時參與的黨外人士，許多人是交代後事來參與這場活動，周遭的高雄市民雖然同情，但根本不敢加入這場遊行，原因到底是什麼？ 我們來看一下規定。 當時台灣還是處於戒嚴的狀態，在《戒嚴法》第 11 條第一項以及《懲治叛亂條例》第2條第1項規定一起合併來看，當時人民根本沒有憲法第14條集會遊行的權利，上街可以直接被「最高司令官」禁止，事後有很高的機會被判「死刑」，所以任何當時參與「橋頭事件」的人，真的都是拿命去拼。 但關於集會遊行，還沒有結束。� - �▪ 集會遊行法 後來在1988年立法院通過了《動員戡亂時期集會遊行法》，也就是說，這部法律目的其實並非保障人民的集會遊行，主要就是透過各種規定來限縮人民的集會遊行的權利。 例如集會遊行一定要經過政府同意、禁制區的設置、不能主張共產主義或分裂國土、不解散就直接入罪等規定。 這些規定都證明《集會遊行法》就是要打壓人民參與集會遊行的權利，試想，如果要抗議，還要經過政府得同意，你還會有抗議政府的機會嗎？ 要抗議國家政策，竟然不能靠近行政院？和平的集會遊行只是不解散，就直接入罪？這些規定都顯示，當時的政府就是要透過這些規定來讓人民畏懼參與集會遊行，讓參與政治活動變成一件很可怕的事情。 這也是許多台灣長輩至今對於參與集會遊行仍有陰影，不論是戒嚴時期的規定，抑或是後來的《集會遊行法》的規定。 然而後來這部法，不過歷經兩次修正，改名為《集會遊行法》，但至今尚未「重新制定」，那些有問題的條文也尚未把問題修掉，保留到至今。� - �▪ 釋字 445 及 718 號解釋的突破 最大的變化，就是在釋字445解釋就有提到如果針對「主張共產主義或分裂國土」之言論讓主管機會有機會審查，就是與憲法保障表現自由之意旨有違。 以及「有事實足認為有危害國家安全、社會秩序或公共利益之虞者」及「有危害生命、身體、自由或對財物造成重大損壞之虞者」就不能上街遊行，大法官認為欠缺明確標準，且在遊行之前尚無明顯而立即危險之事實狀態，就可以被國家否定，因此宣告違憲。 但這邊要注意一下，大法官並非說「事前許可」違憲，只是上述所提到的標準「是前許可」違憲而已。 然而後來因為陳雲林來台，因為各種管制措施引起人民不滿，所以未經「事前許可」許多人上街抗議，最後做成釋字 718 號解釋，大法官雖然宣告「緊急性」、「偶發性」集會遊行需要「事前許可」是違憲的。 但是「事前許可」這個規定，還是沒有被宣告違憲，至今還是存在《集會遊行法》裡面。 李震山等四位大法官更是一起提出不同意見書，抨擊多數意見的解釋根本是一種「鋸箭法」，並沒有把集會遊行中的「事前許可」給處理掉，並沒有真正的解決問題。� - �▪集會遊行法應該要重新修正？ 可惜的是這部充滿威權色彩的《集會遊行法》最後一次修法已經是 2002 年的時候，原本 2016 年時一度有提出《集會遊行保障法》的草案，但過了 4 年後至今仍沒有通過。 期許趕快修正這部充滿問題的法律，否則他會一再重複出現在國家考試當中，讓同學不斷在答案中宣告他違憲。 - ＃憲法 ＃陸伯言 ＃大法官解釋 ＃釋字445 ＃釋字718 ＃橋頭事件

【中國大官來，法治 Bang 不見】 11 年前的今天，中國海協會會長陳雲林來台進行第二次「江陳會」，警方卻打著維安名義，而做出許多嚴重侵犯人權的行為，後來學生集結抗議，稱為「野草莓運動」。 - 🇨🇳中國官來台，台灣變中國？ 江陳會期間，警方大量運用國家公權力，包括不當淨空高速公路車道、禁止民眾在公共場合舉國旗、民眾懸掛支持藏獨的「雪山獅子旗」，卻被制止並強行帶回警局、唱片行因播放台語《戀戀北迴線》被大批員警強制關音樂等。 許多學生、老師與民眾集結於行政院門口靜坐抗議，「總統馬英九與行政院院長劉兆玄應向國人道歉」；「警政署長王卓鈞、國安局長蔡朝明應立刻下臺」；「立法院立即修改集會遊行法」更為當時的三大訴求。 但是行政院當時為集會遊行法規定的禁止集會場所，學生們不但決議不申請集會許可，並主張集遊法違憲。警方四度舉牌勒令解散後，開始驅離學生與民眾，並將參與者架離現場，群眾只好轉往自由廣場繼續靜坐。 可惜後來沒有激起社會關注，抗爭也似乎逐漸散去。 - 🇨🇳野草莓帶刺，政府真諷刺 這場運動之所以被稱為「野草莓運動」，是因為野草莓象徵純真與熱情，而帶刺的「野草莓」更顯示「草莓世代」的行動力與決心。 這場運動雖然看似結束，但是卻埋下了伏筆。這股力量在接下來的社會運動不斷累積，並且在 2014 年爆發更大規模的 318 運動。 - 🇨🇳一個釋字，兩個學運，集遊法違憲！ 在陳雲林來台期間，前台大社會系教授李明璁被控違反《集會遊行法》遭起訴，承審法官認為集遊法違憲聲請釋憲。而當時大法官們也剛好在 318 學運發生的後 3 天，作成釋字第 718 號解釋。 大法官認為，「緊急性」及「偶發性」的集會遊行還要事前申請，根本是強人所難，因此宣告事前申請的規定違憲。 最後，台北地院判決認為，檢方無法證明李明璁是首謀，且援引大法官釋字第 718 號解釋，認定這場抗議集會屬緊急、偶發事件，無須申請，判定無罪。 而可惜的是，這部集會遊行惡法，當時在野黨的民進黨答應一定修法，但至今尚未修法。

#同志大遊行 『五月十七日，立法院三讀通過「司法院釋字第七四八號解釋施行法」。《748施行法》是一部中華民國的同婚專法，立法目的為達成婚姻自由之平等保護，使同性婚姻之關係獲法律承認。』 / 而這一天，忠孝東路如舉辦嘉年華般，在這個充滿歡喜又值得慶祝的日子，人們穿上各式服裝打扮自己，爭奇鬥豔，展現獨一無二的模樣，這是多麼值得驕傲的事。 他們是勇敢的人，勇敢在這樣美好日子展現自己的人，勇敢地無懼異樣眼光走上街頭的人，勇敢地希望大家看見他們的獨特的人。他們是最真實的人呀！ 與眾不同從來就不是壞事。所以請擁抱這樣的美好，請包容、請聆聽、即使不喜歡也要練習尊重，最重要的是，請溫柔善良地對待這世界。 #情侶日常拍攝計畫 北部拍攝邀請已全部寄出，請大家收到信件後私訊我預約拍攝時間！ 封面照片 by @rocker_chi__ #1026#2019同志大遊行 #LGBT#婚姻平權#同婚元年