桃市府推動航空城計畫，秉持五心態度協助維護居民權益最大化，保障居住正義

桃園市長鄭文燦今（18）日上午主持市政會議，說明桃園航空城計畫地上物補償、安置搬遷等措施。鄭市長表示，在他上任後，桃園航空城計畫大幅轉變，為了透過更透明、民主的方式，讓計畫可以擺脫爭議形成共識，市府在與交通部溝通後，採用全區聽證的方式，辦理30場聽證會，超過2萬人次以上參與，確認航空城計畫對於國家建設的重要性、公益性及必要性，並於107年3月完成都市計畫審議，這是相當重大的里程碑，後續也逐步完成環評、區徵計畫的核定。後續市府同仁將秉持耐心、決心、細心、貼心及暖心的態度協助居民，維護居民權益最大化，保障居住正義。

鄭市長指出，過去桃園國際機場有噪音及禁限建問題，使地方產生交通及環境負擔，為建立機場與地方的共榮關係，市府以新的角度調整桃園航空城計畫，以居民居住正義的角度，提出先建後遷、一里一安置、離村不離鄉等原則，並提出產業發展優先、生態永續優先、文化保存優先等政策，讓航空城計畫在穩定基礎上邁向正軌。

鄭市長提到，目前桃園航空城計畫正處於區段徵收階段，經過徵詢居民選擇補償領地或領錢之意願及土地協議價購過程，約9成以上居民有意願領地，因此有關配地問題，市府規劃平均建地一坪換一坪，農地100坪換41坪建地，大多數土地與比準地地價差約在10%以內，避免全區產生過大的差異。此外，由於安置街廓最小興建面積為100平方公尺，約為30坪土地，若未來居民權利價值不足配回安置街廓最小單位者，不足坪數的補繳差額將按配地後地價8折計算；土地及建物徵收補償費不足購買最小坪數安置住宅者，不足部分的差額，也以8折計算，協助不足30坪的小坪數建物居民重建，達到小房換大房，舊房換新房的目標。另外，市民配地申請過程中，若涉及銀行抵押塗銷，市府也會依分配協議書在補償費額度內代為清償，更加便民。

鄭市長談及，有關地上物補償議題，過去機場捷運A10山鼻站、A20興南站皆按原建物評點補償標準完成拆遷補償，然而對於桃園航空城計畫，桃園於108年重新檢討建物補償標準，使建物評點單價從10.6提高到12.2元，成長15%，而航空城計畫經過複估後，其中合法加強磚造補償平均1坪為9.5萬，鋼筋混凝土1坪為10.2萬，經過評估皆可以滿足重建價格需要。

鄭市長進一步說明，除了居民建物評點單價12.2元外，市府透過優先搬遷獎勵、自願優先搬遷獎勵等方案，分3期搬遷順序先後加發建物補償金或救濟金25%、20%、15%，以加碼25%而言，相當於達到建物評點單價15.2元；又額外追加房租補貼66萬元至80萬元不等，整體加碼後，高於新北市及桃園過往標準，且新北市與台北市有違建不補償之規定，例如新北市對於88年後興建的違建是不補償的，台北市則是84年後興建的違建不補償。然而桃園由於航空城計畫所在地位於大園，曾歷經多項公共工程拆遷，包括桃園機場、機場捷運、國道2號徵收等，不少居民面臨二次拆遷，或是農地違建，因此市府採取新做法，只要居民滿足二次搬遷及程序違建的條件，額外加發特別救濟金，換算後，非合法建物由原有60%提高到90%，再加上50%自拆獎勵金，最高可領到重建價格的135%，也是歷來最優厚的因地制宜方案。

鄭市長強調，在桃園航空城計畫中，有將近6成建築有違章情形，市府不會放棄6成違建居民的權益，目前尚有4,000多件建築正在複估，多是涉及違建認定及拉高補償，因此市府組成認定小組協助認定程序，希望複估在明（110）年1月完成。

鄭市長也指出，桃園航空城預計於113年11月全區動工，市府有4年時間可完成拆遷安置，為加速工程進度，於第一期先取得基本的公共設施、聯外道路、安置區及部分第三跑道及三航廈前期工程所需求的土地，市府規劃第一期優先區搬遷獎勵，讓安置區先行產生，於明（110）年10月取得安置區土地，供興建安置街廓及住宅，以達到先建後遷的目標，工程也相對能夠分階段進展。

鄭市長補充說明，第一期優先搬遷居民必須優先配合搬遷，市府考量居民的權益，加發建物補償金或救濟金25%為優先搬遷獎勵金，房租補助費80萬元（非合法72萬元）及搬遷補助費，作為先行搬遷民眾的安置及補助費用，整體同意率非常高，後續期許地政局、工務局將第一期優先搬遷區同意率提高。而第二期、第三期自願優先搬遷區的認定方式，在尊重居民自願搬遷意願及兼顧可進場施工的效益下，就一定範圍建物自願先遷數量達60%以上，就可先行搬遷，不會產生6成居民與4成居民對立的情形，剩餘4成居民願意等待亦可，市府會再逐步溝通，目前早日期待完成遷建的聲浪愈來愈大，因此市府的優先區政策應更加務實且彈性。

鄭市長說，在安置優先措施上，市府預計興建2,400戶住宅，而桃園航空城計畫區內約有3,000戶，由於部分居民選擇另購房屋，因此統計及調查結果顯示2,400戶住宅足以涵蓋遷建居民需求，保證未來會有剩餘安置住宅；且未來剩餘住宅數，市府則會研議轉型為社會住宅，或進行部分售出等處理方式。針對第一期優先搬遷區者，由於涉及強制性，因此市府優先釋出蘆竹1號、蘆竹2號社會住宅，共530戶作為優先搬遷區的中繼住宅使用；其它第二、三期自願優先搬遷區，市府會透過包租代管方式協助介紹，讓民眾可以無縫接軌，順利搬遷。

鄭市長也說，市府成立安置搬遷服務小組進駐協助重建，以居民權益角度面對面解決問題，同時提供建築設計圖、委託推薦優良營造廠、提供建築師公會駐點免費諮詢及專案加速發照等服務，未來也會協助協調相關管線申請及配置服務，讓欲自行重建的居民有選擇性。

鄭市長提出，有關市府協助興建透天安置住宅的部分，由於興建透天住宅所需土地及建物興建成本相較選購安置住宅費用會大幅增加，然而根據意願調查，具有較高配地權利價值地主皆希望自行重建，不希望集中且標準化，未來高權值居民仍有意願，市府會協助遴選優良的營造廠，協助有意願的民眾自行興建。此外，考量居民重建或購買安置住宅需要辦理貸款，為讓民眾負擔減輕、降低貸款成本，市府與財政部、金管會、銀行合作，未來會成立安置融資服務平台，邀請銀行提供低利貸款方案讓市民選擇，減輕貸款成本負擔。

鄭市長談到，市府辦理航空城計畫經複雜研商後列10大優惠方案，未來居民安置地區皆位於捷運站旁，且擁有良好的公共建設，相信會大幅改善居民的生活環境，達成國家建設兼顧居住環境的目標。

簡單居家改造 讓西曬住宅降溫7度、省下75趴電費.....（08/24/2017 今周刊）

"..... 「將來的電和水不可能這麽便宜了！」住在芝山岩一帶的退休人士趙大哥，把原本西曬、悶熱的4層樓透天厝，改造成涼爽省電的綠建築，不僅夏天電費只有鄰居的4分之1，他更想為能源的未來盡一份心力。....."

每一個人的居家環境都不一樣，因此所需的防曬、節能作法或許有所不同，但是主要的原則大致相同，他山之石或可供錯，從各種成功案例中，擷取自家可以做到的防曬，節能作法，就可以讓自己的居家生活更佳宜人，更節能省電，既省荷包也有助節能減碳，一舉數得。

撰文：楊明方

趙大哥同一條街的鄰居，一整排全部都是西曬的透天厝，不僅中午後陽光從落地窗直射室內，混凝土牆壁還吸收了太陽的熱輻射，讓內牆溫度動輒35度以上，簡直是熱上加熱！想開冷氣，電費又會爆表，想省電不開冷氣，又實在是酷熱難耐。

但在炎炎夏日的中午走進趙大哥家，客廳涼爽又通風，根本不需要開冷氣也可以舒服睡午覺。趙大哥自豪地透露，雖然和太太退休了常待在家，冷氣也是覺得熱了就開，但夏天電費平均一個月只要1300到1500元，空調用電一個月低於500度。相較於鄰居一個月6000元的電費，趙大哥不用委屈自己不開冷氣，電費居然只有鄰居的4分之1，他是怎麼辦到的？

8年前，趙大哥買了這棟屋齡超過30年的4層樓的透天厝，偶然間看到台灣綠適居協會的書《綠適居（1）》，發現在裝潢中加入一些巧思，竟然可以把悶熱的西曬房改造成涼爽省電的綠建築。於是他勤做功課、畫設計圖，重新裝修房子。他自己理出的改造撇步，就是「遮陽、隔熱、通風」三大原則。

被曬熱的牆壁 是冷氣耗電的元兇
做好遮陽、隔熱 不讓房子變蒸籠

夏季時太陽直射北迴歸線，一整個夏天，台灣每天吸收太陽的熱輻射，酷熱難耐。加上台灣的建材多使用吸熱能力強的混凝土，造成室內比室外更加悶熱，逼得大家不得不拼命開冷氣，用電尖峰頻頻爆表。而造成冷氣耗電的最大元兇，就是被太陽「曬熱」的混凝土建築。

解決方法，就是幫建築「遮陽、散熱」，台灣綠適居協會的理事長邱繼哲指出：「只要防止混凝土牆壁被陽光曬熱，當牆壁的溫度比體溫低，有助於人體輻射散熱，就會覺得涼爽。反之，如果牆壁被太陽曬熱了，冷氣不僅要幫我們身體降溫，還要把牆壁吹涼，這樣就會耗能。」

在趙大哥家，白天從客廳落地窗直射進屋的陽光是主要熱源，於是他先在落地窗的外側掛上竹簾、裝上百葉窗，阻擋直射進屋的陽光，但又讓客廳有適度的採光。

其實，光是在窗戶外側掛上竹簾，就已經有相當好的隔熱效果。根據日本環境省綠簾計劃實測結果，在同樣的日照熱能下，竹簾可以遮掉50~60%的熱能，和高性能的隔熱窗戶效果相近，是便宜實惠的隔熱裝置。若預算有限，百葉窗可以不用加裝，趙大哥加裝百葉窗的原因主要是防盜和防颱考量。

趙大哥家的落地窗用竹簾和百葉窗作為外遮陽隔熱。注意竹簾要掛在窗戶的「外側」才有較佳的隔熱效果。植栽地毯也有助於幫助地面散熱。

竹簾雖然好用，但隔熱效果最強的，首推植栽綠簾。日本環境省綠簾計劃的研究發現，綠簾可以阻隔高達80%的日照熱能。趙大哥改造客廳落地窗的同時，也在門口種了雞蛋花、樟樹和柳樹，5年後樹長高超過圍牆，就成為家門口天然的陽傘，阻擋陽光直射窗面和牆壁。他說：「原理很簡單，只要牆壁不要曬熱就好」。

採訪當天用紅外線溫度計實測，在夏日的下午1點左右，趙大哥的一樓客廳牆壁只有34度，但和鄰居相隔的牆壁已經曬到38度 了，可見遮陽、隔熱的重要性。趙大哥透露，就算室外熱到38度 ，他的家一樓室內空氣依然可以維持30度 左右的溫度，就算開空調，也不會讓冷氣受到太大負擔。

頂樓住宅熱得要命
簡單遮陽、散熱材質幫頂樓降溫

如果住在頂樓，被太陽曬了一整天的屋頂，是超強的蓄熱機。邱繼哲以前在頂樓的住宅，夏天室外「只有」33C時，室內溫度卻高達39C，讓冷氣一整年來耗電量驚人。

相較於涼爽的1樓，趙大哥家的頂樓也相當悶熱，但他並不以為意，因為一樓的天井源源不絕地為室內送進新鮮空氣，再沿著沿著樓梯直上到4樓，4樓的窗戶上裝了一個排風扇幫助排氣，4樓的炎熱反而有助於整棟屋子的空氣對流。趙大哥解釋：「樓梯就像煙囪一樣，熱氣往上走，下面的空氣就要進來補充，把一樓天井的涼空氣帶進來循環。」

而趙大哥家頂樓的陽台除了加裝了屋簷幫陽台遮陽，木棧板地板也有隔熱的效果。木棧板與陽台地面的空氣層，有助於阻隔太陽的熱能，防止頂樓的熱傳導到下面的樓層。

但如果家裡沒有天井、也不是住透天厝，如何幫頂樓散熱呢？住在士林另一處的石小姐家，是110坪的頂樓住宅。為了防止頂樓曝曬造成家裡悶熱難耐，石小姐將頂樓地板鋪上一層排水板，排水板上鋪上幾層白色卵石。排水板與混凝土屋頂之間的空氣層，以及卵石之間的空隙，有助於阻隔熱能、幫屋頂散熱。

仔細看看石小姐家幫助頂樓散熱的材質，包含排水板、卵石、土壤，以及花圃步道的透水磚，它們都有一個共通點，就是富含孔隙。孔隙間的空氣，有助於散熱，防止太陽的熱能傳導到頂樓的混凝土屋頂，進而讓住宅隔熱。

如果不想這麼費工，屋頂鋪上排水版再鋪5-6公分厚的石頭就可以做基本隔熱了。可以選擇多孔隙的石頭作為散熱的石材，例如吉貝石。

屋頂種植栽，除了綠美化環境，還可以讓隔熱、散熱效果加倍。石小姐家頂樓花圃的底層也是排水板，上面鋪幾層不織布，再鋪上土種植植物。這樣不僅隔熱、澆花的時候水會從排水版排掉，土壤也不會流失，一舉數得。

頂樓的植栽不僅幫助屋頂散熱，也讓石小姐的父親享受種菜的樂趣。

石小姐家原本也有西曬的困擾，於是石小姐在面對西邊的落地窗裝上屋簷阻擋陽光，並在窗戶外側掛上竹簾，窗戶內側則裝上木頭格柵，不僅阻隔西曬，也兼具採光美感。

把綠建築的概念加入住宅裝潢中，讓石小姐這110坪的頂樓西曬住宅，在炎炎夏日電費只有2900元。相較過去住在同一棟大樓的另一戶60坪住宅（非頂樓），電費卻高達3到4000元，現在住的房子更大，電費卻更省。

不只是省電費
而是為未來預作準備

一樣做住宅裝潢，只要把「遮陽、隔熱、通風」三大原則加入考慮，不需要花大錢，也可以把住宅改造成舒適、省電的綠建築。邱繼哲直言：「要降低用電尖峰，建築隔熱才是重點，而不是違反人性要求關冷氣」、「如果台灣的建築都有做好隔熱，尖峰負載（每小時最高用電量）可以下降50%。」

邱繼哲和妻子譚海韻在2007年成立社會企業「台灣綠適居協會」，傳授綠建築的概念和實作技巧，隨著台灣一年比一年炎熱，溫室效應、缺電危機開始受到關注，綠建築改造也漸漸被更多人採用。

成功改造西曬透天厝的趙大哥，樂此不疲地和鄰居分享他的節電理念，他改造自家住宅的動機不只是省電費，也是及早因應缺電、缺水的未來。

他舉例：「德國窮人不敢開冷氣，因為開冷氣電費很貴，開冷氣就像每餐吃牛排一樣…，將來我們的電和水也不可能這麽便宜了！能源是有限的資源，如果現在不能學習新的東西、做一些因應和改善，將來你可能就得花更多的錢！」

完整圖片、文字內容請見：
https://www.businesstoday.com.tw/article/category/80392/post/201708240042

♡