拔劍四顧心茫茫，滿山遍野豬隊友

從八月以來，在台灣持續的含萊克多巴胺美豬開放進口的議題一直是政壇難解的一個謎團。謎團之一是它開放的沒有前兆，是由蔡英文總統忽然宣布的，衛福部、農委會、經濟部等單位看起來都沒有被告知(或者他們能力太差演技太好，讓外人完全看不出來有準備)。謎團之二是從來沒人說得清楚這背後的利益交換為何，改變現況必然有原因，但這原因卻一直說不清楚。謎團之三是本案的開放日期正好是美國政府新舊政權的交接時間之間，面子感覺是做給舊政府卻不是新政府，民進黨卻完全否認有押寶川普政權延續的動作，卻只是留下更多讓人不能明白的謎題。

最後的投票結果，當然是以民進黨以前最討厭的黨意凌駕民意的模式，以黨紀處分的方式強行全部通過。(但也有人因為選區壓力的關係棄權，這個也在意料之中)

在出發點一開始就有錯的狀況之下，後續的整場戰爭都是各種戰術等級的運作，反正對執政黨而言打不輸，但問題是整個對於2022年地方選舉和2024年全國選舉的影響卻不可謂之不大。

如果你有像我一樣持續觀察各黨各派側翼跟各政治人物的聲量的話，就會發現這個議題導致泛綠政治人物和側翼的觸擊率大受影響。因為這本來是個很簡單的【難道你要反美嗎】的議題，但執政黨卻又被迫下了封口令不能說實話，導致自己當年的立場跟說法被拿來瘋狂打臉，打到自己溝通能力像是含著滷蛋一樣說不清楚，以至於不管用甚麼樣的邏輯都沒有辦法清楚的溝通，連中央製圖工廠都沒有辦法做出好梗圖來，於是所有相關官員和民代的公信力都跟著一起被拖下來，就像是中了含笑半步顛一樣，表面上看起來沒事，一走路就完蛋。

所以，對綠營這邊來說真正最大的問題是，啊就是美方壓力啊，為什麼不說實話?

為什麼呢?

但藍營的部分表現也並沒有非常好，這的確是總統大選以來對在野黨來說最好的，天上掉下來的議題。但正因為2022年和2024年是兩場分開的選舉，目前殘存的藍營政治人物各自的考慮不同。以黨為重，以2024年為重的不敢把反美主張明目張膽地拉出來，因為以前藍營其實比綠營還要親美。但連任比任何事情都要重要，所以盧秀燕當然不用在乎美方觀感，其他一些過氣的政治人物當然也不需要在乎甚麼美方觀感，反正我能夠博取到多少眼光都是賺到。

本來是個可以單純限制在本土決戰的議題，現在被部分的泛藍人士拉到變成跨太平洋決戰了，除了讓綠營有更多的打點之外，倒楣的就是現任國民黨江啟臣主席了，其他人可以不在乎黨，但他不行不在乎黨。所以這一波的問題反而是在於要如何延續這個議題熱度到下一次大選，還有如何彌補跟美方之間的關係了。

所以，簡單的下一個結論，在這一波決戰當中，因為一開始的戰略就錯誤，所以民進黨沒有贏，但國民黨沒有中央集權的戰術，本來應該大勝的局，也只能打到沒有輸的局面。

接下來對民進黨來說真正的難題是，2021年一月一號通過的含萊克多巴胺美豬進口的人情，新的美國貿易署代表戴琪會不會領情。日本的福島五縣農林水產品能不能快速通過則是下一個挑戰，因為除了有公投的壓力之外，CPTPP是集體決策的協定，也就是2021年日本是輪值主席，你賣了人情給日本，他們最多能夠做的就是把議題排進議程，但投票的時候必須要過半數的會員國同意才行。也就是你的宣傳和說服不是只針對日本一個國家，而是要針對所有的會員國。再加上我國的駐日代表謝長廷毫無作用的拖累之下，光這兩個議題就足以讓民進黨明年揹著千斤重擔前行了，其他議題還有多少能量可以他顧，實在很令人懷疑。

至於國民黨呢?最大的難題應該是好好活著吧。

《文茜的世界周報》歐洲版

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#歐盟擔憂川普交出政權前，在中東撤軍，如今預言成真

<單則精選>
川普還沒有準備放棄，已經啟動的抗議計票結果的訴訟，歐洲普遍認為是雷聲大雨點小。但是他拒絕交接，不只威脅到美國的國家安全，也可能危及世界局勢。

在2021年1月20日，拜登正式就職之前，川普有70天的掌權時期。歐洲國家最擔心的是被稱之為「焦土劇本」的國際局勢，包括不排除川普可能突然宣布從伊拉克貨阿富汗全面撤兵，讓盟國如英法措手不及；在卸任前決定從德國撤出美軍基地，或是無預警地對歐洲國家實施關稅制裁（如德國汽車或法國紅酒等）。

{內文}
(賀錦麗\美國副總統當選人)
拜登

終於在四天四夜的開票之後，這一刻，他像一個運動選手一樣地跑上台，這場選舉的確是一場馬拉松，但是這個舞台非但不是這場選舉馬拉松的終點，而是另一場馬拉松長跑的起點。

(法國Journal de Dimanche/週刊國際政治總編輯）
當然有一個人輸了選舉，但是他還握有政權，另一個人贏了，但是還沒有掌權，只要在憲法所規定的日期之內，在12月14日選舉人團投票決定誰當選之前，他們儘量拖延時間，比拳頭，措辭強烈，最重要的是千萬不能被羞辱

(德國馬歇爾基金會/小布希總統資深顧問/Jamie Fly)
這是一個表現遠比預估要好的總統，讓超過7千2百多萬的選民出來投票給他，就選區的選舉而言，它甚至為共和黨未來的四年繪製出圖表並鋪平了道路，這就是為什麼很多共和黨的國會議員如此不願意把他踢開，因為他們覺得川普還會繼續出現在未來四年的談話裡

2016年，他以少於對手兩百萬張選票當選贏得了大位，2020年，他增加了1100萬張選票，當然不可能接受自己敗選的結果，當川普決定打一連串法律訴訟，而且美國正處於疫情高峰時，大西洋的民主國家如何看待。

(Christoph von Marschall\德國柏林明鏡日報資深評論)
這破壞了我們對於民主程序的信仰，法治國家的分權，這個設定了我們國家和西方國家與獨裁的不同之處

在明年1月20日之前，川普還有將近70天的時間，唯一可以確認的是，他不會一直安於一個人打高爾夫球，這個川普安靜打球的畫面，藏不住共和黨內部是否繼續力挺川普抗議選舉結果的暗潮洶湧

(Nicole Bacharan\法國歷史學者美國研究專家)
一月份喬治亞州的兩場選舉，參議院多數黨領袖米奇麥康奈和共和黨的首要任務
是不要惹怒了挺川普的選民們，同時還要守住金主，才能繼續往喬治亞州的兩場選戰砸錢，因此除了那些真心支持川普的人之外，每個人都在算計他自己的下一步，和自己未來的職業生涯，而且很明顯的是，他們都非常害怕川普

因為川普不是一個敗選之後，等待下台的跛腳鴨總統，他們害怕的是一個一朝有過節一輩子記仇，而且絕對加倍奉還的川普。

(Philippe Corb/歐洲RTL電視台駐華盛頓記者）
例如假使你是Marco Rubio，佛羅里達州重量級的共和黨參議員，但是你在2016年的初選裡被川普毫不留情的羞辱過，真的是狠狠地被他羞辱，甚至包括身體上的威脅，但是你很年輕也很有野心，而你的選區又是一個大規模支持川普的州，你心裡想的是2024，你未來幾週該怎麼辦，才能一方面既要顧慮川普，以防自己變成他的箭靶，一方面還要安撫他的選民，因為你自己也要考慮2024

截止目前為止，川普雖然已經啟動了在七個州對於開票結果的抗議訴訟，但是歐洲普遍認為這只是為了要削弱拜登獲勝的合法性，除了繼續討好以及維持鐵粉選民的動員之外，只會是雷聲大雨點小，改變不了選舉結果。

(法國Journal de Dimanche/週刊國際政治總編輯)
他們缺少一位James Baker，他是老布希總統的國務卿，在2000年總統大選期間，他是小布希在佛羅里達州重新計票時的法律顧問，他集結了當時美國最優秀的律師團，然後他贏了，現在當你看到的是朱利安尼，和那三四個和他一起前往賓州要打官司的律師，坦白說他們都是二流的律師，而且根本不熟悉選舉法

從歐洲的角度而言，無論是共和黨內部整體或個人，如何面對川普敗選的戰略，基本上還是美國的內部矛盾，都比不上更令人憂慮的國際外交。

(德國柏林明鏡日報記者/Christoph von Marschall）
試圖有一個和平的政權轉移，為的是保障美國的安全，廣義而言也是保護民主世界，
但是這不見了，這就是為什麼危險的原因

危險來自於這段不確定時期，美國雖然同時有兩位總統卻是兩位彼此敵視的總統。

(Nicole Bacharan\法國歷史學者美國研究專家）
他還準備要開除FBI的局長，這已經不是第一次了，還有CIA的局長，我們也提到過按照規矩，現任總統和當選總統應該要同時每天都獲得情治機關的簡報，但是拜登的團隊很尷尬的表示，他們並沒有得到任何簡報

和平的交接，不只是一通來自敗選者祝賀勝選者的電話，也不只是簽署政權轉移的預算支票，還包括讓當選者立刻獲得有關國家安全的每日重要簡報。

(Philippe Corb/歐洲RTL電視台駐華盛頓記者）
在有關於911時間的調查報告裡，提到了2000大選後在小布希和高爾之間，有37天的未知等待期，因此推遲了小布希政府上台執政的準備，所以延誤了對於例如CIA&FBI等美國情治機關負責人的任命，當然這份報告並不是說由於佛羅里達州的重新計票而導致了911，但是可以相信這會是未來幾天民主黨將要提出來的論述

到目前為止，還沒有人敢想像比抗議選結果，還要更可怕的劇本。

(Nicole Bacharan\法國歷史學者美國研究專家）
我想我們每個人心裡都在問，但是沒有說出來的問題是，川普會不會發動政變，或者說如何在美國發動一場政變，在這裡軍隊的角色絕對是關鍵性的，他已經開除國防部長艾思博（Mark Esper），艾思博也不是第一個被他開出的國防部長，然後替換成一個對他百分之百忠誠的人，一點都不會惹他不高興的人，幾乎是一個他的極端擁護者

就像共和黨害怕川普一樣，歐洲對於川普接下來可能的行動感到不安，因為川普只在乎對基本盤選民的照顧，遠勝於他對於歐洲盟友的不屑一顧。

(法國Journal de Dimanche週刊國際政治總編輯)
夏天以來，全世界很多總理辦公室一直在準備的劇本，叫做「焦土劇本」

就像美國總統手上握有引爆核彈的紅色按鈕一樣，不過在這剩下的七十天裡，川普本人就是足以威脅全世界局勢的武器。

(法國Journal de Dimanche 週刊國際政治總編輯）
如果川普突然決定要兌現他的競選承諾，在美國的盟友毫無準備的情況下，他決定要全面從伊拉克和阿富汗撤兵，那對於美國在中東或其他地區的法國 英國等盟友
那將會是一場災難

災難是這是一個歐洲衷心期待的選舉結果，而卻要更心驚膽顫的面對這段時間內，隨時可能發生的「焦土劇本」。

(法國國際關係研究所所長/Pascal Boniface）
他的個性會動員他所有的破壞能力，來阻撓打敗他的下一任總統的任期

一直到2021年的I月20日，這不只是拜登一個人的馬拉松，也是歐洲面對被新冠疫情威脅的聖誕及新年假期之餘，還要提心吊膽的煎熬。
https://www.youtube.com/watch?v=LW_zauqFFjE

【完整版】2020.11.14《文茜世界周報－歐洲版》
https://www.youtube.com/watch?v=6Rk4NelsIg4

上個禮拜我們提到，美國總統川普民調直直落，可能讓對手拜登躺著選都會選上，結果這幾天美國大選又出現超級戲劇化的轉折，那就是連川普的狂粉、美國饒舌歌手「肯伊威斯特」（Kanye West）也宣布參選。威斯特要選，我會考慮投給他喔。先不要講威斯特講過的話，是連川普都目瞪口呆，更厲害的是他老婆「金卡戴珊」（Kim Kardashian），金卡戴姍很多照片就是要突顯她的美臀，所以她當第一夫人這是表示大屁股要全球大流行了嗎?想選大家都可以選，這就是民主國家嘛！但最近有另一個國家，是真的「躺著選」，那就是俄羅斯。

俄國總統普丁（Vladimir Putin）推動的修憲公投，7月1日深夜落幕，公投案獲得78%選民支持、壓倒性勝利，已經掌權20年的普丁如願以償把他的總統任期限制「歸零」了，可以再選兩次，最多當到2036年。我們姑且相信選舉公正客觀好了，那到底強人普丁是怎麼把這些「戰鬥民族」的毛順得服服貼貼的呢？

講到蘇聯情報機構KGB出身的普丁，大家腦海中第一個畫面一定是他有事沒事就打赤膊秀肌肉，滑雪、冰球、賽車都難不倒，甚至還會開戰鬥機，只差沒有單挑過哥吉拉而已，看得姐姐妹妹心癢難耐，還被不少男性當成榜樣，67歲這樣不錯了，只比我老公蘿蔔頭差一點而已。

有關普丁的生平，大家估狗一下都找得到，但是因為俄語真的太難了，讓外界對普丁或是這個國家往往一知半解，可能都覺得他就是極權獨裁，但人民難道不會反抗嗎？今天我們就試著從不同角度，帶大家認識這名「現代沙皇」是怎麼樣打造出「俄國特色民主」的，我們先來解釋普丁上台前的俄羅斯政治生態。

1991年蘇聯垮台，民主自由的西方思想，席捲整個俄羅斯社會，沒有人想要再走回蘇聯老路，但是俄國第一位總統「葉爾欽」（Boris Yeltsin）率領的新政府，缺乏資本主義的經驗，一連串錯誤的政策，導致經濟幾乎崩潰、寡頭貪汙腐敗、貧富差距惡化、國力急速衰弱。當時西方國家對俄羅斯態度冷淡，也讓俄國人覺悟，抱西方大腿不見得能解決問題。

1999年「葉爾欽」欽點普丁為接班人後，在當年底就無預警辭職下台，2000年接下燙手山芋的普丁，一方面重新建立民主法治，另一方面凝聚國內向心力，主打「讓俄國再次偉大」，首要任務就是解決經濟危機。

和一些「強盛大國」單看國家整體GDP的做法不同，普丁重視的是「人均GDP」，把改善人民生活水準當作國家發展的重要關鍵，而並非只在乎國家力量，這也是普丁廣受人民支持的主因之一。

普丁上任時就喊出GDP「保八」，目標擺在15年後人均GDP達到葡萄牙水準。雖然2008年遭到金融海嘯衝擊，但普丁在位其間剛好遇到史上最高國際油價，俄羅斯靠著出口原油賺進大把鈔票，到了2011年，國內貧窮人口少了一半，平均月薪漲了8倍，達到640美元（約當時的1.8萬台幣）。2013年的時候，俄羅斯人均GDP已經來到2萬4,300美元，逼近葡萄牙的2萬5,600美元，就算他達標了。但俄國太依賴石油、天然氣等原物料出口，所以2014年左右國際油價開始下跌，俄羅斯經濟也就跟著溜滑梯。雖然2014年併吞克里米亞事件遭西方經濟制裁，導致俄羅斯人均GDP暴跌，但購買力平價並沒有受到太大影響，對老百姓生活水準衝擊有限。

普丁上台後，就立刻把葉爾欽時代下，寡頭所把持的媒體大規模「收編」，把民營電視台一部分股東趕走，再安插自己認可的人馬進去，或是逼媒體賣掉股權，再讓自己信任的企業去接管，3個月內就全面控制了媒體，第一個陣亡的是經常批評政府的獨立電視台NTV，當年它有1億多個觀眾，全國覆蓋率高達70%。

這麼做不但能「耳根清靜」，還能掌握話語權，大肆宣傳政府對外的軍事行動，我們如何碾壓了恐怖分子之類的，藉此提升普丁的形象和支持率，同時定義誰是國家公敵。

探員出身的普丁，也非常懂得利用軍事力量秀肌肉，1999年，普丁還是葉爾欽的總理時，莫斯科等城市接連發生公寓大樓爆炸案，普丁立刻把矛頭指向車臣分離主義恐怖分子，下令對車臣發動空襲，後來俄國和車臣間的衝突，成為普丁當總統之後的重要議題；
2008年喬治亞出兵單方宣佈獨立的「南奧塞提亞」，普丁就以「保護國民」為由，與喬治亞開戰；2014年更出兵烏克蘭東部，併吞克里米亞，雖然引來歐美制裁，G8成員資格也被拔掉，但這些行動卻讓俄國人感覺到，蘇聯時代「超級強國的輝煌」再度降臨了！

對外可以用拳頭，對內就要用計謀，普丁上台後，就先調整了國會立法程序，最重大的轉變就是把小黨派進入俄國國會「國家杜馬」的門檻提高了，這讓國會派系大幅減少，普丁的執政黨就輕而易舉掌握國會多數，進而掌握立法權。2012年起進一步把門檻提高到7%，也就是政黨必須贏得7%以上的選票才能進入國會，比一般民主國家的門檻5%高很多，例如我們台灣就是5%，而歐盟的建議標準是3%。

不過立場親歐美的反對派，在蘇聯瓦解後就缺乏民眾支持，所以7%的門檻對他們來說比登天還難，連國會的邊都沾不到。排除眼中釘之後，普丁又善用執政黨優勢，聯合其他派系，例如讓俄國最大在野黨「俄羅斯共產黨」，以及各種工會參與決策，到最後只有反對派被排除在外，所有的政治力量都被普丁納入決策圈，「俄共」也被酸成是「官方扶植的唯一反對黨」。

但是不要以為俄國像中國一樣，人民一罵政府就馬上被消失，其實俄國人對普丁的批評聲浪從來沒少過，過去也曾發生萬人示威，但反對派就是沒辦法得到社會多數的支持。主要原因有兩個：

第一是社會保守。俄羅斯是一個東正教國家，超過七成的民眾以不同程度信仰東正教，就連普丁本人也是東正教徒，而且還和教會關係十分良好。偏偏反對派多半都是一些親歐美的精英團體，他們的政治主張對於相對傳統的東正教社會來說太過激進，反而造成反效果，都會區的人都不見得相挺了，鄉村地區的民眾更是不可能支持，甚至不清楚他們的主張。

例如2012年俄國女子樂團「暴動小貓」（Pussy Riot），在教堂祭壇舉行反普丁的非法演出，最後遭到起訴判刑，結果有高達九成五的民眾認同政府對她們的懲罰行為，也讓反對派的形象受重創。
第二就是政治歷程。剛剛提到蘇聯解體後，俄羅斯的外交政策，原本是全面倒向西方，甚至希望加入歐盟和北約，但歐美國家並沒有給予俄國相關協助，加上葉爾欽「弱化政府權力」的政策失敗，直接導致歐美的自由主義，在俄羅斯幾乎沒有市場。

那麼普丁到底是挺民主，或是純粹想獨裁呢？其實普丁是靠著高民意支持度，走過執政20年的，也從未質疑過俄羅斯的民主體制，只能說他的手段非常高明，雖然鐵腕，但是也很會「摸頭」！

過去反對派幾次大規模抗議，最後普丁都會順應民意做出一些讓步，例如2011年國會選舉引爆長達一年半的反政府示威，普丁就妥協把國會席次門檻降到 5%，2018年的年金改革遊行，最後也同意延後實施的日期，2019年莫斯科爆發反政府示威，導致超過800人被捕，結果普丁透過發言人譴責警察過度武力，不只耍肌肉，也非常懂得安撫民心。

現在就來看看普丁這次修憲修了什麼，基本上分為三大主軸：第一是加強「普丁化」的國家意識形態，首度在憲法裡提到「上帝」，也特別強調俄羅斯民族與俄羅斯語的「建國地位」，以及敬老尊賢，反同婚之類的主張。

第二是細節國策入憲，把提高最低薪資和保障年金改革等，都納入憲法修正案。同時強調國際法不再優先，一切以俄國憲法為主，還規定所有高級公務員都不得有雙重國籍或綠卡，想選總統必須住在國內25年。

第三就是比較受爭議的「總統權力限制與改革」。普丁2000年上台後連任一次，2008年任期屆滿後，找好麻吉「麥維德夫」（Dmitry Medvedev）幫忙卡住總統寶座，他自己跑去當總理，過過水又是一尾活龍，2012年普丁再度選上總統，還把總統任期從4年改為6年，照理來說任期2024屆滿就不能再當了，但這次修憲後等於普丁先前當的任期統統不算數，2024年屆滿後自動reset，他又可以再選兩次，一路當到2036年，83歲卸任後還享有終身免責權，平安下莊！這次修憲帶有強烈的宗教味、愛國心和民族主義色彩，但所有政策統統綁成一起，不能拆開來投票，有些民眾儘管不支持普丁繼續掌權，但為了自己的薪資和養老金著想，只能含淚投下贊成票。

歐美國家一向鄙視「俄羅斯版」的民主，笑他們是假民主真集權、鬧劇一場。許多人都覺得，俄羅斯好不容易轉型成民主國家了，為什麼要重回威權老路，但這個問題恐怕一開始就不存在，因為在普丁的帶領下，俄羅斯特色民主，也就是「有限的民主」，或許本來就不是普世價值中的那個模樣。
今天琪斐大放送的關鍵字是：
#普丁變沙皇?

#俄國特色民主

上個禮拜我們提到，美國總統川普民調直直落，可能讓對手拜登躺著選都會選上，結果這幾天美國大選又出現超級戲劇化的轉折，那就是連川普的狂粉、美國饒舌歌手「肯伊威斯特」（Kanye West）也宣布參選。威斯特要選，我會考慮投給他喔。先不要講威斯特講過的話，是連川普都目瞪口呆，更厲害的是他老婆「金卡戴珊」（Kim Kardashian），金卡戴姍很多照片就是要突顯她的美臀，所以她當第一夫人這是表示大屁股要全球大流行了嗎?想選大家都可以選，這就是民主國家嘛！但最近有另一個國家，是真的「躺著選」，那就是俄羅斯。

俄國總統普丁（Vladimir Putin）推動的修憲公投，7月1日深夜落幕，公投案獲得78%選民支持、壓倒性勝利，已經掌權20年的普丁如願以償把他的總統任期限制「歸零」了，可以再選兩次，最多當到2036年。我們姑且相信選舉公正客觀好了，那到底強人普丁是怎麼把這些「戰鬥民族」的毛順得服服貼貼的呢？

講到蘇聯情報機構KGB出身的普丁，大家腦海中第一個畫面一定是他有事沒事就打赤膊秀肌肉，滑雪、冰球、賽車都難不倒，甚至還會開戰鬥機，只差沒有單挑過哥吉拉而已，看得姐姐妹妹心癢難耐，還被不少男性當成榜樣，67歲這樣不錯了，只比我老公蘿蔔頭差一點而已。

有關普丁的生平，大家估狗一下都找得到，但是因為俄語真的太難了，讓外界對普丁或是這個國家往往一知半解，可能都覺得他就是極權獨裁，但人民難道不會反抗嗎？今天我們就試著從不同角度，帶大家認識這名「現代沙皇」是怎麼樣打造出「俄國特色民主」的，我們先來解釋普丁上台前的俄羅斯政治生態。

1991年蘇聯垮台，民主自由的西方思想，席捲整個俄羅斯社會，沒有人想要再走回蘇聯老路，但是俄國第一位總統「葉爾欽」（Boris Yeltsin）率領的新政府，缺乏資本主義的經驗，一連串錯誤的政策，導致經濟幾乎崩潰、寡頭貪汙腐敗、貧富差距惡化、國力急速衰弱。當時西方國家對俄羅斯態度冷淡，也讓俄國人覺悟，抱西方大腿不見得能解決問題。

1999年「葉爾欽」欽點普丁為接班人後，在當年底就無預警辭職下台，2000年接下燙手山芋的普丁，一方面重新建立民主法治，另一方面凝聚國內向心力，主打「讓俄國再次偉大」，首要任務就是解決經濟危機。

和一些「強盛大國」單看國家整體GDP的做法不同，普丁重視的是「人均GDP」，把改善人民生活水準當作國家發展的重要關鍵，而並非只在乎國家力量，這也是普丁廣受人民支持的主因之一。

普丁上任時就喊出GDP「保八」，目標擺在15年後人均GDP達到葡萄牙水準。雖然2008年遭到金融海嘯衝擊，但普丁在位其間剛好遇到史上最高國際油價，俄羅斯靠著出口原油賺進大把鈔票，到了2011年，國內貧窮人口少了一半，平均月薪漲了8倍，達到640美元（約當時的1.8萬台幣）。2013年的時候，俄羅斯人均GDP已經來到2萬4,300美元，逼近葡萄牙的2萬5,600美元，就算他達標了。但俄國太依賴石油、天然氣等原物料出口，所以2014年左右國際油價開始下跌，俄羅斯經濟也就跟著溜滑梯。雖然2014年併吞克里米亞事件遭西方經濟制裁，導致俄羅斯人均GDP暴跌，但購買力平價並沒有受到太大影響，對老百姓生活水準衝擊有限。

普丁上台後，就立刻把葉爾欽時代下，寡頭所把持的媒體大規模「收編」，把民營電視台一部分股東趕走，再安插自己認可的人馬進去，或是逼媒體賣掉股權，再讓自己信任的企業去接管，3個月內就全面控制了媒體，第一個陣亡的是經常批評政府的獨立電視台NTV，當年它有1億多個觀眾，全國覆蓋率高達70%。

這麼做不但能「耳根清靜」，還能掌握話語權，大肆宣傳政府對外的軍事行動，我們如何碾壓了恐怖分子之類的，藉此提升普丁的形象和支持率，同時定義誰是國家公敵。

探員出身的普丁，也非常懂得利用軍事力量秀肌肉，1999年，普丁還是葉爾欽的總理時，莫斯科等城市接連發生公寓大樓爆炸案，普丁立刻把矛頭指向車臣分離主義恐怖分子，下令對車臣發動空襲，後來俄國和車臣間的衝突，成為普丁當總統之後的重要議題；
2008年喬治亞出兵單方宣佈獨立的「南奧塞提亞」，普丁就以「保護國民」為由，與喬治亞開戰；2014年更出兵烏克蘭東部，併吞克里米亞，雖然引來歐美制裁，G8成員資格也被拔掉，但這些行動卻讓俄國人感覺到，蘇聯時代「超級強國的輝煌」再度降臨了！

對外可以用拳頭，對內就要用計謀，普丁上台後，就先調整了國會立法程序，最重大的轉變就是把小黨派進入俄國國會「國家杜馬」的門檻提高了，這讓國會派系大幅減少，普丁的執政黨就輕而易舉掌握國會多數，進而掌握立法權。2012年起進一步把門檻提高到7%，也就是政黨必須贏得7%以上的選票才能進入國會，比一般民主國家的門檻5%高很多，例如我們台灣就是5%，而歐盟的建議標準是3%。

不過立場親歐美的反對派，在蘇聯瓦解後就缺乏民眾支持，所以7%的門檻對他們來說比登天還難，連國會的邊都沾不到。排除眼中釘之後，普丁又善用執政黨優勢，聯合其他派系，例如讓俄國最大在野黨「俄羅斯共產黨」，以及各種工會參與決策，到最後只有反對派被排除在外，所有的政治力量都被普丁納入決策圈，「俄共」也被酸成是「官方扶植的唯一反對黨」。

但是不要以為俄國像中國一樣，人民一罵政府就馬上被消失，其實俄國人對普丁的批評聲浪從來沒少過，過去也曾發生萬人示威，但反對派就是沒辦法得到社會多數的支持。主要原因有兩個：

第一是社會保守。俄羅斯是一個東正教國家，超過七成的民眾以不同程度信仰東正教，就連普丁本人也是東正教徒，而且還和教會關係十分良好。偏偏反對派多半都是一些親歐美的精英團體，他們的政治主張對於相對傳統的東正教社會來說太過激進，反而造成反效果，都會區的人都不見得相挺了，鄉村地區的民眾更是不可能支持，甚至不清楚他們的主張。

例如2012年俄國女子樂團「暴動小貓」（Pussy Riot），在教堂祭壇舉行反普丁的非法演出，最後遭到起訴判刑，結果有高達九成五的民眾認同政府對她們的懲罰行為，也讓反對派的形象受重創。
第二就是政治歷程。剛剛提到蘇聯解體後，俄羅斯的外交政策，原本是全面倒向西方，甚至希望加入歐盟和北約，但歐美國家並沒有給予俄國相關協助，加上葉爾欽「弱化政府權力」的政策失敗，直接導致歐美的自由主義，在俄羅斯幾乎沒有市場。

那麼普丁到底是挺民主，或是純粹想獨裁呢？其實普丁是靠著高民意支持度，走過執政20年的，也從未質疑過俄羅斯的民主體制，只能說他的手段非常高明，雖然鐵腕，但是也很會「摸頭」！

過去反對派幾次大規模抗議，最後普丁都會順應民意做出一些讓步，例如2011年國會選舉引爆長達一年半的反政府示威，普丁就妥協把國會席次門檻降到 5%，2018年的年金改革遊行，最後也同意延後實施的日期，2019年莫斯科爆發反政府示威，導致超過800人被捕，結果普丁透過發言人譴責警察過度武力，不只耍肌肉，也非常懂得安撫民心。

現在就來看看普丁這次修憲修了什麼，基本上分為三大主軸：第一是加強「普丁化」的國家意識形態，首度在憲法裡提到「上帝」，也特別強調俄羅斯民族與俄羅斯語的「建國地位」，以及敬老尊賢，反同婚之類的主張。

第二是細節國策入憲，把提高最低薪資和保障年金改革等，都納入憲法修正案。同時強調國際法不再優先，一切以俄國憲法為主，還規定所有高級公務員都不得有雙重國籍或綠卡，想選總統必須住在國內25年。

第三就是比較受爭議的「總統權力限制與改革」。普丁2000年上台後連任一次，2008年任期屆滿後，找好麻吉「麥維德夫」（Dmitry Medvedev）幫忙卡住總統寶座，他自己跑去當總理，過過水又是一尾活龍，2012年普丁再度選上總統，還把總統任期從4年改為6年，照理來說任期2024屆滿就不能再當了，但這次修憲後等於普丁先前當的任期統統不算數，2024年屆滿後自動reset，他又可以再選兩次，一路當到2036年，83歲卸任後還享有終身免責權，平安下莊！這次修憲帶有強烈的宗教味、愛國心和民族主義色彩，但所有政策統統綁成一起，不能拆開來投票，有些民眾儘管不支持普丁繼續掌權，但為了自己的薪資和養老金著想，只能含淚投下贊成票。

歐美國家一向鄙視「俄羅斯版」的民主，笑他們是假民主真集權、鬧劇一場。許多人都覺得，俄羅斯好不容易轉型成民主國家了，為什麼要重回威權老路，但這個問題恐怕一開始就不存在，因為在普丁的帶領下，俄羅斯特色民主，也就是「有限的民主」，或許本來就不是普世價值中的那個模樣。
今天琪斐大放送的關鍵字是：
#普丁變沙皇?

#俄國特色民主

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