《環境、綠能、經濟?從大潭藻礁公投案看人與環境的關係》
時事文章|初稿日期2021/2/26
本文編輯|鄭巧筠、吳柏緯
本文校正|林家宥、陳冠螢、吳佳芸
❐ 前言
近日環保團體正積極的推動藻礁公投案連署,如果連署通過,此案將會是我國第一起環境生態保育公投案,但不管這次連...
《環境、綠能、經濟?從大潭藻礁公投案看人與環境的關係》
時事文章|初稿日期2021/2/26
本文編輯|鄭巧筠、吳柏緯
本文校正|林家宥、陳冠螢、吳佳芸
❐ 前言
近日環保團體正積極的推動藻礁公投案連署,如果連署通過,此案將會是我國第一起環境生態保育公投案,但不管這次連署結果如何,這次的連署案已經將民間和政府爭執多年的環境和能源議題再次推回民眾的眼前。
❐ 藻礁怎麼了?
對許多台灣人而言,藻礁可能是個陌生的名詞。藻礁是由無節珊瑚藻(也稱為殼狀珊瑚藻)在硬基質上生長形成的生物礁,由珊瑚藻一層層堆疊而成,十年才生長一公分,是極其珍貴的生態。
經學者證實,桃園藻礁歷經約7,600年的孕育,蘊含生物上的多樣性與地質上的豐富性,其多孔隙的特殊性是海洋生物的育嬰房。2013年,世人更透過齊柏林導演拍攝的紀錄片「看見台灣」,看到台灣珍貴稀有的藻礁海岸壯闊之美。
台灣長達1,600公里的海岸線中,有藻礁分布的不到50公里。而座落於桃園市海岸線上的藻礁,北起大園區竹圍漁港,延伸到觀音海岸,南至新屋區永安漁港,則擁有連續約27公里長的地景。
這不僅是全台面積最大,同時也是全世界少見的特殊景觀,更是目前發現最大、最完整的藻礁生態系。
而面對全球逐漸步入極端氣候的危機,以再生能源取代傳統煤炭等化石燃料無疑成為了國際間的共識。
台灣也面臨能源轉型的問題,為了達成2025非核家園的期程,政府考慮調高天然氣的發電比例用以取代核能發電。
考量北部使用天然氣的需求,中油預計在桃園觀塘工業區進行投資。中油預定以填海造陸的方式在大潭海岸興建,施工後影響的不只是大潭藻礁,整個港區周圍海岸線的侵蝕及堆積的平衡將被打破。
這將嚴重衝擊到港區北側的白玉藻礁海岸及南側的觀新藻礁保護區。這使得整個港區的生態面臨嚴峻的生存危機。
❐ 在環境、綠能和經濟間拉扯
桃園當前作為全台灣北部重要的工業區,全市近乎三分之二的海岸皆已被規劃為工商發展區的開發地。
而2007年中油在觀音保生里海岸所作的工程、2014年亞東石化為了搭建臨時碼頭而挖掘水道、2015年中油沙崙油庫修繕海纜管線、桃園海岸的兩個漁港、觀塘工業區和大潭電廠的出入水口導流堤等等的工程,都已經對桃園的藻礁生態造成不可逆的傷害。
令人遺憾的是,目前桃園已有75%的藻礁遭到破壞,幾乎不再生長,而有些礁體則呈現一片死寂。
桃園縣政府在2014年依野生動物保育法公告觀音區小飯壢溪口以南,新屋區後湖溪口以北的四公里海岸為「觀新藻礁」保護區,由政府投入經費與資源進行保育,這也是台灣目前僅存較為完整的藻礁生態。
環保團體表示,中油的填海造地、圍堤造港對整個藻礁生態系的破壞範圍甚大,影響深遠。除了污染的考量之外,工業區的興建會帶來的淤積沙,將覆蓋住藻礁使其死亡。
❐ 天然氣接受站真的有必要嗎?
台電表示:台灣需要更充裕、多元的電力來源,若第三接收站完工,能在遇到極端氣候的衝擊時,保持較為彈性電力調度。若第三接收站不能興建,大潭電廠在2023、2024年將會形成有機組卻沒燃料的窘境,對全國的供電造成響,也會破壞北部區域供電的平衡。
此外,若以天然氣取代燃煤發電,對改善空汙也會有很大的幫助,天然氣發電的碳排放量,比煤炭少了足足一半,各種汙染物排放量也會大幅降低。
而對於第三天然氣接受站因大潭藻礁保育議題,而遭環保團體要求停工。
對此,經濟部長王美花接受媒體聯訪時表示:「目前第三接收站的開發,基地已經縮小到10%,同時也採用友善工法,避開部分的藻礁區,致力保護相關生態。」
王美花也提到,第三天然氣接收站的開發,是為了讓能源轉型能夠更快速的發展,政府也積極推動天然氣與再生能源,目的是在符合國際間對於減碳、降低空汙等等的環保需求下,提供給產業界足夠穩定的電力。
但政府在穩定供電的同時,也將會不留餘力的去保護大潭藻礁,並表示天然氣接收站的開發不僅會避開藻礁區,完工後距離海岸邊也會有將近一公里的距離。
❐ 民眾聲音出的來嗎?
有桃園沿海的社區居民便無奈地表示,雖然中油所投資的開發案尚未有明確結果,但是來自民間的聲音,面臨長久以來不被重視的問題。
因為中油在觀塘工業區的開發案爭議不斷,使得環保署不再開放一般民眾進入觀塘藻礁專家會議。
民眾喪失了多元意見交換的機會,也顯示出公民在決策過程中能參與的部分極為有限。民意沒有受到尊重、來自基層的人民無法掌握充分的環境資訊,這些事件都顯示在地居民的知情與自主的權利遭受剝奪,現行的環境問題相關的決策不但缺乏公民參與,也不符合民主的基本精神。
相較於無聲與無奈的在地鄉親,由人民自發性組成的環保團體時常關懷多項公共議題,更參與搶救大潭藻礁行動。
他們積極的向政府爭取出席公聽會等各項會議的權利,並時常分享即時的會議紀錄影片,激發社會大眾對於這類公共議題的討論,期待能以此來影響握有權力的決策者,並對政府和企業形成壓力。
❐ 反思
*由於文章長度過長,改放至圖9
2023公投案 在 台視新聞台 Facebook 的最佳解答
今年年底的公投確定不適用(#瘦編)
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#不在籍投票 #移轉投票 #公投
2023公投案 在 陳建名 Facebook 的最讚貼文
昨晚看到這紙會議通知在網路轉傳,一夜輾轉難眠。
今天早上10點,新竹縣各鄉鎮長、代表會主席和議員將齊聚,對大新竹升格表達意見與看法。身為支持升格的一份子,我想請問各位前輩們:
1、是反映真實民意,還是飯碗保衛戰?
2、下次公投是2023年,如果支持升格,請支持楊文科縣長的修法建議。還是你們根本反對升格?
3、升格後建設資源會增加,你們反對嗎?
因為求學來到新竹,到清大唸書,出於對公共事務的興趣,2007年進入長昌競選總部擔任工讀生,一路參與公共事務,在市民支持下擔任議員,公共服務工作的場域都在新竹,深知大新竹生活圈因事權分治,帶給民眾許多困擾,更阻礙區域發展。因此,自林智堅市長提出大新竹合併倡議,當天楊文科縣長隨即表達贊同,並加碼必須修法升格為台灣「第七都」以來,我幾乎投入全部心力堆動新竹升格。
有人笑我傻,說我神經病。以我的選區來說,升格之後,要在眷村榮家藍營鐵票倉競選議員連任,兩席變一席,空間瞬間少不只一半,岌岌可危。讓人心裡難過的是,許多選民、支持者告訴我,原本西區的和諧,恐怕就要在我為新竹升格的努力奔走之下,蕩然無存。
面對一樣的壓力,我很清楚這紙公文代表什麼。合併升格之後,各鄉鎮市公所及代表會都將重組,稍後這場會議,現場將會有許多民代自認代表選區民意,試圖以各種說法拖延,讓這次升格的黃金機會破局。我想請他們再看清楚科學的民調結果,不分縣市將近六成民眾贊成,甚至新竹縣比新竹市的支持度更高。
面對議員席次銳減,我也是自身利益受損者,但為新竹發展而持續推動升格直轄市,寧可失業也要升格,雖不敢說是置個人死生於度外,至少可以算是大公無私。希望民代前輩們再想想,是自己的飯碗、派系的山頭重要,還是持續生活在這片土地,我們子子孫孫的未來重要?
我想也會有會議成員持續提出,應該透過公投來歸納民意。我疑惑的是,目前為止,在新聞媒體及網路上,對「竹竹合併升格」,沒有人表達反對。提出一個沒有反對方的公投案,加上公投法第23條明訂,「公民投票日定於八月第四個星期六,自中華民國一百十年起,每二年舉行一次」,下次公投的時間將在2023年,也只是在拖延,而這樣的拖延,將讓縣市分治問題持續無解,讓中央資源挹注持續極度不符大新竹稅收比例,更會讓竹科及台灣錯失全球半導體供應鏈重組之經貿局勢下的大好良機。
也許你們今天會說,升格後城鄉差距將擴大,其實不然,升格後新竹餅做大了,新竹將獲得更多資源。資源分配的關鍵是施政者的規劃,只要有妥善運用,城鄉差距不會比現在更嚴重。
昨天看到銘傳大學李碩敏老師在媒體發表對新竹升格議題之評論,其中提到,「新竹縣市合併,根本不應該是個政治議題,而是台灣科技產業,一舉數得永續發展的重大抉擇」。竹科工作者及廠商不斷在因分治所造成的交通、水源、消防、土地取得、都市計畫、甚至颱風假問題裡內耗,這些成本難以計量,卻實實在在拖住了產業進步的腳步,面對國際競逐半導體領先地位的同時,我們還能以諸多政治考量,算計新竹的未來嗎?
正確的事就該趕快做,而不是想盡辦法拖延!希望大家都可以客觀地站在人民生活、城市發展、國家面對國際競爭的角度來思考、討論新竹升格,不要讓滿天飛的政治口水抹煞了林智堅市長、楊文科縣長的初衷。
新竹合併升格,是所有人的期待,每位民代都是透過民主選舉機制產生,以民調等科學的方式獲知之民意也高度支持,就請各位前輩們放下自身利害關係,一起為大新竹升格為直轄市努力。
2023公投案 在 時代力量新北黨部 Facebook 的精選貼文
#311十週年,非核家園已是社會共識,
請侯友宜市長對「重啟核四公投」表態!
今天是日本311福島核災事件十週年,當年的核災畫面仍令人怵目驚心,這也讓同樣位於地震帶的台灣社會,更加速啟動對核能安全的反思。尤其是新北市境內包括有已經商轉的「核二廠」與未啟用的「核四廠」,核二廠雖預定在2023年退役,但退役之後的核廢料還是有輻射外流的風險,而國民黨所支持的「重啟核四」公投案亦將在8月28日進行投票,核四廠的續建與否更再次掀起許多台灣人對核災的擔憂。
#核四的危險性早有共識
福島核電廠的耐震係數,遠比臺灣核二、核三與核四都來得高;即使如此,福島核電廠在311地震時,都還不足以對抗規模大的強烈地震。反觀臺灣的核電廠不但都蓋在地震活動斷層帶上,還大都坐落於軟質岩石上,地震可能因此被放大。臺灣社會必須以最嚴肅的態度來面對地震可能帶來的核災風險,非核家園立場不容搖擺。
#國民黨不斷轉彎無法堅定非核的立場
但2015年總統選舉時,代表國民黨參選的新北市前市長朱立倫,曾以新北市長的身分,多次表達非核的堅定立場,認為2025年的非核家園不應該只是口號。只是,時間來到2019年,朱立倫再次欲參選總統時,就改口稱「基於國安理由會考慮重啟核四」,2015年的朱立倫直接被2019年的朱立倫打臉。基於個人利益考量,立場可以說轉彎就轉彎,莫非是歷任國民黨籍新北市長的特色?
因為,同樣作為核二、核四地主行政區的侯友宜市長,在面對核能議題時,立場也一樣搖擺。侯市長在2019年曾直指「重啟核四是假議題,強調沒有核安、沒有核電,沒有能力處理核廢料,就沒資格使用核電」;但時序到了2020年,侯市於備詢時卻表示「重啟核四公投的投票是個人權益,會在合適時機說明。」我們不得不懷疑,2019年的侯市長與2020的侯市長是同一人嗎?為何相隔一年,前後說詞又大不相同?
好了,今天是311事件十週年,我們不禁要問,在這麼重要的日子裡,侯友宜做好表態的準備了嗎?311應該是適當時機了吧?
#市長您的態度是什麼?
時代力量長期一貫的立場就是 #非核家園、#反對重啟核四,原因很簡單,除了臺灣位於地震活動斷層帶上所帶來的潛在風險外,還有超過六百萬人口的雙北首都圈位於核電廠周圍30公里內,一旦發生核災,恐將造成嚴重的傷害,非臺灣所能承受。
我們認為,侯友宜市長作為核二、核四所在行政區域的首長,不應總是含糊其詞,推給要專家評估、推說投票是個人權益,侯市長應正面表態、回應大家對於「重啟核四」的恐懼與擔憂,以履行保障新北市民安全的承諾。
侯市長,直接喊出「我反對(或贊成)重啟核四」,很困難嗎?