《環境、綠能、經濟？從大潭藻礁公投案看人與環境的關係》
時事文章｜初稿日期2021/2/26
本文編輯｜鄭巧筠、吳柏緯
本文校正｜林家宥、陳冠螢、吳佳芸
❐ 前言
近日環保團體正積極的推動藻礁公投案連署，如果連署通過，此案將會是我國第一起環境生態保育公投案，但不管這次連...
《環境、綠能、經濟？從大潭藻礁公投案看人與環境的關係》
時事文章｜初稿日期2021/2/26
本文編輯｜鄭巧筠、吳柏緯
本文校正｜林家宥、陳冠螢、吳佳芸
❐ 前言
近日環保團體正積極的推動藻礁公投案連署，如果連署通過，此案將會是我國第一起環境生態保育公投案，但不管這次連署結果如何，這次的連署案已經將民間和政府爭執多年的環境和能源議題再次推回民眾的眼前。
❐ 藻礁怎麼了？
對許多台灣人而言，藻礁可能是個陌生的名詞。藻礁是由無節珊瑚藻（也稱為殼狀珊瑚藻）在硬基質上生長形成的生物礁，由珊瑚藻一層層堆疊而成，十年才生長一公分，是極其珍貴的生態。
經學者證實，桃園藻礁歷經約7,600年的孕育，蘊含生物上的多樣性與地質上的豐富性，其多孔隙的特殊性是海洋生物的育嬰房。2013年，世人更透過齊柏林導演拍攝的紀錄片「看見台灣」，看到台灣珍貴稀有的藻礁海岸壯闊之美。
台灣長達1,600公里的海岸線中，有藻礁分布的不到50公里。而座落於桃園市海岸線上的藻礁，北起大園區竹圍漁港，延伸到觀音海岸，南至新屋區永安漁港，則擁有連續約27公里長的地景。
這不僅是全台面積最大，同時也是全世界少見的特殊景觀，更是目前發現最大、最完整的藻礁生態系。
而面對全球逐漸步入極端氣候的危機，以再生能源取代傳統煤炭等化石燃料無疑成為了國際間的共識。
台灣也面臨能源轉型的問題，為了達成2025非核家園的期程，政府考慮調高天然氣的發電比例用以取代核能發電。
考量北部使用天然氣的需求，中油預計在桃園觀塘工業區進行投資。中油預定以填海造陸的方式在大潭海岸興建，施工後影響的不只是大潭藻礁，整個港區周圍海岸線的侵蝕及堆積的平衡將被打破。
這將嚴重衝擊到港區北側的白玉藻礁海岸及南側的觀新藻礁保護區。這使得整個港區的生態面臨嚴峻的生存危機。
❐ 在環境、綠能和經濟間拉扯
桃園當前作為全台灣北部重要的工業區，全市近乎三分之二的海岸皆已被規劃為工商發展區的開發地。
而2007年中油在觀音保生里海岸所作的工程、2014年亞東石化為了搭建臨時碼頭而挖掘水道、2015年中油沙崙油庫修繕海纜管線、桃園海岸的兩個漁港、觀塘工業區和大潭電廠的出入水口導流堤等等的工程，都已經對桃園的藻礁生態造成不可逆的傷害。
令人遺憾的是，目前桃園已有75%的藻礁遭到破壞，幾乎不再生長，而有些礁體則呈現一片死寂。
桃園縣政府在2014年依野生動物保育法公告觀音區小飯壢溪口以南，新屋區後湖溪口以北的四公里海岸為「觀新藻礁」保護區，由政府投入經費與資源進行保育，這也是台灣目前僅存較為完整的藻礁生態。
環保團體表示，中油的填海造地、圍堤造港對整個藻礁生態系的破壞範圍甚大，影響深遠。除了污染的考量之外，工業區的興建會帶來的淤積沙，將覆蓋住藻礁使其死亡。
❐ 天然氣接受站真的有必要嗎？
台電表示：台灣需要更充裕、多元的電力來源，若第三接收站完工，能在遇到極端氣候的衝擊時，保持較為彈性電力調度。若第三接收站不能興建，大潭電廠在2023、2024年將會形成有機組卻沒燃料的窘境，對全國的供電造成響，也會破壞北部區域供電的平衡。
此外，若以天然氣取代燃煤發電，對改善空汙也會有很大的幫助，天然氣發電的碳排放量，比煤炭少了足足一半，各種汙染物排放量也會大幅降低。
而對於第三天然氣接受站因大潭藻礁保育議題，而遭環保團體要求停工。
對此，經濟部長王美花接受媒體聯訪時表示：「目前第三接收站的開發，基地已經縮小到10%，同時也採用友善工法，避開部分的藻礁區，致力保護相關生態。」
王美花也提到，第三天然氣接收站的開發，是為了讓能源轉型能夠更快速的發展，政府也積極推動天然氣與再生能源，目的是在符合國際間對於減碳、降低空汙等等的環保需求下，提供給產業界足夠穩定的電力。
但政府在穩定供電的同時，也將會不留餘力的去保護大潭藻礁，並表示天然氣接收站的開發不僅會避開藻礁區，完工後距離海岸邊也會有將近一公里的距離。
❐ 民眾聲音出的來嗎？
有桃園沿海的社區居民便無奈地表示，雖然中油所投資的開發案尚未有明確結果，但是來自民間的聲音，面臨長久以來不被重視的問題。
因為中油在觀塘工業區的開發案爭議不斷，使得環保署不再開放一般民眾進入觀塘藻礁專家會議。
民眾喪失了多元意見交換的機會，也顯示出公民在決策過程中能參與的部分極為有限。民意沒有受到尊重、來自基層的人民無法掌握充分的環境資訊，這些事件都顯示在地居民的知情與自主的權利遭受剝奪，現行的環境問題相關的決策不但缺乏公民參與，也不符合民主的基本精神。
相較於無聲與無奈的在地鄉親，由人民自發性組成的環保團體時常關懷多項公共議題，更參與搶救大潭藻礁行動。
他們積極的向政府爭取出席公聽會等各項會議的權利，並時常分享即時的會議紀錄影片，激發社會大眾對於這類公共議題的討論，期待能以此來影響握有權力的決策者，並對政府和企業形成壓力。
❐ 反思
*由於文章長度過長，改放至圖9
2023公投日期 在 BennyLeung.com Facebook 的最讚貼文
【BBC中文網】英國脫歐前夜：從公投到分手八大關鍵問題
2020年1月31日格林尼治標凖時間晚上23：00起，英國將不再是歐盟成員國。
這是英國歷史上的里程碑一刻：牽手將近半個世紀後，英國和歐盟從此各奔前程。
以下是有關你需要了解的幾個脫歐關鍵問題。
什麼是脫歐？
脫歐是英國脫離歐盟的簡稱。英語的說法是Brexit，由British（英國）和exit （脫離）組合在一起，創造出的一個新名詞。
2016年6月23日英國舉行公民投票，決定英國是要脫離、還是繼續留在歐洲聯盟。結果，贊成脫歐派贏得51.9%選票，支持留歐派48.1%。
全民公決投票率達71.8%,，投票人數超過3000萬。
什麼是歐盟？
歐盟是歐洲聯盟的簡稱，這是由28個國家組成的政治、經濟聯盟，主要政策包括：
貿易自由，不設關稅壁壘
人員自由流動，歐盟成員國公民可以選擇在任何一個成員國內居住和工作
英國1973年加入歐盟前身「歐洲經濟共同體」。英國也是第一個退出歐盟的國家。
英國和歐盟怎麼走到了這一步？
一言難盡。
從地理上看，英國是島國，幾千年前就「脫歐」了；從歷史上看，英國也和過去幾百年戰火不斷的其他西歐國家有所不同。加上二次大戰獲勝、經濟相對比較成功等因素，英國一直自我感覺不錯，對歐盟疑心重重。
再加上後來的金融危機、對移民潮的擔心、右翼勢力抬頭、黨內分裂等等壓力，保守黨前首相卡梅倫終於承諾，如果贏了2015年大選，一定搞脫歐公投。
公投之後，卡梅倫第一時間請辭。
脫歐日後會發生什麼變化？
1月31日英國正式脫離歐盟，但是，絶大多數人一時不會感覺到任何變化，因為這之後將進入過渡期。
過渡期內還要有艱苦的協商和談判，英國和歐盟需要決定雙方未來保持怎樣的關係。
過渡期從2月1日開始，既定2020年12月31日結束。期間英國仍受歐盟規章制度約束，雙方貿易關係維持現狀。
那英國什麼時候真正脫離歐洲？
更加重要的一個時刻其實是2021年1月1日。
根據現有的脫歐協議，那一天才是英國真正擺脫歐洲、從此「自立門戶」的大日子。
這一天可以推遲到2022甚至2023年。不過英國首相約翰遜堅持說，過渡期絶對不會延長。但是，歐洲理事會也已經警告，目前的時間表「難度極大」。
過渡期內英國和歐盟還要談什麼？
過渡期的宗旨是給英國和歐盟一個「暫停」，繼續談妥之後新的貿易協定。
貿易協定是必須的，因為在過渡期結束後，英國將離開單一市場、關稅聯盟。必須要簽新的自由貿易協定，才能確保商品在歐盟內自由流動、不賦關稅等附加成本。
如果雙方屆時還未談妥，那麼擺在英國面前的仍然是：無協議「斷崖」式離開歐洲。此後，英國出口歐盟的產品將面臨關稅以及其他壁壘。
除了貿易，英國和歐盟還需要談妥其他許多重大問題。比如：執法，數據共享，安全，電力天然氣供應，藥品監管等。
脫歐怎麼用了這麼長時間才搞定？
原定英國脫離歐洲的日期是2019年3月29日，但是後來推遲了兩次。
首先，英國議會拒絶接受時任首相特蕾莎·梅和歐盟談妥的脫歐協議，脫歐被推遲。
許多保守黨議員和北愛爾蘭民主統一黨（DUP，當時保守黨在議會中沒有絶對優勢，需要DUP作為執政同盟）對協議中的北愛邊界保障措施不滿意。遭到議會兩次拒絶後，梅首相辭職。
約翰遜上台後又將脫歐推遲一次，因為議會未能及時通過修改之後的協議使之成為法案。2020年1月31日成為新的脫歐大限。
但是，議會繼續爭執，僵局仍未化解。約翰遜決定提前大選。12月12日大選後，約翰遜的保守黨大獲全勝，在議會中獲得80席優勢。
借助在議會中如此強大的優勢，脫歐協議很快獲得議會通過，女王蓋章後成為法律。
英國要付歐盟多少「分手費」？
根據與歐盟達成的退出協議，英國同意向歐盟分期分批支付一筆錢，作為雙方的財務結算。
人們通常將此比喻為離婚要付的「分手費」。
分手費估計為300億英鎊左右。其中相當大的一部分其實是過渡期內英國需要向歐盟繳納的會費。
此外，在英國還是成員時歐盟同意的那些撥款項目，英國也必須付完自己應付的那一部分；英國還要分擔支付一部分脫歐之前歐盟職員累積的養老金。
不過，英國也會拿回一些錢，包括在歐洲投資銀行的30億本金以及在歐洲中央銀行的一小筆本金。
#經濟 #國際 #政治 #社會
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2020年1月31日格林尼治標凖時間晚上23：00起，英國將不再是歐盟成員國。
這是英國歷史上的里程碑一刻：牽手將近半個世紀後，英國和歐盟從此各奔前程。
以下是有關你需要了解的幾個脫歐關鍵問題。
什麼是脫歐？
脫歐是英國脫離歐盟的簡稱。英語的說法是Brexit，由British（英國）和exit （脫離）組合在一起，創造出的一個新名詞。
2016年6月23日英國舉行公民投票，決定英國是要脫離、還是繼續留在歐洲聯盟。結果，贊成脫歐派贏得51.9%選票，支持留歐派48.1%。
全民公決投票率達71.8%,，投票人數超過3000萬。
什麼是歐盟？
歐盟是歐洲聯盟的簡稱，這是由28個國家組成的政治、經濟聯盟，主要政策包括：
貿易自由，不設關稅壁壘
人員自由流動，歐盟成員國公民可以選擇在任何一個成員國內居住和工作
英國1973年加入歐盟前身「歐洲經濟共同體」。英國也是第一個退出歐盟的國家。
英國和歐盟怎麼走到了這一步？
一言難盡。
從地理上看，英國是島國，幾千年前就「脫歐」了；從歷史上看，英國也和過去幾百年戰火不斷的其他西歐國家有所不同。加上二次大戰獲勝、經濟相對比較成功等因素，英國一直自我感覺不錯，對歐盟疑心重重。
再加上後來的金融危機、對移民潮的擔心、右翼勢力抬頭、黨內分裂等等壓力，保守黨前首相卡梅倫終於承諾，如果贏了2015年大選，一定搞脫歐公投。
公投之後，卡梅倫第一時間請辭。
脫歐日後會發生什麼變化？
1月31日英國正式脫離歐盟，但是，絶大多數人一時不會感覺到任何變化，因為這之後將進入過渡期。
過渡期內還要有艱苦的協商和談判，英國和歐盟需要決定雙方未來保持怎樣的關係。
過渡期從2月1日開始，既定2020年12月31日結束。期間英國仍受歐盟規章制度約束，雙方貿易關係維持現狀。
那英國什麼時候真正脫離歐洲？
更加重要的一個時刻其實是2021年1月1日。
根據現有的脫歐協議，那一天才是英國真正擺脫歐洲、從此「自立門戶」的大日子。
這一天可以推遲到2022甚至2023年。不過英國首相約翰遜堅持說，過渡期絶對不會延長。但是，歐洲理事會也已經警告，目前的時間表「難度極大」。
過渡期內英國和歐盟還要談什麼？
過渡期的宗旨是給英國和歐盟一個「暫停」，繼續談妥之後新的貿易協定。
貿易協定是必須的，因為在過渡期結束後，英國將離開單一市場、關稅聯盟。必須要簽新的自由貿易協定，才能確保商品在歐盟內自由流動、不賦關稅等附加成本。
如果雙方屆時還未談妥，那麼擺在英國面前的仍然是：無協議「斷崖」式離開歐洲。此後，英國出口歐盟的產品將面臨關稅以及其他壁壘。
除了貿易，英國和歐盟還需要談妥其他許多重大問題。比如：執法，數據共享，安全，電力天然氣供應，藥品監管等。
脫歐怎麼用了這麼長時間才搞定？
原定英國脫離歐洲的日期是2019年3月29日，但是後來推遲了兩次。
首先，英國議會拒絶接受時任首相特蕾莎·梅和歐盟談妥的脫歐協議，脫歐被推遲。
許多保守黨議員和北愛爾蘭民主統一黨（DUP，當時保守黨在議會中沒有絶對優勢，需要DUP作為執政同盟）對協議中的北愛邊界保障措施不滿意。遭到議會兩次拒絶後，梅首相辭職。
約翰遜上台後又將脫歐推遲一次，因為議會未能及時通過修改之後的協議使之成為法案。2020年1月31日成為新的脫歐大限。
但是，議會繼續爭執，僵局仍未化解。約翰遜決定提前大選。12月12日大選後，約翰遜的保守黨大獲全勝，在議會中獲得80席優勢。
借助在議會中如此強大的優勢，脫歐協議很快獲得議會通過，女王蓋章後成為法律。
英國要付歐盟多少「分手費」？
根據與歐盟達成的退出協議，英國同意向歐盟分期分批支付一筆錢，作為雙方的財務結算。
人們通常將此比喻為離婚要付的「分手費」。
分手費估計為300億英鎊左右。其中相當大的一部分其實是過渡期內英國需要向歐盟繳納的會費。
此外，在英國還是成員時歐盟同意的那些撥款項目，英國也必須付完自己應付的那一部分；英國還要分擔支付一部分脫歐之前歐盟職員累積的養老金。
不過，英國也會拿回一些錢，包括在歐洲投資銀行的30億本金以及在歐洲中央銀行的一小筆本金。
#經濟 #國際 #政治 #社會