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【陳其邁市長就職週年】
市長陳其邁今天就職滿週年，新台灣國策智庫民調顯示滿意度71.1%，美麗島電子報民調滿意度79%，比起前任市長就職週年時，滿意度僅有32.4%（思為策略）～33.9%（綠黨委託民調），#竟高出兩倍以上，可謂高雄史上前後任市長的最大落差紀錄。

一年前的8月24日，好過日在【新市長走馬上任：十大要和時間賽跑的政策面向】一文中，提及十項較能具體觀察之短期指標，我們此時再次拿出原文，來檢視陳其邁市長一年來的施政成果：

1. #產業發展：橋頭科等產業建設進度，廠商預計與實質投資高雄進度？
■合格：橋頭科通過初審環評，10月完成區段徵收公告，年底開放廠商選地。半導體產業投資續擴大，包含穩懋、國巨、日月光、華新科、穎威、台灣默克等廠商投資超過1500億，另外包含仁武產業園區、材料創新研發專區（五輕舊址）、高軟二期均加快有實質進度。

2.#輕軌二階：C14-17, C32-37能否有初履勘時間表，C30-32能否動工？
■合格：C14-17, C32-37在陳其邁上任後5個月通車，一二階系統整合初步完成，二階也順利動工。

3.#捷運黃線：綜合規劃作業能否完成審查進入環評階段？
■合格：完成環評，進入動工前準備階段，有望2022動工。（另岡山路竹延伸線準備動工）。

4.#TOD發展：軌道沿線運動中心、社宅和其他公共設施規劃與招商是否提出計畫？
■合格：O4聯開案順利標出，為近年最大聯開案。另8800戶社宅計畫多位於軌道沿線，2022年以前將完成7座運動中心，另有3座動工。市府亦對聯合開發可用基地做整體盤點。

5.#大林蒲遷村：能否和居民對遷村條件與遷村區域進入下一階段討論？
■部分合格：已提出遷村計畫書，但居民仍有不同看法，疫情趨緩後才會再開說明會討論。

6.#青年回流措施：青年就業與人才回流計畫如何執行？公托公幼設置進度？下年度預算編列與施政目標？
■部分合格：今年上半年青年失業率從去年同期13.9%下降為10.5%，已規劃增設8處社區公共托育家園並陸續啟用，預計明年底可再增加3處社區公共托育家園與20處托嬰中心，另也積極盤點增設公共化幼兒園，已新設15園、141班，計4171個入園名額，預計再持續擴增至5935個入園名額。但青年人口仍然尚未有回流趨勢。

7.#新灣區開發：新灣區重大招商案進度，水岸開發整體計畫調整，數位產業招商方案，總圖二期與流行音樂中心主塔樓開業時間？
■部分合格：高軟二期、5G/AIOT園區獲中央支持推動，但總圖二期底部招商和流行音樂中心受疫情衝期而有所改變或延遲。

8.#環境污染策略：大社工業區是否降編？空汙防制政策與成效是否再修正？
■部分合格：空汙減煤和空品合格率均有改善，大社降編尚未實現。

9.#藝文發展：明年大港開唱、春藝籌劃、與衛武營等場館之聯合行銷執行狀況？
■合格（不計疫情影響）：大港開唱順利舉辦，成功爭取台灣設計展，藝文活動受疫情衝擊需要調整。

10.#爭取重大建設以及地方配套方案：文策院、設計院南院、南方治理平台......等需要與中央或其他縣市協調之政見能否執行？
■部分合格：爭取行政院加速核定捷運小港林園線，而國慶煙火、台灣燈會、台灣設計展將重返高雄。但鳳山中城計畫中的文策院、設計院南院，尚未有確切進度。另外高屏捷運與快速道路也仍有工程協調上的問題。


總計以上5項可取得「合格」，表現良好。而5項「部分合格」，但都提出較以往來得豐富的計畫，陳其邁市府的整體表現，可說是超越前任許多。（更別提上任市長就職週年時竟然是請假落跑中）


另外還有當初未預料到的亮點：在疫情爆發後，#高雄防疫受普遍肯定，也是陳其邁市長支持度上升主因之一。在三級警戒期間，市府認真做好疫調、檢驗、隔離等公共衛生基本功，妥善安排疫苗施打，不參與太多政治謾罵與口水，並充分授權技術官僚執行，顯現足夠的專業態度，這也是市府一年來執政能力的縮影。

【勇敢的決定 高雄重開機】

一年前，高雄人勇敢站出來，寫下臺灣第一次直轄市罷免成功的紀錄。陳其邁市長上任後以「兩年拚四年」為己任，帶領市政重開機。在一切市政逐漸步上軌道之時，武漢肺炎捲土重來，殺的許多城市措手不及，每天確診及死亡人數更是讓許多朋友憂心忡忡，焦慮不安。

陳其邁 Chen Chi-Mai 市長沒有過多的拍桌咆嘯，沒有可能造成恐慌的宣示封城，更無帶頭與中央對抗。他以公衛的專業，以及中央地方的歷練，要求各局處抽絲剝繭找出所有感染源及匡列所有可能接觸者，讓高雄逐漸防堵疫情。市長甚至發揮「 #同島一命」精神，要大家團結抗疫，共同度過難關。這些作為都讓高雄市民更肯定去年做出了正確的選擇。

#充實整備醫療及防疫量能_避免院內感染果斷清零

面對疫情嚴峻，第一線的醫療量能顯得十分重要。陳其邁市長積極盤點及充實醫療量能，包含集中檢疫所、社區篩檢站、防疫旅館、專責病房等。以社區篩檢站及防疫旅館為例，社區篩檢站從五月23處醫院採檢站，到月底預計擴充總數達43處；防疫旅館在五月初為3351間，五月底就增加到4530間。這些都是讓高雄市倘若疫情劇升時，能夠擁有充分面對的後勤能力。

而當接獲確診者為醫院工作人員時，市府立即啟動「清零專案」，並邀集3名醫療及感染控制專家組成專家小組，進行擴大疫調、採檢、清空、消毒等緊急防疫工作。陳其邁市長更指示天亮前要完成，確保所有醫護人員及住院病患安全。此果斷作為，僅再多發現一名確診，並未形成院內感染。

#紮實列冊疫苗施打順序_迅速完成疫苗接種

在世界各國都在搶疫苗之下，這樣稀缺的物資分配及運用就成為重要大事。為了確保醫療量能，第一線的防疫人員應優先接種，然而看似簡單的指令卻有繁瑣的過程，誰該打、該去哪裡打、如何快速打完都是該謹慎考量。

市府事先針對高危險群，依照證照或公會等相關資料進行造冊，將施打對象、時間、地點如同課表般排定，在通知成功後相關人等即可前往指定地點施打，同時避免排隊群聚，如此安排才能短短三天施打完第二批2.1萬劑疫苗，市府仍不斷精進，設置大型接種站，讓第三批將近2.9萬劑疫苗同樣三天就施打完畢，在在顯示市府針對細節均有所準備，才可發揮施打效率。

高危險群優先施打疫苗就如同未來全民接種的前哨站，除了人與時間地點如何安排外，疫苗的分配、運送、廢料處理以及施打後狀況追蹤，這些亦是需要細心謹慎安排，從中更可以看到一個首長對於城市治理的統整及基本功夫。

#鐵腕政策_嚴格執法絕不寬待

在緊要關頭下，需要所有人共同防疫才可守護家園。但常有民眾抱持姑且一試的心態，往往成為防疫破口。陳其邁市長將防疫視同作戰，面對違規堅定執法，包含針對違規營業業者直接斷水斷電，不給予寬限期；外出不戴口罩直接開罰，第一天就查獲633件；針對疫調不老實者，直接祭出30萬元重罰；同時宣布「不戴口罩垃圾車拒收垃圾」、「禁止非同住者室內非必要社交」，這些動作看似鐵腕無情，卻也是面對疫情嚴峻應有的態度。

#暖心政策_看見平時被社會忽略的人們

做工辛苦的勞工、遠赴重洋來到臺灣的漁工、在街頭上的街友，這些人們跟我們一樣生活在於這塊城市，卻常常被社會所忽略。陳其邁市長看見他們，在前鎮漁港興建衛廁設備讓漁工可以安心盥洗；在餐廳不能內用之下，體諒無固定用餐的人員飲食，放寬限制條件，並請大家別拍照檢舉；甚至規劃三處住宿旅社，短期安置街友，除了減少群聚，也避免承受外界過度恐慌的眼光及驅趕。

#疫情與水情雙重挑戰

不只面對疫情，臺灣也正面臨近年來最大旱象，水變成極為珍貴資源，各地政府也紛紛與中央努力合作找出水源。市府針對淨水廠增加深水井抽水量及伏流水供水量，將濁口溪重新施作分流設施，使其原水導入下游高屏堰，也陸續開鑿32口抗旱井，這些作為都讓高雄市能在5月29日從水情橙燈轉為黃燈，成為台灣首個水情反轉城市。

#若無疫情攪局_高雄即將百花盛開

在高雄轉型之際，陳其邁市長不斷爭取相關軟硬體經費及活動，除了爭取到2021國慶煙火，2022的臺灣燈會及臺灣設計展都將在高雄舉行；硬體方面，市長上任後力促環狀輕軌二階復工，並與中央合作建設南部科技廊帶，包含橋頭科學園區、循環技術及材料專區等。同時延續亞洲新灣區政策，開發5G AIoT創新園區，打造高雄港土地活化的亞灣2.0等，這些都是對於高雄產業發展與轉型，以及城市進步具有重要意義，更有意讓國際看見高雄。

今年適逢打狗更名高雄百年之際，回顧過去高雄，自日本統治時期即作為工業城市治理，後來高雄承擔起重工業與基礎工業的重任，扛下臺灣經濟起飛的重要關鍵。然而過去長期重北輕南，資源分配不均下，使高雄面臨國際經濟整合趨勢下，受到嚴重的衝擊。

這樣大環境因素及長期資源分配不均下，有人以「又老又窮」來指責，羞辱高雄，再以「發大財」魅惑高雄，卻針對二階輕軌是否復工搖擺不定、連「愛情摩天輪」都無法實現。面對疫情與水情攪局，更考驗首長的危機能力，陳其邁市長在專業判斷下，無論防疫、水情、建設等等都持續穩紮穩打前進。

市政建設不只需要相當大的遠見與魄力，更需要有對城市的縝密規劃來奠基。高雄人有不服輸的精神，勇敢的一年投三次，投出正確的選擇，不只為臺灣民主歷史寫下新頁，更讓高雄轉型走回正軌。

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