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上週五，五倍券的規劃一日數變，先是堅持「民眾先付一千比較有參與感」，接著變成「約有九百萬人免付一千」，再變成「全民免付一千」的五千元消費券。
　
整個過程中，民進黨政府的決策隨著黨籍立委與總統的意志改弦更張，作為負責任的在野黨，時代力量鄭重呼籲執政黨，應審慎思考紓困振興政策的執行。
　
今天上午，時力黨團召開「紓困普發現金五千，發券振興特定產業」記者會，呼籲在考量今年疫情狀況重創內需產業及勞工經濟狀況之下，應採用發現金紓困及特定產業數位振興券方式為宜。
　
第一，為什麼去年發三倍券可以，今年發五倍券不行？
　
從經濟數據來看，2020年國內疫情控制得宜，主要受衝擊的產業，以 #觀光旅遊業和受全球邊境管制與經濟衝擊而影響的 #航空業及外銷導向產業 為主。
　
然而，今年從5月開始逐漸升溫的疫情，儘管外銷產業不受影響，內需產業卻受到相當嚴峻的衝擊。從幾個數字，就能看出今年的經濟情勢，與去年大不相同：
　
2021年6月失業率為4.8%，創下十年來的新高紀錄。而且，目前國內約有的57萬失業人口，還未包含無薪假的5、6萬人或被減薪的勞工。
　
7月的通貨膨脹率達1.95%，已經連續四個月在2%上下徘徊。
　
7月份的「痛苦指數」飆升到6.75%，創下8年來新高。
　
這些數據，從主計總處最新的經濟年增率展望，完全看不出來。
　
5.88%的成長率，得益於外銷出口的成長，卻無法反應內需產業受創嚴重的現實。
　
這告訴我們，今年的經濟情勢#內外有別、#差異受創，與去年大不相同。
　
第二，現在是振興階段還是紓困階段？
　
疫情高峰期間，政府推出的紓困4.0方案。整體而言仍有許多缺陷，在實際執行上造成相當多的漏洞，包括申請資格門檻、雇主轉發抵扣、業者名實不符導致勞工無法請領、新成立業者等問題。
　
時力已透過多次記者會，幫助相關業者或基層勞工發聲。
　
除了前述因為紓困制度漏洞無法領到補助者外，即便是有申請到政府紓困補助的，其中包括政府勒令停業給薪低於基本工資，雇主每個人頭只補助一萬元，受衝擊部分工時勞工、無一定雇主藝文工作者和司機也是只補助一萬元，若以三個月平均下來，每月大約才3300元，而衛福部的擴大急難紓困，甚至是以戶為單位，符合資格每戶也才補助1~3萬元。
　
顯然，紓困4.0不只漏洞百出，力道也嚴重不足。
　
對於這些產業、勞工及弱勢族群，當然需要更強力的紓困方案，也就是說，在目前紓困仍有遺漏且力度明顯不足的現況下，時力黨團認為，普發現金至少可以避免遺漏、補足力度、且不會讓人民產生因為紓困不均而有相對剝奪感。
　
紓困的遺漏與不足，就是為什麼，普發現金具有高度民意支持的原因。消費者文教基金會昨日公布的線上民調，更有高達九成民眾支持普發現金。
　
因此，現在需要的是振興1.0，還是紓困5.0，答案是很明確的。
　
如果政府至今的紓困政策，沒辦法讓有需要的對象，都能領到相應的紓困補助，那麼普發現金，寧願多發也不要有遺漏，就會變成民心所向。
　
現在做，雖然有些晚了，但仍是民眾的及時雨。停留在紓困還是振興的名詞之爭，並沒有辦法回應民眾的需要。
　
第三，從振興的角度，為什麼發現金仍舊優於發券？
　
我們必須很負責任地說，去年發放振興券與特定產業振興優惠券的效果，是相當不錯的，但其中仍顯露出「發券」的幾個問題，值得在思考發「五倍券」還是「發現金」時審慎考量。
　
首先，去年發放的三倍券中，總編列預算為510億元，其中22.65億元為其成本支出，佔總預算約4%，包含印刷費、行政、行銷宣傳、會計師查核、與相關業務費用，帶來約一千億的經濟效益。
　
倘若今年發放五倍券，恐將再耗資超過25億，並造成相當可觀的資源浪費，如印刷之紙張、後段運輸與發放。
　
這些成本並未對基層勞工帶來經濟效益，反造成成本上、行政手續上更大的負擔。
　
其次，若為五倍券，預設最低面額仍為兩百元，仍會再再面臨路邊的小攤販或小店家找零問題，讓民眾無意願透過振興券支持小店家。
　
另一方面，小店家更擔心害怕收取到偽造的振興券，使他們也無太大意願收取，因此對許多小攤販而言，恐怕並無太多實質效益。
　
第三，若為五千元的五倍券，勢必會增加高面額券數，例如千元的面額。同樣會造成找零困難，又或是找錢須控制在200的面額上，間接改變、導引民眾的消費行為，往購買高單價的商品移動，排擠到最需要振興的小攤商與小店家。
　
根據以上幾點，民進黨政府應傾聽民意與在野黨的意見，謹慎思考該如何調整紓困振興的措施。千萬不要忽略今年與去年經濟情勢的重大差異，一意孤行，不願及時修正錯誤。
　
第四，我們的主張：
　
時代力量黨團主張，紓困5.0應普發現金，搭配發行數位券振興特定產業。
　
首先，應該視疫情發展狀況，適時發放現金。
　
其次，針對特定產業發放振興券，例如去年的動滋券、農遊券、藝fun券等。
　
當然，65歲以上民眾，或偏鄉地區居民，可規劃少量紙本券別，透過地方公所發放實體紙本券，以均衡發各地發展，實質照顧到每個民眾。
　
以上，是我們對於新一波紓困振興的主張。
　
今日行政院應會提出相關振興規劃與配套措施，建議執政黨應謹慎考量上述所提出的考量與建議。
　
此外，新公布的振興規劃，也應清楚向民眾交代，該筆預算將耗資多少的行政成本，以及其預期達到的效益或ＧＤＰ成長率為何？誰又該為此振興計畫負起政治責任？
　
再次呼籲，無論中央地方政府相關部會，都應積極檢視過去紓困方案的不足，及時修正紓困方案，「紓困普發現金五千，發券振興特定產業」，扶持台灣受衝擊的民生經濟。

《啟動偏鄉學校建置中央廚房》
～高金素梅2021.08.04

二十年前，我第一次競選立委期間，走到部落聽到很多族人跟我訴苦「孩子的學校營養午餐費用沒有著落。」這句話至今，我一直惦記著，再怎麼苦，不能苦孩子。從一開始協助學校設立營養午餐專戶向民間募款，要求教育部編列預算補助弱勢學生，地方政府補助營養午餐費，營養午餐食材溯源、有機食材採用，學校廚房改善，再到今年教育部開始推動的「偏鄉學校中央廚房建置案」。

原鄉部落的學校幾乎都屬偏遠、特偏和極偏的學校，學生少、距離遠，造成沒有供應商願意配送食材到學校；然而，位於蔬果產地，佔有全台灣10%以上農業生產面積的原鄉，學生營養午餐卻吃不到在地的、新鮮的食材。部落農民常常自我調侃，我們種的蕃茄60元賣給外面的盤商，結果學校卻花120元再把番茄從外面買回來煮。

四年前我發現了學校食材採購的問題，陸續要求教育部、農委會和原民會，必須整合原鄉農民資訊提供給教育單位優先落實地產地銷與最短食物里程，而這項政策也將由原民會開始輔導原鄉農民申請學校食材供應所需要的QR Code，作為產地溯源之用。

昨天我會同新竹縣政府教育處、尖石鄉長曾國大、議員劉建民，到新樂國小和校長們共同討論偏鄉學校中央廚房建置計畫，會議中我們整合了全鄉需要供應午餐的人口包含：學生約600人、文健站長者與照服員約300人、教職人員等等，週間午餐需求至少需要1,000人份，如果我們可以推動一個完整的中央廚房，優先採用在地食材，整合需求人口，共同採購食材與送餐，交通上結合尖石鄉內現有的幸福巴士與噗噗共乘的白牌車，在偏遠地區大眾運輸「人貨不能共載」的法規鬆綁後，尖石鄉的中央廚房建置案及食材配送，便能完善的克服現有問題，同時曾鄉長提到未來中央廚房更可以利用學校寒暑假的空檔，辦理烹飪、廚藝與食品衛生相關的職業訓練，同時提升尖石鄉境內觀光旅遊與餐飲服務品質。

政策推動需要不斷的透過質詢、協商、追蹤才能落實，未考量實務面向需求的齊頭式公平政策，對於原住民族而言，就是不公平；從偏鄉學校建置中央廚房的案例來看，政策考量到偏鄉學校午餐供應問題，卻未顧及在地食材採購與供應商因為路程關係不願配送等等的既有問題。蓋硬體很容易，但是如何營運才是另一門學問。這個議題我會持續因地制宜的在不同的原鄉裡推動下去。

延伸閱讀：

2021/05/21《落實在地農產供應學校中央廚房》 https://fb.watch/78SupeGuh2/

2017/10/12《營養午餐採購法不能一體適用辦理》 https://fb.watch/78SynRtA-x/

2017/10/05《學校營養午餐質詢》 https://fb.watch/78SwU78idx/

《猴硐戰士》充滿驚喜 奇幻趣味 名畫家凌群動漫力作問世 2/28新書發表

《猴硐戰士》這個超時空的漫畫，故事從一個假日主人翁小蘭旅遊猴硐開始，蓬鬆的頭髮、戴著黑框眼鏡、閒散地漫遊舊日礦場的歷史裡，卻無端的走進神祕的貓族異想世界，於是展開了一連串不可思議的猴硐神奇之旅......。

環繞著猴硐車站、猴硐商圈、猴硐貓村，凌群在這場為人熟知的景點中，創造出擬人貓群有著反抗軍領袖黑鼻、小白，還有暗黑惡霸賴蛤蟆、跟班混混變色龍、神秘基地的鼠博士、驅策奴隸要征服世界的機器猴王.，譜出了一個充滿驚奇、抗暴求生的勵志故事。

知名漫畫家凌群耗時兩年精心繪製的奇幻趣味的這本漫畫，從2013年就有了構想，充滿驚喜的架構，當年獲得新北市動漫畫主題系列徵件競賽第二名。

身為新北市民的凌群，原本打算退休後，有較多的時間可以好好完成，這部個人代表品，沒想到在卸下美國《世界日報》專欄的供稿任務後，接連而來的:三峽老街漫遊趣長卷圖、台北市重慶南路書街漫畫，以及義美食品委託製作的延平北路漫遊趣長卷圖，讓他難以分神。

因緣際會，文化部2019年獎助具有跨界潛力的漫畫家，從事原創漫畫內容跨業發展，這個機會又勾起了凌群想要一償宿願的念頭。毫無意外《猴硐戰士》從237件申請案中脫穎而出， 獲得個人漫畫輔導金補助。

凌群於是辭了來自四面八方的漫畫邀稿，也不再續任中華漫畫家協會理事長的職位，一年多來不眠不休、全神貫注地投入漫畫本的劇情繪圖工作，將《猴硐戰士》的內容，連環漫畫表現的極致，希望使喜愛漫畫的讀者，能欣賞到當代本土漫畫的精髓，並為台灣的漫畫創作在全球漫壇上開拓嶄新的視野。

凌群的《猴硐戰士》，日前業已繪製完成，二月二十八日在台北市重慶南路一段57號2樓天龍書局舉辦新書發表會。

一路走來凌群表裡如一，不卑不亢，不時以那管謔而不虐的墨筆，嬉笑怒罵的圖騰，勾勒著人世間的百態，歷經工商時報、聯合報、蘋果日報、皇冠雜誌、獨家報導「漫畫專欄」主筆，並創立中華漫畫家協會，舉辦四屆台灣國際漫畫大賽、全國反毒漫畫比賽，並於2016年安徽省合肥「兩岸大學生劉銘傳動漫形象設計大賽」邀擔任大會主審。

《猴硐戰士》充滿驚喜 奇幻趣味 名畫家凌群動漫力作問世 2/28新書發表

《猴硐戰士》這個超時空的漫畫，故事從一個假日主人翁小蘭旅遊猴硐開始，蓬鬆的頭髮、戴著黑框眼鏡、閒散地漫遊舊日礦場的歷史裡，卻無端的走進神祕的貓族異想世界，於是展開了一連串不可思議的猴硐神奇之旅......。

環繞著猴硐車站、猴硐商圈、猴硐貓村，凌群在這場為人熟知的景點中，創造出擬人貓群有著反抗軍領袖黑鼻、小白，還有暗黑惡霸賴蛤蟆、跟班混混變色龍、神秘基地的鼠博士、驅策奴隸要征服世界的機器猴王.，譜出了一個充滿驚奇、抗暴求生的勵志故事。

知名漫畫家凌群耗時兩年精心繪製的奇幻趣味的這本漫畫，從2013年就有了構想，充滿驚喜的架構，當年獲得新北市動漫畫主題系列徵件競賽第二名。

身為新北市民的凌群，原本打算退休後，有較多的時間可以好好完成，這部個人代表品，沒想到在卸下美國《世界日報》專欄的供稿任務後，接連而來的:三峽老街漫遊趣長卷圖、台北市重慶南路書街漫畫，以及義美食品委託製作的延平北路漫遊趣長卷圖，讓他難以分神。

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凌群於是辭了來自四面八方的漫畫邀稿，也不再續任中華漫畫家協會理事長的職位，一年多來不眠不休、全神貫注地投入漫畫本的劇情繪圖工作，將《猴硐戰士》的內容，連環漫畫表現的極致，希望使喜愛漫畫的讀者，能欣賞到當代本土漫畫的精髓，並為台灣的漫畫創作在全球漫壇上開拓嶄新的視野。

凌群的《猴硐戰士》，日前業已繪製完成，二月二十八日在台北市重慶南路一段57號2樓天龍書局舉辦新書發表會。

一路走來凌群表裡如一，不卑不亢，不時以那管謔而不虐的墨筆，嬉笑怒罵的圖騰，勾勒著人世間的百態，歷經工商時報、聯合報、蘋果日報、皇冠雜誌、獨家報導「漫畫專欄」主筆，並創立中華漫畫家協會，舉辦四屆台灣國際漫畫大賽、全國反毒漫畫比賽，並於2016年安徽省合肥「兩岸大學生劉銘傳動漫形象設計大賽」邀擔任大會主審。

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《猴硐戰士》這個超時空的漫畫，故事從一個假日主人翁小蘭旅遊猴硐開始，蓬鬆的頭髮、戴著黑框眼鏡、閒散地漫遊舊日礦場的歷史裡，卻無端的走進神祕的貓族異想世界，於是展開了一連串不可思議的猴硐神奇之旅......。

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身為新北市民的凌群，原本打算退休後，有較多的時間可以好好完成，這部個人代表品，沒想到在卸下美國《世界日報》專欄的供稿任務後，接連而來的:三峽老街漫遊趣長卷圖、台北市重慶南路書街漫畫，以及義美食品委託製作的延平北路漫遊趣長卷圖，讓他難以分神。

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