#最新【新增2例，均為境外移入；3月30日華航紐約班機，已12人確診；普篩或全面篩檢，指揮中心正研擬策略；美國停止資助世界衛生組織】

中央流行疫情指揮中心今宣布新增2名COVID-19（又稱新冠肺炎、武漢肺炎）確診案例，均為境外移入。其中，華航班機再增一人，已達12人確診，國內目前累積395例確診個案，包含6人死亡、137人解除隔離，其餘治療中。

■華航紐約返台班機CI011已12人確診，台灣仍有3例本土案例調查中

今日確診的兩名境外移入個案，都是自美國返台。一名60多歲女性（案394）1月22日到美國探親，搭乘3月30日自紐約返台的華航CI011班機，並於居家隔離期間，4月6、7日陸續出現全身酸痛、胃痛、嘔吐、胸悶及發燒症狀。此個案於4月8日採檢，但結果不明確不易研判，10日再採檢後確診。中央流行疫情指揮中心發言人、疾管署副署長莊人祥表示，採檢時病毒量不高，也是可能因素。

針對已確診12人的「最毒班機」，莊人祥說，此班機共340位旅客、機組員，已採檢326人，其中12人確診、296人陰性，18人檢驗中。

另一名為20多歲女性（案395），1月23日至美國求學，4月4日出現咳嗽、鼻塞、流鼻水及嗅覺喪失，13日入境時在機場主動申報症狀，因此在機場便採檢通報。目前已匡列確診者在飛機上的前後排共10人、機組員11人列入居家隔離。

至於其他確診個案的疫調狀況，珊瑚公主號7人中，3位旅客已二採陰性；酒店女公關（案379）的職場接觸者已檢驗21例，其中17例陰性、4例檢驗中。

台灣至今有10例個案找不到感染源，莊人祥說，其中7例已「結案」，結案定義是指所有相關接觸者都已採檢且追蹤期滿，沒有衍生其他需要採檢且確診個案。而剩下3例持續疫調追蹤的個案，分別為台師大第一例確診男學生（案322）、50多歲北部女社區保全（案336）以及酒店女公關（案379）。

■疫情趨緩可放寬限制？陳時中：疫情變化大，防疫不能大意

目前疫情看似趨緩，是否會調整防疫政策、放寬限制等。中央流行疫情指揮中心指揮官、衛福部部長陳時中表示，還是希望受影響的民眾、業者「再忍忍」，因為「小不忍則亂大謀」。

陳時中說，全世界的疫情嚴峻且變化速度快，4月3日時，整體確診人數剛破100萬人，今天4月15日，就已快200萬人；死亡人數也從5萬多，快速飆升到12萬人。「台灣看起來目前是守得不錯，這兩天也沒有本土案例，但是沒有大意本錢。」

目前台灣的邊境防線，陳時中說，經過幾次修正已經蠻完整，也已要求居家檢疫者若有困難，須在防疫旅館完成檢疫，減少居家檢疫期間再造成感染的情形發生。而5月1日勞動節假期，目前沒有取消的考量，不過仍要持續觀察疫情變化。

他表示，台灣的防疫作為，跟國外動輒封城、半封城、限制民眾出門時間相比，強度還是差很多。台灣應該算是勸導期的末端，也就是有限度的限制而已，靠的是國民的合作配合，才能用緩和的方式防疫，因此仍希望大家能多忍忍，只要願意忍耐，防疫就能守得更好。

此外，媒體亦詢問經濟部曾提及，若一週都零確診，則發放振興抵用券的可行性？陳時中表示，這是一個目標，而非計畫。若目標達成，可再討論恢復社會經濟等活動。

■普篩或特定高風險國家全面篩檢？陳時中：正研擬適當篩檢方式

今天上午在立法院召開的社福衛環委員會中，衛福部次長薛瑞元表示，目前有發現某些境外地區返台的民眾感染風險較高，因此正考慮對從特定高風險國家返台民眾全面篩檢。對此，陳時中表示，執行上沒有時間表，目前各種篩檢策略正在研議中，會配合快篩的開發、生產進度，以及疫情的變化，來選擇台灣最有效率的篩檢方式。

陳時中也統整過去針對歐美的採檢情形。歐洲返台民眾，自3月1日到4月6日有1萬9千多人，其中有172人確診。確診者中，機場攔截76人、居家檢疫期間出現症狀並確診90人，其餘是在居家檢疫結束前，由衛生單位關懷電話再確認，回溯新症狀如腹瀉、味嗅覺喪失等，再抓出904疑似個案檢驗，抓出6名確診者。

美國部分，到4月6日，一共回顧1萬4千多人，機場攔截26人、居家檢疫期間出現症狀並確診29人、檢疫期滿前再確認採檢有6人，共61例確診者。

他表示這種方式的篩檢陽性率，歐洲為5.76%、美國為4.1至4.5%；但若所有歐美入境者都採檢，效率會差很多，篩檢陽性率會降為歐洲0.85%、美國0.41%。

陳時中也表示，雖然不敢保證完全沒有漏掉病例，但比例應很低。且自4月6日起社區擴大採檢1萬多人，都沒有任何確診個案。現在一天雖然可以檢驗很多，但並不打算全面採檢，是因為防疫要保留一定的量能，遇到狀況才有餘裕並能馬上行動，是非常重要的「超前部署」。

此外，近期有些個案，上飛機前就已有症狀，引起討論。陳時中表示，不是有症狀就不能上飛機。「我在記者會上也常常咳！最重要的是，大家都能誠實告知何時出現症狀，讓專業醫師、醫療人員判斷，不要把這件事情當成罪過，否則會讓防疫出現很大的困難，這需要大家一起配合。」

■衛福部擴大防疫津貼獎勵對象，包括放射、感染、社工、行政與清潔人員

今衛福部醫事司修正「執行嚴重特殊傳染性肺炎醫療照護及防治發給補助津貼及獎勵要點」，再增加醫事人員津貼與醫療機構獎勵，並追溯自今年1月15日生效。

主要分為兩大部分，第一部分針對第一線人力，除原先醫護人員外，擴大至放射、感控、呼吸治療師、行政、社工與清潔人員為對象。第二部分則是強調鼓勵採檢，鼓勵每個採檢單位總採檢量做愈多就會領到愈多獎金為措施，月發放獎金從5萬到20萬共4個級距。

醫事人員部分，第一線執行照護COVID-19疑似或確診個案的醫護人員，提供醫師每日1萬元、護理人員每班1萬元、專責醫事放射人員每月1萬元、專任感染管制人員每月1萬元。

醫療機構獎勵則包含若設置專責病房、採檢站、防疫門診，或主動安排個案轉檢、採檢及檢驗，都有相對應的補助；若收治使用呼吸器的重症患者，也按收治人數提供獎金，分配給呼吸治療相關人員。

而記者會中有媒體提問，隸屬於內政部管理的消防緊急醫療救護單位（EMT），在此次也是第一線救援的角色，薛瑞元也在立院質詢時提到獎勵對象將納入EMT。對此，陳時中表示，預算還沒定案，EMT要編在內政部或衛福部還需討論，但對防疫有功的人員，「獎勵不會少。」

■WHO「13點回應」台灣募資紐時廣告，外交部：10年來WHO會議7成被拒參加

針對台灣由設計師聶永真、YouTuber阿滴等民間人士發起的《紐約時報》刊登廣告募資，該廣告已於14日登報。對此，世界衛生組織（WHO）在15日回覆媒體提問時，大動作以13點回應此事。包括WHO數十年間與台灣當局有經常性的技術交流、未排除台灣方參與COVID-19疫情討論、雙方有彼此互動交流的窗口、管道等。

對此，外交部國際組織司司長陳龍錦表示，外交部肯定WHO認真看待並公開討論台灣參與問題，但「WHO迄今仍無法抗拒來自中國政府的不當政治壓力，秉持專業及中立原則接納台灣完整無礙的參與，甚至在WHO對疫情的報告中，仍然將台灣當成中國的一部份，這與台灣完整參與WHO的會議、機制與活動，仍有很長的距離。」

陳龍錦也表示，台灣自2017年就未再受邀出席 「世界衛生大會」（WHA） ；自2009年至2019年，台灣曾申請參與187場WHO技術性會議，但只受邀參加57場，被拒率高達7成。除此，台灣所在地區屬WHO西太平洋區署（WPRO）負責，對方卻拒絕與台灣聯繫，不提供區域內公衛資訊等。

外交部最後重申呼籲WHO，儘速與台灣直接研商，邀請台灣以觀察員身分出席本年WHA，並完整接納台灣參與包括防疫在內所有會議、機制及活動。

■川普宣布美國暫停援助WHO，7共和黨議員要求譚德塞交出通聯資料

而另一方面，WHO也面臨來自美國的強大壓力。

就在美國前總統歐巴馬推特上正式力挺民主黨總統候選人拜登、為其背書後的6個小時，現任總統川普則是在白宮玫瑰園記者會上宣布，美國將暫停捐助世界衛生組織，「正在評估世界衛生組織的角色、他們嚴重的管理失誤、以及掩蓋冠狀病毒流行訊息的情事。」

他指出世衛至今做出最危險、代價最高的災難性決定就是反對各國包括美國針對中國實施旅行禁令，「還好我不相信他們的說法、還是下令執行禁令，拯救了無數生命，不然數以千計的人就要死了。」

於此同時，共和黨共7名國會議員也聯合致函給世衛秘書長譚德塞，要求他最晚要在4月27日交出疫情相關資料、通訊紀錄與往來郵件，以協助美國國會舉辦世衛如何協助中共隱匿疫情的聽證會。他們強調，美國納稅人有權知道他們的錢是如何被使用的。

美國是世界衛生組織最大捐助國，每年貢獻4至5億美元。佔世衛總預算的15%。川普非常介意的是，中國一年只捐助大概4千萬美元甚至更少錢，僅是美國的十分之一。

世衛是聯合國的專門機構之一，獨立運作。針對美國政府的決定，聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）隨後發表聲明表示，目前疫情當頭，當是全球團結一致對抗疫情之際，並非減少領頭羊世界衛生組織資源的時刻。

■IMF估台灣經濟成長率負4%，龔明鑫算數推估「根本不可能」

國際貨幣基金（IMF）下修台灣2020年經濟成長率到負4%，對此，行政院政務委員龔明鑫則是駁斥不可能。

他分析，台灣第1季出口成長，國內消費亦未受影響、投資持續，主計總處所預估1.8%是合理的。第2季雖然狀況難以預估，但全球居家工作潮帶動筆記型電腦需求攀升，加上油價也比第一季好，台灣內需也沒有「封城」現象，不至於太差。

他之後更以數學計算來看，即使第2季零成長，要達到全年負4%，下半年得達成負8%至負9%經濟成長率，他激動表示，「那可能嗎？根本是不可能的事情啊。」

日前亞洲開發銀行（ADB）下修台灣全年經濟成長率為1.8%，龔明鑫認為「ADB對亞洲與台灣的了解要遠比IMF更透徹，值得參考。」

台灣的美國商會今日也公布針對404名會員所進行的疫情經營情況調查報告。超過8成受訪者認為台灣疫情會在第3季結束，並有一定信心整體經濟會在疫情平息後的一年半內復甦。

目前，有4%會員表示已資遣員工或開始實施無薪假，反倒是超過6成會員表示，即便疫情惡化也沒有計畫縮減員工數量或實施無薪假。（文 / 陳潔、楊之瑜；攝影 / 陳曉威、中央社／張皓安）

#延伸閱讀
【圖表看疫情：COVID-19疫情即時脈動】http://bit.ly/2HMR2T6
【COVID-19襲台83天，台灣防疫政策有哪些改變和轉向──完整呈現疫情中心說明及專家解析】https://bit.ly/2V4612r
　
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#最新【新增2例，均為境外移入；3月30日華航紐約班機，已12人確診；普篩或全面篩檢，指揮中心正研擬策略；美國停止資助世界衛生組織】

中央流行疫情指揮中心今宣布新增2名COVID-19（又稱新冠肺炎、武漢肺炎）確診案例，均為境外移入。其中，華航班機再增一人，已達12人確診，國內目前累積395例確診個案，包含6人死亡、137人解除隔離，其餘治療中。

■華航紐約返台班機CI011已12人確診，台灣仍有3例本土案例調查中

今日確診的兩名境外移入個案，都是自美國返台。一名60多歲女性（案394）1月22日到美國探親，搭乘3月30日自紐約返台的華航CI011班機，並於居家隔離期間，4月6、7日陸續出現全身酸痛、胃痛、嘔吐、胸悶及發燒症狀。此個案於4月8日採檢，但結果不明確不易研判，10日再採檢後確診。中央流行疫情指揮中心發言人、疾管署副署長莊人祥表示，採檢時病毒量不高，也是可能因素。

針對已確診12人的「最毒班機」，莊人祥說，此班機共340位旅客、機組員，已採檢326人，其中12人確診、296人陰性，18人檢驗中。

另一名為20多歲女性（案395），1月23日至美國求學，4月4日出現咳嗽、鼻塞、流鼻水及嗅覺喪失，13日入境時在機場主動申報症狀，因此在機場便採檢通報。目前已匡列確診者在飛機上的前後排共10人、機組員11人列入居家隔離。

至於其他確診個案的疫調狀況，珊瑚公主號7人中，3位旅客已二採陰性；酒店女公關（案379）的職場接觸者已檢驗21例，其中17例陰性、4例檢驗中。

台灣至今有10例個案找不到感染源，莊人祥說，其中7例已「結案」，結案定義是指所有相關接觸者都已採檢且追蹤期滿，沒有衍生其他需要採檢且確診個案。而剩下3例持續疫調追蹤的個案，分別為台師大第一例確診男學生（案322）、50多歲北部女社區保全（案336）以及酒店女公關（案379）。

■疫情趨緩可放寬限制？陳時中：疫情變化大，防疫不能大意

目前疫情看似趨緩，是否會調整防疫政策、放寬限制等。中央流行疫情指揮中心指揮官、衛福部部長陳時中表示，還是希望受影響的民眾、業者「再忍忍」，因為「小不忍則亂大謀」。

陳時中說，全世界的疫情嚴峻且變化速度快，4月3日時，整體確診人數剛破100萬人，今天4月15日，就已快200萬人；死亡人數也從5萬多，快速飆升到12萬人。「台灣看起來目前是守得不錯，這兩天也沒有本土案例，但是沒有大意本錢。」

目前台灣的邊境防線，陳時中說，經過幾次修正已經蠻完整，也已要求居家檢疫者若有困難，須在防疫旅館完成檢疫，減少居家檢疫期間再造成感染的情形發生。而5月1日勞動節假期，目前沒有取消的考量，不過仍要持續觀察疫情變化。

他表示，台灣的防疫作為，跟國外動輒封城、半封城、限制民眾出門時間相比，強度還是差很多。台灣應該算是勸導期的末端，也就是有限度的限制而已，靠的是國民的合作配合，才能用緩和的方式防疫，因此仍希望大家能多忍忍，只要願意忍耐，防疫就能守得更好。

此外，媒體亦詢問經濟部曾提及，若一週都零確診，則發放振興抵用券的可行性？陳時中表示，這是一個目標，而非計畫。若目標達成，可再討論恢復社會經濟等活動。

■普篩或特定高風險國家全面篩檢？陳時中：正研擬適當篩檢方式

今天上午在立法院召開的社福衛環委員會中，衛福部次長薛瑞元表示，目前有發現某些境外地區返台的民眾感染風險較高，因此正考慮對從特定高風險國家返台民眾全面篩檢。對此，陳時中表示，執行上沒有時間表，目前各種篩檢策略正在研議中，會配合快篩的開發、生產進度，以及疫情的變化，來選擇台灣最有效率的篩檢方式。

陳時中也統整過去針對歐美的採檢情形。歐洲返台民眾，自3月1日到4月6日有1萬9千多人，其中有172人確診。確診者中，機場攔截76人、居家檢疫期間出現症狀並確診90人，其餘是在居家檢疫結束前，由衛生單位關懷電話再確認，回溯新症狀如腹瀉、味嗅覺喪失等，再抓出904疑似個案檢驗，抓出6名確診者。

美國部分，到4月6日，一共回顧1萬4千多人，機場攔截26人、居家檢疫期間出現症狀並確診29人、檢疫期滿前再確認採檢有6人，共61例確診者。

他表示這種方式的篩檢陽性率，歐洲為5.76%、美國為4.1至4.5%；但若所有歐美入境者都採檢，效率會差很多，篩檢陽性率會降為歐洲0.85%、美國0.41%。

陳時中也表示，雖然不敢保證完全沒有漏掉病例，但比例應很低。且自4月6日起社區擴大採檢1萬多人，都沒有任何確診個案。現在一天雖然可以檢驗很多，但並不打算全面採檢，是因為防疫要保留一定的量能，遇到狀況才有餘裕並能馬上行動，是非常重要的「超前部署」。

此外，近期有些個案，上飛機前就已有症狀，引起討論。陳時中表示，不是有症狀就不能上飛機。「我在記者會上也常常咳！最重要的是，大家都能誠實告知何時出現症狀，讓專業醫師、醫療人員判斷，不要把這件事情當成罪過，否則會讓防疫出現很大的困難，這需要大家一起配合。」

■衛福部擴大防疫津貼獎勵對象，包括放射、感染、社工、行政與清潔人員

今衛福部醫事司修正「執行嚴重特殊傳染性肺炎醫療照護及防治發給補助津貼及獎勵要點」，再增加醫事人員津貼與醫療機構獎勵，並追溯自今年1月15日生效。

主要分為兩大部分，第一部分針對第一線人力，除原先醫護人員外，擴大至放射、感控、呼吸治療師、行政、社工與清潔人員為對象。第二部分則是強調鼓勵採檢，鼓勵每個採檢單位總採檢量做愈多就會領到愈多獎金為措施，月發放獎金從5萬到20萬共4個級距。

醫事人員部分，第一線執行照護COVID-19疑似或確診個案的醫護人員，提供醫師每日1萬元、護理人員每班1萬元、專責醫事放射人員每月1萬元、專任感染管制人員每月1萬元。

醫療機構獎勵則包含若設置專責病房、採檢站、防疫門診，或主動安排個案轉檢、採檢及檢驗，都有相對應的補助；若收治使用呼吸器的重症患者，也按收治人數提供獎金，分配給呼吸治療相關人員。

而記者會中有媒體提問，隸屬於內政部管理的消防緊急醫療救護單位（EMT），在此次也是第一線救援的角色，薛瑞元也在立院質詢時提到獎勵對象將納入EMT。對此，陳時中表示，預算還沒定案，EMT要編在內政部或衛福部還需討論，但對防疫有功的人員，「獎勵不會少。」

■WHO「13點回應」台灣募資紐時廣告，外交部：10年來WHO會議7成被拒參加

針對台灣由設計師聶永真、YouTuber阿滴等民間人士發起的《紐約時報》刊登廣告募資，該廣告已於14日登報。對此，世界衛生組織（WHO）在15日回覆媒體提問時，大動作以13點回應此事。包括WHO數十年間與台灣當局有經常性的技術交流、未排除台灣方參與COVID-19疫情討論、雙方有彼此互動交流的窗口、管道等。

對此，外交部國際組織司司長陳龍錦表示，外交部肯定WHO認真看待並公開討論台灣參與問題，但「WHO迄今仍無法抗拒來自中國政府的不當政治壓力，秉持專業及中立原則接納台灣完整無礙的參與，甚至在WHO對疫情的報告中，仍然將台灣當成中國的一部份，這與台灣完整參與WHO的會議、機制與活動，仍有很長的距離。」

陳龍錦也表示，台灣自2017年就未再受邀出席 「世界衛生大會」（WHA） ；自2009年至2019年，台灣曾申請參與187場WHO技術性會議，但只受邀參加57場，被拒率高達7成。除此，台灣所在地區屬WHO西太平洋區署（WPRO）負責，對方卻拒絕與台灣聯繫，不提供區域內公衛資訊等。

外交部最後重申呼籲WHO，儘速與台灣直接研商，邀請台灣以觀察員身分出席本年WHA，並完整接納台灣參與包括防疫在內所有會議、機制及活動。

■川普宣布美國暫停援助WHO，7共和黨議員要求譚德塞交出通聯資料

而另一方面，WHO也面臨來自美國的強大壓力。

就在美國前總統歐巴馬推特上正式力挺民主黨總統候選人拜登、為其背書後的6個小時，現任總統川普則是在白宮玫瑰園記者會上宣布，美國將暫停捐助世界衛生組織，「正在評估世界衛生組織的角色、他們嚴重的管理失誤、以及掩蓋冠狀病毒流行訊息的情事。」

他指出世衛至今做出最危險、代價最高的災難性決定就是反對各國包括美國針對中國實施旅行禁令，「還好我不相信他們的說法、還是下令執行禁令，拯救了無數生命，不然數以千計的人就要死了。」

於此同時，共和黨共7名國會議員也聯合致函給世衛秘書長譚德塞，要求他最晚要在4月27日交出疫情相關資料、通訊紀錄與往來郵件，以協助美國國會舉辦世衛如何協助中共隱匿疫情的聽證會。他們強調，美國納稅人有權知道他們的錢是如何被使用的。

美國是世界衛生組織最大捐助國，每年貢獻4至5億美元。佔世衛總預算的15%。川普非常介意的是，中國一年只捐助大概4千萬美元甚至更少錢，僅是美國的十分之一。

世衛是聯合國的專門機構之一，獨立運作。針對美國政府的決定，聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）隨後發表聲明表示，目前疫情當頭，當是全球團結一致對抗疫情之際，並非減少領頭羊世界衛生組織資源的時刻。

■IMF估台灣經濟成長率負4%，龔明鑫算數推估「根本不可能」

國際貨幣基金（IMF）下修台灣2020年經濟成長率到負4%，對此，行政院政務委員龔明鑫則是駁斥不可能。

他分析，台灣第1季出口成長，國內消費亦未受影響、投資持續，主計總處所預估1.8%是合理的。第2季雖然狀況難以預估，但全球居家工作潮帶動筆記型電腦需求攀升，加上油價也比第一季好，台灣內需也沒有「封城」現象，不至於太差。

他之後更以數學計算來看，即使第2季零成長，要達到全年負4%，下半年得達成負8%至負9%經濟成長率，他激動表示，「那可能嗎？根本是不可能的事情啊。」

日前亞洲開發銀行（ADB）下修台灣全年經濟成長率為1.8%，龔明鑫認為「ADB對亞洲與台灣的了解要遠比IMF更透徹，值得參考。」

台灣的美國商會今日也公布針對404名會員所進行的疫情經營情況調查報告。超過8成受訪者認為台灣疫情會在第3季結束，並有一定信心整體經濟會在疫情平息後的一年半內復甦。

目前，有4%會員表示已資遣員工或開始實施無薪假，反倒是超過6成會員表示，即便疫情惡化也沒有計畫縮減員工數量或實施無薪假。（文 / 陳潔、楊之瑜；攝影 / 陳曉威、中央社／張皓安）

#延伸閱讀
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【COVID-19襲台83天，台灣防疫政策有哪些改變和轉向──完整呈現疫情中心說明及專家解析】https://bit.ly/2V4612r
　
★紀錄關鍵時刻，看見事實重要，#贊助報導者：http://bit.ly/2Ef3Xfh
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#武漢肺炎 #COVID19 #新型冠狀病毒 #報導者

受新冠肺炎疫情擴散全球,國際景氣明顯趨緩,貿易及消費動能減弱,影響實質經濟供需,金融市場劇烈震盪;多國調降利率,擴大寬鬆貨幣政策或財政支出,以期舒緩疫情的衝擊。而在疫情爆發之前我國觀光產業就因陸客團影響，疫情爆發無疑是壓垮駱駝的最後一根稻草，而南投為我國觀光大縣，接連幾次事件對南投縣都影響甚鉅，我們期許府院能拿出完整的擘畫協助相關產業度過寒冬。為因應新冠肺炎的對於產業的影響，目前依行政院公布紓困振興1.0部份的600億以及2.0部份的1500億共計2100億。自第一部份紓困方案三讀通過後，還有紓困政策尚未實施或進度緩慢。加上現有新的2.0紓困目前已提出院版，應盡快安排進入院會討論。

再者，台灣觀光產業中，餐飲業觀光GDP及從業員工數最多約佔5成左右；而旅行社、住宿服務業、航空運輸業及汽車租賃業的產業觀光比重合計約為5成，因此，一旦國內外旅客在台旅行活動趨於停滯，上述觀光產業恐面臨極大困境。

【旅宿業、旅行業】
受到陸客減少影響，觀光旅館的住用率持續下降，2015年一般觀光旅館住用率為63.49%，2018年為58%，2016年的營業收入負成長，2018年底甚至出現旅館倒閉潮，而一般旅館住用率自2016年跌破50%的大關。在整個觀光產業鏈都受到影響之際，對於未來觀光產業發展復甦恐需長時間恢復。根據中華民國旅行業品質保障協會評估，2020上半年將有逾500家旅行社面臨停業、1,500家被迫放無薪假，若下半年疫情未解，恐有3,500家、逾九成旅行社業者斷炊，虧損將逾千億元、影響從業人員恐逾15萬人。

針對旅宿業的補助方案，據本辦公室向觀光局了解有部份方案尚在與其他部會討論之中，所以暫無明確施行時間。而目前因部份銀行業者對觀光旅宿業的前景不太樂觀，許多業者都無法獲得貸款，看得到吃不到如同虛設，許多業者也陳情希望能召開協調會，這不僅造成作業上的困擾，且作法有失公允。另旅宿業的融資周轉貸款協助及利息補貼目前以銀行為主，部份業者是向信用合作社、農會、漁會體系貸款，這波紓困專案沒有納入補助範圍內，此部份要再思考以何種方式修改確保民眾權益。

【航空業】
自2019年起全球高達 17 家航空公司收攤，2020年航空業受新冠肺炎重創。而桃園機場旅運量也雪崩式下滑，據悉3月29日當天實際入出境旅客僅2474人，遠比1979年啟用第1年每天平均1萬3000人少很多，創下桃園機場啟用41年來單日旅運量最低紀錄，連帶影響周邊如免稅商店、運輸業等，都受到嚴重影響。

而航空業飛機一般都靠貸款融資，再加上日常維修，需要每天都有航班起降才有收入。但如今班次減少，每天成本卻持續進行中，長久下來對於航空業資金周轉將會產生重大影響。目前除了利息補貼外，紓困2.0的方案中增加了500億的專案貸款保證金，然目前2.0相關方案皆在討論之中，何時能夠上路也未定，我們期許院長能盡快推動方案。另航空業因資金需求龐大，且不知何時產業可以復甦，故貸款時政府也因審慎評估，避免造成金融體系受到連帶衝擊。

【陸運業】
本次清明連假，各大眾運輸系統售票較往年少。許多民營客運業者紛紛減班高達2成之多，特殊路線砍班幅度高達3成。原本每年2、3月為進香團的旺季，但是今年遊覽車業者非但沒有團客可接，還因疫情不斷遭到退訂，計程車業者也紛紛反映近幾個月載客量減少約莫5成。足以顯見對於陸運業的影響是全面性的。遊覽車業目前面臨的困境，遊覽車及小客車造價高，且八成都有貸款，沒收入根本無力償還貸款，目前政府雖有協調融資公司給予車輛融資貸款應繳交本息展延3-6個月、每期應繳金額降為30%至50%、展延加計利息最高以不超過2%等原則，但部分業者面臨的是資金不足需在增加貸款額度。

另針對油料補助以及汽燃費減免的部分也可再行檢討，目前相關紓困措施為汽燃費減免50%，並另以向中油或台塑申請油卡的方式補助每月2000元的油料費，但客運業者當前面對的問題是客源不足，如何有效將特別預算花在刀口上，未來尚需審慎思考。

【觀光產業勞工】
本次疫情影響受到衝擊的不僅僅是業者，其員工也可能因本次疫情受到影響。據交通部統計觀光從業人員約14萬餘人。上月底部分業者出現裁員的狀況，也有部分勞工因為公司倒閉而失業。根據勞動部3月下旬無薪假統計通報資料彙整，共計有308家事業單位、7916人實施無薪假，為8年來（2012年2月）新高數字，因疫情影響未來的情況可能更加嚴重。

目前多以人才培訓方式協助勞工獲得薪資補助，但以每人能領取最高上限18,960元來計算，觀光業預算第一階段紓困為5億，約可供給26,400人為總人數的18%；公路運輸業為3億約可供給16,000人，為總人數的8%。經換算補助所佔比率都不高，為確保相關產業勞工能有獲得妥善照顧，行政院應於相關部會經費不足時積極協調提撥預算，讓特別預算能用得其所。

另目前針對餐飲業經濟部提出相關紓困方案如利息補貼、信保基金單保、抵用券、員工課程、大型行銷活動等政策，然步調緩慢部分業者已在反應若政府資源再不下來，恐難撐過這兩個月。然經濟部近日提出編列1.65億元經費，補助1.1萬家餐飲業者導入外送平台服務的政策，然而這對業者協助甚微，雖美其言是協助餐飲業者擴大銷售、增加營收，但實際獲益的是外送平台，且可能因改為外送為主，部分餐飲業將減少人力需求，造成勞工工作機會減少，這樣的作法與紓困本意背道而馳，應審慎評估。

【結論】
目前紓困方案時常有內容更動的狀況發生，如旅行業薪資補助從一萬增加到兩萬，航空業保證金從300億增加到500億，可以理解中央政府為了安定民心而提前公布未定案之措施，然卻恐造成民眾對於措施內容的不解，致生宣導上的困難及混亂，我們期許中央部會未來在公布相關措施時能更審慎，不是為了畫大餅而喊口號。

再者，根據新聞報載清明連假各地區飯店都出現爆滿的情況，但這是一則以喜一則以憂，喜的是可以暫時紓緩觀光業困頓的情況，憂的是後續會不會造成更大的群聚感染，清明連假過後院長應責成相關單位，密切追蹤後續疫情情況。南投縣為我國觀光大縣，本次疫情對於南投產生莫大的衝擊，我們期許院長能在紓困結束之後積極辦理振興方案，確保南投產業的永續發展。最後目前政府振興方案有發放酷碰卷、抵用卷等措施種類繁雜，應重新思考相關票券的發放對象及使用方式，或是參考國民黨團之建議以收入級距排列發放現金，確保弱勢民眾之生活及權益可以獲得保障。