2021年伊朗總統大選 ｜一六時事  編輯｜曾子薰  ❙ 選舉前的伊朗情勢  伊朗現任溫和派總統羅哈尼（Hassan Rouhani）執政八年期間，以「突破伊朗孤立局面」為外交施政方向，致力解決與西方國家的長年對峙，2015年曾與時任美國總統歐巴馬達成核子協議，為十三年的談判畫下句號。然而未及三年，美國便在前總統川普執政下退出伊朗核協議，伊朗因而受到制裁，一度經濟重創。  羅哈尼曾於2017年大選以57.13%的得票率大幅領先對手萊希（Ebrahim Raisi）的38.30%，而取得連任。根據伊朗伊斯蘭共和國憲法。，伊朗總統的任期為四年，連選得連任一屆，故羅哈尼將在今年8月解職，並於6月18日由人民投票選出未來四年的繼任者。  ❙ 伊朗大選制度與職權  ➱ 參選人資格  根據《伊朗伊斯蘭共和國總統選舉法》，登記參選人應為具伊朗血統的18歲本國籍伊斯蘭教人士，具有公共管理經驗，誠實守信而無犯罪紀錄，並經由「憲法監護委員會」審查候選人資格，選出最終的候選人名單。  ➱ 選舉制度  伊朗並非民主國家，但因採行「政教合一共和制」而使人民擁有投票選出總統的權利，並同時擁有專家委員會、國家議會的投票權。  憲法規定，年滿十八歲之伊朗國民始獲得總統投票權，選舉採兩輪投票制，取得領先之候選人若於第一輪投票中得票率過半，即該候選人當選，若無人過半，則得票數前二的兩位候選人進入第二輪投票，於第一輪投票後的隔週五 舉行，由票數高者當選。  ➱ 總統 vs. 最高領袖  伊朗採行「總統內閣制」，總統地位等同於國家元首，職責為執行《伊朗伊斯蘭共和國憲法》、提名內閣成員等。不同於臺灣的候選人組合為正副候選人兩兩一組，在伊朗，人民選出適任的總統後，將由總統任命數位副總統，並任命一位副總統主持內閣工作。  值得注意的是，伊朗總統並非國家的最高領導人，而是受到宗教勢力制約。伊朗實質上的宗教與中央政治領袖為「最高領袖」，又稱為「伊朗革命領袖」，由伊斯蘭教神職人員組成的專家會議選出，為一終生職，可任命或解職「憲法監護委員會」中的六名神職人員、司法機關人員、廣播電視網負責人等，並可發動武裝軍隊。最高領袖因掌握審查與司法機關人員的任命權，故可視為左右總統人選的最主要因素。伊朗目前的最高領袖為哈內伊（Ali Khamenei）。  ❙ 伊朗保守派勢力崛起  近三年來，由於美國對伊朗的經濟制裁持續影響當地民生，伊朗國民對於當前政府治理的不滿日益水漲船高。2020年國會大選，伊朗保守派打破羅哈尼與改革派的聯 盟，在國會席次中取得勝利，顯示國民欲「換人做做看」的心情，在今年總統大選的前哨戰中，也隱約可以嗅得一絲端倪。  5月11日，伊朗內政部開放參選人登記，於5月15日截止。據路透社（Reuters）報導，目前的參選人以曾為2017年大選候選人的司法部長萊希與前國會議長拉里賈尼（Ali Larijani）最受到矚目，兩位皆為保守派內部的代表人物。  被認為相當具有「革命熱情」的萊希曾在司法機關中任職為首席檢察官，經最高領袖哈內伊命為司法部長，並被認為是哈內伊未來的有力接班人選。1988年，擔任法官、年僅28歲的萊希在一場審判中，處死了約4800名政治犯，成為伊朗史上最嚴重的一起政治迫害紀錄，故萊希的參選始終備受改革派與人權團體的質疑。  另一位強力參選人長拉里賈尼（Ali Larijani）作為最高領袖顧問，亦與哈內伊關係密切。拉里賈尼曾任國家安委會秘書，並擔任伊朗核協議談判代表，魯哈尼執政時期與之結盟，和相對溫和的總統保持良好關係，政治評論家薩迪吉（Saheb Sadeghi）認為他已經「從保守派漸漸轉向溫和派」，因而在保守派之中有一定的反對 聲量。  ❙ 候選人名單中的政治角力  由保守派神學家與法學家為主的「憲法監護委員會」被認為將可能與往年一樣，排除不合意之參選人進入候選名單的資格，如曾於2017年被拒絕候選資格的極度保守派有力參選人阿瑪丁雅（Mahmoud Ahmadinejad）。同一時間，保守派政黨「伊斯蘭聯合黨」官員塔拉奇（Hamidreza Taraqi）表示保守派的計劃是推舉出單一候選人，以避免分散票源。  其他參選人也包括羅哈尼的副手賈漢吉里（Eshaq Jahangiri）、前任國家安委會秘書賈利利（Saeed Jalili）等人，至於最終出線名單為何，伊朗內政部將於5月27日公布本屆總統候選人名單，屆時便可見分曉。  ❙ 伊朗大選對國際情勢的影響  伊朗是目前什葉派穆斯林人口比例最高的伊斯蘭國家，並作為核協議與中東衝突的核心要角，國家未來的執政方針勢必將受到新任總統立場之影響，並左右區域與國際情勢發展。新任總統將與歐美各國挽救、重啟瀕臨破碎的核協議談判，又或是採取與以往不同的軍事、外交策略，亦成為國際間密切關注 的一大焦點。

距離 #美國大選 投票日剩五天，由於疫情衝擊、川普確診，加上拜登身陷醜聞等因素，使得各界也不敢篤定表示誰會當選。​ ​ 這類重大變故幾乎都發生在選前十月，有時甚至可能對選民決策、選舉結果造成影響，因此有了「#十月驚奇」一說。​ ​ 換日線為讀者們整理出七大「十月驚奇」歷年總回顧，一起回頭看過去還發生過哪些選前大事件。​ ​ 【什麼是 #十月驚奇？】​ ​ 十月驚奇一詞由來已久，傳聞是由第十一任 #中央情報局局長 發明，雷根競選期間也時常使用。​ ​ 當年發生美國駐伊朗大使館被佔領，使得時任總統卡特遭質疑無法面對危機，因此輸掉選舉。​ ​ 【1972 年總統大選：越戰】​ ​ 候選人：#尼克森 與反越戰的喬治·麥戈文角逐總統職位。​ ​ 十月驚奇：#越戰 期間，時任美國 #國安顧問 季辛吉於 10 月 26 日宣稱「越南即將迎來和平」，讓厭戰的美國民眾大為振奮。​ ​ 選舉結果：尼克森壓倒性獲勝，得以連任。但當時媒體選後稱是麥戈文太弱，國安顧問的發言其實影響不大，越戰也在兩年後結束。​ ​ 【1980 年總統大選：#伊朗人質危機】​ ​ 候選人：#雷根 對上吉米·卡特​ ​ 十月驚奇：1979 年伊朗爆發伊斯蘭革命後，美國駐伊朗大使館被占領，66 名美國外交官和平民被扣留為人質。1980 年 10 月 21 日，伊朗總理稱「#卡特 在白宮期間不會釋放人質」。​ ​ 選舉結果：雷根以壓倒性優勢贏得選舉，卡特無法連任，政黨輪替。伊朗在雷根就職當天釋放人質。另有媒體稱，除了民眾不滿卡特面對危機時表現不力，任內經濟景氣變差也是卡特選輸的主因之一。​ ​ 【2000 年總統大選：#酒駕】​ ​ 候選人：小布希對上高爾。​ ​ 十月驚奇：#小布希 面對 #高爾 有微小的領先優勢，但大選前數日，一名年輕記者發現，小布希多年前曾被控 #醉酒駕駛，而他從未公開這一黑歷史。​ ​ 選舉結果：兩名總統候選人得票數不相上下，經歷 37 天的喧囂後，最高法院才判定布希得勝，政黨輪替。​ ​ 【2004 年總統大選：#賓拉登】​ ​ 候選人：#小布希 對上約翰‧凱瑞。​ ​ 十月驚奇：賓拉登突然發布提及 #911事件 的影片，承認自己下令發動恐怖攻擊，小布希以此宣傳只有自己才能保證美國安全。​ ​ 選舉結果：小布希輕鬆連任。​ ​ 【2008年總統大選：雷曼兄弟破產、失業率飆升】​ ​ 候選人：歐巴馬對上約翰·麥肯。​ ​ 十月驚奇：9 月 #雷曼兄弟 破產後，道瓊指數下跌，10 月初美國政府宣布失業率飆升。​ ​ 選舉結果：選民把經濟問題歸咎共和黨的政策，民主黨的 #歐巴馬 獲勝，政黨輪替。​ ​ 【2012 年總統大選：珊迪颶風】​ ​ 候選人：歐巴馬對上米特·羅姆尼。​ ​ 十月驚奇：當年 10 月珊迪颶風襲擊美國，造成157死亡，損失7百多億美元。​ ​ 選舉結果：媒體稱颶風給歐巴馬獲得展現領導能力的機會，得以連任。​ ​ 【2016 年總統選舉：電郵門】​ ​ 候選人：川普對上希拉蕊。​ ​ 十月驚奇：聯邦調查局宣佈發現新線索，重啟調查希拉蕊擔任國務卿時，使用私人管道處理國家機密郵件一事，讓希拉蕊民調急轉直下。​ ​ 選舉結果：川普當選，政黨輪替。​ ​ 【2020 年總統選舉：新冠疫情、金錢醜聞？】​ ​ 候選人：川普對上拜登。​ ​ 十月驚奇：川普確診、拜登捲入兒子金錢醜聞。​ ​ 選舉結果：今年 11 月 3 日揭曉？

#時事星期五資訊不落伍 〔7/11-7/17一周大事〕 #政時事 ❶ 監察院人事結果出爐 陳菊等 27 人全數過關！ 本屆監察院人事案過程風風雨雨，國民黨因不滿民進黨提名名單，發起突襲佔領立法院行動，不斷杯葛議事，進行抗議。 本週二原預計為監院人事的質詢日，然國民黨立委翻倒質詢台、不願意進行質詢，國民黨立委陳玉珍於政論節目上表示，國民黨認為陳菊沒有資格被質詢。 立法院今天進行監察院人事同意權的投票，國民黨立委仍發起抗議行動，推倒圈選處、票匭，並朝主席台丟擲水球，甚至出現搶票、阻擋其他立委投票的行徑，意圖影響投票進行。 然最終投票仍於早上 11 點結束，陳菊等 27 位被提名人皆獲過半數同意票、反對票僅有3票，任期為 6 年。 ❷ 新加坡國會大選結果出爐 人民行動黨奪83席佔絕對多數 新加坡於 7/10 國會大選結果出爐，執政黨（人民行動黨）獲得 93 席席次中的 83 席。 新加坡的選制有些特殊之處： ㊀「強制」年滿 21 歲合資格的選民投票，否則將會於之後的選舉失去投票資格，因此也讓此次大選投票率高達 96%。 ㊁大選選區被劃分成「單選區」及「集選區」。 單選區是每個政黨派 1 人角逐席次，採簡單多數決，只要得票數高就拿下該席次。 集選區是每個黨派出多位人選：如 4 人集選區中，各政黨派出 4 位人選打包一起讓選民投票，以政黨為投票依循的「候選人組合包」。 集選區還有額外規定，各政黨參選名單，為了不讓少數民族的聲音被淹沒，必須有一個少數民族代表。 這次反對黨工人黨拿下 10 席，包括 1 個單選區及 2 個集選區，較上一屆多出 4 席，然總體得票數並無相差太多。 執政黨的席次與上一屆相當，雖然得票率下降，但總得票數仍與過去相當。人民行動黨在國會仍是取得超越 2/3 席次的絕對多數。 ❸ 比利時挺台大勝利 眾院壓倒性通過挺台決議案 比利時挺台決議案於 16 日進行投票表決，150 名眾議員中，以130：0、13票棄權的票數，壓倒性通過決議案，以行動支持台灣的民主發展、人權價值以及法治觀念，並呼籲各國際組織應讓台灣加入。 決議案當中提出了 7 點建議，包含擴大歐盟與台灣的合作領域、呼籲比利時政府強化台比之間的交流及合作、呼籲中國政府釋放李明哲等。 除此之外，在此決議案的推動期間，甚至有議員提議官方正式承認台灣的國際地位，雖然遭到否決，但仍成功讓此議題浮出檯面。 #經時事 ❶ 基本時薪調升台幣 3 元？！ 南韓新政再砸 3.9 兆納稅錢救失業 南韓總統文在寅於 2017 年選舉時，提出 2020 年將基本時薪調升至 1 萬韓元（NT$245）的政見。但於去年最低工資委員會敲定 2020 基本時薪為 8590 韓元後，此政見確定跳票。 明年的基本時薪應如何調整呢？南韓勞方希望能調升至 1 萬韓元，而資方受到肺炎疫情影響，則希望能調降至 8410 韓元。 雙方爭執不下，勞方甚至曾上街抗議。而最終達成協議，小幅調升 1.5% 至 8720 韓元，折合台幣僅調整了 3 元。 除此之外，南韓年輕人的失業率飆升至 10.3% ，迫使文在寅於 14 日發表聲明，宣布將投入160兆韓元實施新政，發展綠色部門、高科技醫療產業，預計 5 年內可以創造 190 萬個工作機會，降低年輕人的失業率。 ❷ 12 家石油公司共同減碳！減碳目標仍寬鬆 為回應外界對石化業氣候立場的訴求，全球 12 家主要石油公司聯合發起石油暨天然氣氣候倡議 (OGCI)，首度設定碳排放減量之目標：在 2025 年前，每桶石油所產生之二氧化碳排放量降至20公斤。 12 間石油公司包含中國石油天然氣集團、沙烏地阿美石油公司等，石油與天然氣占全球產量超過30%。 然而 OGCI 是根據每桶石油之二氧化碳排放量制定減量目標，意味著若石油產量提升，排放量可能因此提高。且相較於歐洲多國石油公司，如荷蘭皇家殼牌集團目標於 2050 年前達成零碳排之目標，OGCI 制定的減碳目標仍相對寬鬆。 ❸ 財報焦點！台積電法說會 機構投資人看好 台積電於 16 日下午舉行 Q2 線上法說會，為全球科技業景氣指標。 從台積電 Q2 營收數據可以看出，手機等晶片平台需求下滑，惟高效運算（HPC） 季增長 12% 成為營收推手。 Q3 財測方面，預估營收季增長 7.9~10.3%。因為下半年 5 奈米製成開始量產，仍未達經濟規模，預期毛利率衰退2%。 受先進製程市場驅動，即使考量到華為禁令，台積電2020年營收成長可達 20% 以上。 總裁魏哲家表示，雖然裝機進度受疫情影響，下半年5G手機齊發，HPC、物聯網等平台需求強勁、外界看好前景。因應需求，台積電亦上調資本支出約6%，至 160~170 億美元。 昨日法說會中，台積電預計今年半導體產業整體產值將持平或小幅成長，而晶圓代工則可能年增14~19%。 #監察院 #立法院 #國民黨 #民進黨 #新加坡 #比利時 #韓國 #首爾 #失業 #氣候變遷 #石油 #台積電 #法說會 #時事 #生活 #新聞 #本週時事 #一週時事 #政治 #經濟 #政經八百 #知識 #大學生 #深度