2017 年《公民投票法》修法，公投提案門檻降低，結果造成 2018 年出現爆量公投案。
　
政大法律系副教授林佳和指出，臺灣的公投往往淪為過度的政治動員，民眾無法好好思辨公投題目的意義。他也強調，中選會不應該只有「形式審查」，面對違憲的公投案時應該要有駁回的權限。
　
👇今年 12/18 又將有 4 個公投案要進行投票，學者如何看臺灣的公投？
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【全國廢核行動平台公投延期公告】
　　　　　　　
今日中選會宣布因疫情要將公投延期至12月18日，作為公投的反方辦事處，我們尊重防疫優先的想法，疫情嚴峻，全民抗疫不能鬆懈。
　　　　　
但我方重申，從2018年的公投經驗中得知，要有正確資訊的社會討論，公投才有意義，今年公投應更著重於公共政策的討論，不應淪於政治惡鬥，也不該再次落入過半民眾不知道核電只佔全國10%左右的發電量，卻通過支持核電公投的結果。
　　　　　　
我們期待在公投延期後增加的三個多月期間，能脫離謾罵與人身攻擊的討論氣氛，釐清核四過往興建弊案與過失問題，以及核四從未完工、甚至興建在斷層上的事實，同時讓社會知道，核四至少還要十年時間並追加八百億經費以上才能發電，我們希望接下來的期間，能讓真相呈現，讓有益於國家發展的公共討論可以正向發生。
　　　　　　
核災的輻射危害，雖然看不見、摸不到，但就如同病毒一般，是實實在在的威脅，如果要避免核災人禍，最好的選擇就是不用核電。如果以疫情為例，我們都知道：過期的疫苗不能打，過期的核電也不能用。沒通過檢驗的疫苗不能打，沒蓋完、沒通過安檢的核四也不能用。
　　　　
全國廢核行動平台，邀請您核四公投不同意。
　　　　
#分手吧我們不核四
#核四公投17不同意

我上週收到中選會寄來的公投辯論會正方報名表，在5月21日特地跑一趟郵局寄出。5月24日中選會綜規處以電子郵件告知，我漏填一張表格，請我用電子郵件補上，我說沒問題。另外關於第五場辯論會，由於規定可由民間辦事處推派代表參加，他說為了避免爭議，還是請我申請一個正方辦事處。

雖然我覺得很奇怪，如果有其它人想成立正方辦事處，並推派代表參加辯論會，還是得由領銜人同意，所以理論上不會有爭議。不過我想說2018年以核養綠公投也有申請正方辦事處，而且領銜人不需要再附1200位聯名，所以我就在5月28日用電子郵件寄出附上親筆簽名的申請書件，對方也回覆收到。

結果另一位法政處承辦人打電話來，說他們只收紙本文件，我反問法源依據，對方答不出來。我說這樣很奇怪啊，你們給我的表格上面自己寫可用電子郵件申請，為什麼一定要我再跑一趟親送或郵寄呢？他說一定要用紙本，我說可以把電子檔印出來，他說要親自簽名，我說檔案已經有親自簽名了，他說印出來就不是親自簽名。

我說拜託，當大家沒簽過商業契約或行政文書喔，你知道中華民國政府有一種東西叫電子公文嗎？請你去問法政處主管，如果真的違反規定再跟我說。下班之前，他寄電子郵件告訴我，仍然要我將紙本登記書正本親送或郵寄中選會。

我半夜開信箱的時候才發現這封信，而且還是沒寫違反哪一條規定就要我再跑一趟，現在是疫情緊張期間，這擺明在刁難我嘛，所以我決定要求中選會給一個交代。

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致　中央選舉委員會：

按公民投票法第20條，「公民投票案成立公告後，提案人及反對意見者，經許可得設立辦事處......公民投票辦事處與辦事人員之設置辦法，由主管機關定之」。

又按全國性公民投票辦事處及辦事人員設置辦法第7條，「全國性公民投票，提案人之領銜人、公民投票案支持或反對意見之代表人申請設置辦事處及辦事人員者，應於申請經費募集許可時，備具辦事處登記書與辦事人員名冊及其電子檔一份，辦事人員最近三個月內戶籍謄本或國民身分證影印本，送交中央選舉委員會（以下簡稱本會）......本會收到第一項、第二項書件表冊資料，應予點清，不合規定者，即請送件人或請其轉知提案人之領銜人、公民投票案支持或反對意見之代表人補齊後，始予收件。」

本人黃士修於110年5月28日依貴會要求，以電子郵件寄出公投第17案之正方報名表、辦事處申請書、辦事人員名冊等書件表冊資料，並附本人親筆簽名，經貴會綜規處徐易麟先生轉請法政處劉尚瑋先生辦理。

在貴會日前以電子郵件提供之正方報名表檔案上，也註明「請填妥報名表後，於110年6月4日下午4時前以電子郵件(news@cec.gov.tw)或郵寄至中央選舉委員會綜合規劃處(臺北市中正區徐州路5號10樓)」，證明可採取紙本郵寄或電子郵件方式申請。

然而貴會法政處劉尚瑋先生致電本人時，卻表示僅受理紙本文件，本人質疑法源依據為何，並請承辦人請示法政處處長賴錦珖，若能舉出不合哪一條規定，本人願意配合辦理。貴會承辦人或許擔心本人親自簽名之書件電子檔，日後或有意思表示不一致之法律爭議，便在請示長官後再次寄電子郵件告知，請本人將紙本登記書親送或郵寄貴會，以為辦理憑據。

按民法第95條，「非對話而為意思表示者，其意思表示，以通知達到相對人時，發生效力」。實務上，包括商業契約或行政文書，無論是以郵寄、傳真、或電子郵件送達，只要書件有其簽名或蓋章，加上雙方通訊確認意思表示為憑，按民法第153條，「當事人互相表示意思一致者，無論其為明示或默示，契約即為成立」。

隨信補上本人之國民身分證掃描檔案，以茲證明確為本人立約，雙方電子郵件往來皆有紀錄為證，意思表示明確無疑義，具完整法律效力。疫情期間，望貴會勿因行政思維僵固，堅持要求本人親送或郵寄紙本登記書，徒增外出防疫風險，甚至導致公民投票案之權益受損。

領銜人　黃士修

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＃記得打開ＣＣ字幕　＃邊開票邊投票！這是可以的嗎？
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各節重點：

01:00 版圖大變天
02:05 韓國瑜旋風
03:48 志祺的第一手報導
03:44 簡單解讀柯文哲現象
06:10 公投的三大問題
08:06 邊開票邊投票有沒有違法
09:11 第三勢力的競選成果、歐巴桑聯盟介紹
10:49 女力崛起？
10:26 女縣市長家族關係表
11:46 國際媒體的報導內容
12:38 銜接與小結
13:14 提問
13:40 掰比

【 製作團隊 】

｜企劃：爆肝趕時事的土龍
｜腳本：爆肝趕時事的土龍
｜剪輯後製：趕工後製的Pookie
｜剪輯助理：首投族的絲繡
｜演出：陪阿北到半夜三點半的志祺

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【 本集參考資料 】

→ 反論述、反菁英、接地氣，「韓流」是怎麼捲起的？：https://bit.ly/2PZ6jqg
→ 自邊陲出發的奇襲：韓國瑜如何從「林園」走上高雄市長大位：https://bit.ly/2KCU2BY
→ 律師談吉他—邊投票邊開票有沒有違法？：https://reurl.cc/KrW5M
→ Observers．監票者聯盟粉專：https://reurl.cc/35nWM
→ 不只有藍綠，備受期待的「第三勢力」議員又選上幾席？：https://bit.ly/2DXL8yL
→ 歐巴桑聯盟官網：https://bit.ly/2zokDyo
→ 歐巴桑聯盟粉專：https://reurl.cc/738N5
→ 女力當道 7女性縣市長史上最高：https://bit.ly/2BAQHkc
→ 九合一選舉併公投結果分析 外媒報導一次看：https://bit.ly/2P2NIV3
→ Taiwanese reject legalizing same-sex unions in referendumAP NEWS：https://bit.ly/2SeLt2Z
→ 路透社報導：https://reut.rs/2r99nBC
→ 華爾街日報報導：https://on.wsj.com/2FIS0S2
→ 紐約時報報導：https://nyti.ms/2BA2WNL
→ 洛杉磯時報報導：https://lat.ms/2Qrssgm
→ ＢＢＣ報導：https://bbc.in/2Buf5Eb
→ 中選會107年公務人員選舉：https://bit.ly/2DMIL0L
→ 瑞士新蘇黎世報：https://bit.ly/2KwPkpw
→ 維基百科—2018年中華民國地方公職人員選舉：https://bit.ly/2CcJk2Y
→ 2018年中華民國直轄市議員及縣市議員選舉：https://bit.ly/2AB0k0H
→ NHK報導：https://bit.ly/2RjepqG
→ 衛報報導：https://bit.ly/2BAXiuQ
→ 韓半島新聞平台報導：https://reurl.cc/Xl8nj

【 延伸閱讀 】

→ 網路聲量＝實際選票？24張圖解密六都市長的網路聲量戰爭：https://bit.ly/2ByM7Tl
→ 公投效應、蔡英文與中間選民——導致綠營崩盤的，不是統獨，是什麼？：https://bit.ly/2BzS3vF
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在今年四月中旬的時候，中選會通過了三響反同志婚姻、反對性別平等教育的公投。

其實當下看到新聞很難過，因為在台灣，婚姻平權依舊沒被確實落實，想成為亞洲第一個同志婚姻通過的國家還有一段距離，不過在壞消息的同時也感受到了溫暖，很多人仍然為了一個更好的世界持續戰鬥著。

這首歌，選自2002年Christina Aguilera《Stripped》專輯中的《Beautiful》，獻給一起守護同婚釋憲結果、為所有人的平等未來爭取的你我。

期待未來的某天，愛不再需要勇氣才能說出，我們能看見相愛的人，都能在感情的歸屬，綻放美麗的光芒。


#許凱勛
#KenniHsu
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#ChristinaAguilera
#Beautiful

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© 2018 Kenni Hsu