🤔首戰告捷 VS. 骨牌傾倒 地方政治賽局系列文(一)
　　
上週六，王浩宇遭罷免成功，輿論焦點立刻又轉回高雄。因為近乎一年投 #4次，從去年初0111總統、立委大選，66罷韓，到815補選市長，市民一年內歷經三場全國注目的選舉。
　　
2月6日罷捷是否成功，很可能關乎地方政局未來的穩定性。國民黨策動的反萊豬公投，也打算在各地策動罷免立委，黃捷這一戰，除了是替罷韓復仇，無疑也是開啟下一波罷免風潮的試金石。
　　
鄰近的 #台南市議會，今天召開 #臨時會，110年度總預算同樣卡在議會的高雄市，65位議員中，半數以上 #無要無緊，反正薪水照樣入袋，距離下一場選舉尚遠，篤定屆時多數的選民會忘了跟他們算帳。
　　
趁此空檔，我們先來進行黃捷罷免案的賽局分析，聊聊各方勢力的盤算與布局。
　　
首先，回到王浩宇罷免案，罷王的屬性其實較雷同罷韓，都是討厭或仇恨的全面動員。韓國瑜背棄對於高雄市民的承諾，當選沒多久落跑去選總統，加上一些令人難以苟同或傻眼貓咪的言行，去年中被拉下來，同意罷免的票數中，不乏投票讓他選上市長的人。
　　
王浩宇崛起的軌跡很奇特，2014年，才25歲的他，以1萬6269票，9.06%得票率，第二高票當選中壢市議員，票數僅次於魯明哲。2018年，1萬6292票 8.68%得票率，僅次於國民黨魯明哲，邱奕勝，拿下第三高票。這兩次選戰，他都是披綠黨的戰袍，票數均勝過傳統的民進黨參選人。
　　
罷免王必須越過8萬1940票門檻，最後同意票8萬4582票，驚險過關，以中壢的選民結構(32萬7758人)與各方動員的能力來看，不算是壓倒性大勝。桃園雖然是綠營執政縣市，但操盤者在策略上選擇低調冷卻，未動員支持者投票反制，當然這也跟王本身較有關係；若真要動員，效果可能很有限，不僅輸了裡子，連面子都掛不住。故對於有意角逐更高權力位置的首長，每一步都得謹慎為之。
　　
表面上，黃捷是挺韓人士目前在高雄唯一成功推動的罷免案，種下第一顆甜蜜復仇的果實。這一戰，不僅事關黃捷個人未來的政治前途，也成為能否順勢圍起挺韓，甚或藍營勢力反撲的關鍵。
　　
👉罷免未過關只是最低標
　　
儘管目前有跨黨派民代與首長站出來挺黃捷，各方也評估罷免案不會過關。但霸王成功後，讓藍營士氣大振，加上國民黨目前地方黨部高層多屬好戰、主戰派，同意票數恐怕不至於落在低檔。同意票愈高，即便罷免未過關，對黃捷仍舊有傷，也會間接影響2022鳳山各黨議員的提名布局。
　　
要成功罷免黃捷，需過7萬1957票同意票門檻，約是她當年當選議員的1萬8420得票數的3.9倍。2018年韓國瑜選市長在此區拿下11萬8466張；2020年總統大選得票8萬2432張、李雅靜參選立委8萬6127票；同意罷韓11萬7795票，不同意3062票；李眉蓁選市長獲得3萬3561票。
　　
罷捷第二階段連署書送進4萬1683份，有效票3萬498份，高於2萬8千份的要求。有效份數趨近於李眉蓁在去年8月的得票數。
　　
從以上數據，扣除天候等自然因素，初步大概可抓出，罷捷的基本票約莫有 #3萬3561張，#高標 則落在李雅靜的立委得票數 #8萬6127票。
　　
未完待續〜〜
　　
#黃捷
#王浩宇
#韓國瑜
#李雅靜
#罷免

菜市場政治學 資訊BOX
【從「催票率」看各縣市藍綠版圖變化上下限】
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今年大選完後，葉高華老師在菜市場擺攤，寫了一篇文章告訴大家什麼是「催票率」：
▍「得票率」如何誤導人：從催票率看藍綠政黨版圖重組趨勢
https://pse.is/qdqqk
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葉高華老師的文章告訴大家近二十年來「台灣整體」藍綠版圖的變化：
「第二次的政黨重組，我們可以看到年輕、都市、新中產階級大舉從國民黨剝離出來。民進黨吸收其中一部分，但無法全部吞下。因為許多出身藍色家庭的人仍舊無法忘懷當年對陳水扁路線的反感，投不下民進黨。於是，選票市場上出現一大塊很容易被『藍綠一樣爛』打動的空間。時代力量與民眾黨就是在爭奪這一塊市場。雖然蔡英文得票創紀錄，但是增加的那一塊——年輕、都市、新中產階級，對民進黨的忠誠度相當低。如果民進黨推出不適當的人選，這些人轉身就跑，沒在客氣的。」
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▶那麼，除了台灣整體的變化，各縣市的變化又是如何呢？
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最近已經有很多新聞媒體及政治人物發言，開始討論２０２２年選舉的狀況了，在PTT上面有位專業鄉民pujipuji運用催票率的概念，為大家整理各縣市的政治版圖變化（https://disp.cc/b/1159-cIm4）。
這樣的圖表一目了然，所以我們取得pujipuji的同意，把圖片轉發到這裡。
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台北市 https://i.imgur.com/wlCFr92.png
國民黨在台北已經四連亞了
*註: 2014泛綠為柯文哲得票
　
新北市 https://i.imgur.com/RNBS7Gg.png
從14年開始，新北兩黨在總統跟市長催票率一直互相交叉
　
桃園市 https://i.imgur.com/41aWzwy.png
2010年後，民進黨催票率一路緩升
　
台中市 https://i.imgur.com/mkBO9Wt.png
令人看不懂?
　
台南市 https://i.imgur.com/0Ry6rnI.png
2018堪比2006
　
高雄市 https://i.imgur.com/hELuE39.png
韓國瑜在高雄就是國民黨十年來最強，沒有之一
*註: 2010國民黨為黃昭順催票率，未計入楊秋興
　
屏東縣 https://i.imgur.com/Smqrn3o.png
嘉義縣 https://i.imgur.com/eiVNucG.png
雲林縣 https://i.imgur.com/iR5ifUo.png
苗栗縣 https://i.imgur.com/3jfcuT5.png
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小結：
民進黨在台南市、屏東縣、嘉義縣、雲林縣
國民黨在新竹縣、苗栗縣、花蓮縣、台東縣、連江縣、金門縣
最低迷的時候催票率都依然壓過對方
　
不過，值得注意的是，目前22個縣市，民進黨只有在嘉義縣的議會內單獨過半，其餘皆是泛藍陣營佔多數。一直以來在地方政治的版圖似乎都沒有太大的變化？
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幾個說明：
2005苗栗國民黨是取傅學鵬(無)+徐享崑(國)的得票數
2014台北民進黨是取柯文哲的得票數
2010高雄國民黨是取黃昭順票數
2000總統大選國民黨是連+宋的得票數
其餘總統大選國民黨皆無計入宋楚瑜票數
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編輯補充：
2018年的選舉，陳其邁的催票率32.5%甚至還贏過桃園鄭文燦的31.8%，新竹市林智堅同樣31.8%，遠遠超過台南黃偉哲23.8%。
剛舉行完的高雄市長補選，陳其邁的催票率29.2%算是滿不錯的成績，尤其以補選來說，投票率要衝高很不容易。
　
今年的總統大選，蔡英文總統獲得817萬票的破紀錄票數，催票率約42%，高於2012的馬總統，但略低於2008。
　
催票率這個概念很有趣吧！

【為何中國黨派出的市長候選人都是這等貨色？】
文：李雨蓁 Lí Ú-chin

被民意唾棄的「被罷免人」韓國瑜，今晚將回到高雄，推薦李眉蓁為他的繼任人選。


很多高雄人都很好奇，為何中國黨在高雄，只剩下這樣的貨色能競選市長？


言必稱庶民的韓國瑜，當然不是「菁英」，但頂多是「墅民、土豪」，而不是「庶民」，他象徵了黃復興黨部與數股非主流利益的合流。然而在中國黨打倒在高雄執政二十年的民進黨，爽的要死的時候，背後顯示出來的警訊，卻是中國黨人才培養系統的徹底崩潰。因而在韓國瑜被罷免後，只能推出學歷造假，連話都講不清楚的二流派系政二代李眉蓁。


全台第二大黨，把高雄人藐視到這種程度，恐怕連在地的一些中國黨支持者都不一定能接受。


這篇文章又是一篇長文，但若你是「解嚴後」一代，我們邀請你花點時間，了解中國黨是怎樣在高雄政治佈局，怎樣培養地方到中央的行政人才，卻佈局佈到全盤敗退，連在地市長的人選都派不出來；又是怎樣不得先用叛將，再被一個養出大批親衛軍的黃復興鐵藍+雲林土豪挾持的？


#省轄市時代的派系政治

這個故事當然很長，最關鍵的那年，還是1979年。


當年7月1日，高雄升格院轄市，資源變多同時，其實很重要的就是「#再也不用選高雄市長了」，每一屆市長，從此都會由中國國民黨直接指派，在選舉制度改變前永無政黨輪替可能。這招，在台北升格時中國黨已經嚐過甜頭。中國黨在台北市長的選戰中，先是意外輸給黨外的高玉樹，好不容易做票贏回來，卻又被美國警告首都市長作票試試看而再輸。在台北升格後，終於可以無後顧之憂，任意的安插自己人。


在1979年以前，高雄市長大致上是派系輪替的格局，由於高雄是1920年代後才快速成長的移民城市，因此在早期，高雄的地方政治由外縣市移民基於同鄉情誼產生的派系維繫，大致分為澎湖派、台南派，和本地政治家族三大勢力。


在實施地方自治後，第一、二任市長謝掙強是澎湖派，第三任市長陳武璋是台南派，但在陳武璋任內，由於十全路開闢工程、愛河原木浸泡等案圖利岳父，而被議員巫義德發動高雄史上的第一次市長罷免，但中國黨動用國家機器，硬是透過威脅利誘，讓已經連署罷免的市民紛紛放棄，巫義德也被列為重點觀察名單，但他仍然繼續爭取「真普選」（國會改選）而被警備總部以「中（華民）國版國安法」逮捕，判處十年徒刑，顯示雖有選舉，但沒有人民表達政治理念的空間。


然而，中國黨也發現陳武璋的施政引發眾怒，因而第四任市長提名本地派的陳啟川參選，並連任到第五屆。陳啟川家族實力、名望都足夠，震得住各方，但在他卸任時，中國黨因再次提名過了風頭的台南派陳武璋，引發認為應「派系輪替」的澎湖派不滿，導致中國黨分裂，雖然在選戰過程，中國黨不斷打壓政敵，黨外的楊金虎（也是台南出身）仍意外當選第六屆市長，成為第一位非中國黨籍市長，亦是戰後學歷最高（台大醫科，日本醫科大、南洋大學博士）的市長。


不過，楊金虎並非堅持民主改革的堅定反對派，在中國黨統治的環境下，也受到「中央」種種政治干擾，不得不妥協求生，在任內將壽山和愛河改名「萬壽山」與「仁愛河」來諂媚蔣介石，但又涉及市府顧問洪劍鋒「賣官鬻爵」案，詳情如何雖不得而知，但結果就是楊金虎一屆任期結束就被收押，官司纏訟17年，至死都未定案。


1973年，中國黨提名本地出身，政商雙棲的前市議會議長王玉雲競選，擊敗已退黨的「澎湖派」謝掙強成為第七屆市長，這顯示了兩點：


一、派系與中國黨的結合大抵只出於利益，而若得到黨的加持，一對一廝殺大致都能獲勝。
二、到了1970年代後，高雄成為人口近百萬的工商大城，早期同鄉移民的「人親土親」影響力漸漸減弱，地方的家族取而成為政壇要角。


有趣的是，王玉雲原本僅小學（公學校）畢業就出社會發展，但擔任議長後，竟然取得「日本產能短大工商管理系」學位，引起對手謝掙強質疑。謝掙強敗選後還一狀將王玉雲告上法院，控告偽造文書（學歷），並向庭上表示，如果王玉雲能從頭到尾把26個英文字母寫完，他就不姓謝，改姓王。當然，在當時的環境下，揭發中國黨籍的政治人物偽造學歷還是不了了之，眉蓁若活在當時可能會很羨慕吧！


#官派時期

在王玉雲連任第八屆高雄市長就任期間，高雄升格直轄市，「高雄市長」這個職缺在升格後，與台灣省長、台北市長並列，成為層級最高的地方行政首長職位。由於中央部會官僚和行政首長政務性質仍有不小差異，因此當時黨國想培養的重點對象，大多要經歷「院級地方首長」歷練。但對中國黨來說，高雄在他們眼中最低下，因此也成為一個「入門級」職務。


在高雄升格院轄市之前，中國國民黨的選舉要擺平各方不同的派系勢力，還要抗衡黨外逆襲，升格之後就沒這種煩惱，因而王玉雲當完任期後，中國黨不再讓地方派系出任市長，在院轄市官派時期，前後共指派四位市長，分別是楊金欉、許水德、蘇南成和吳敦義接掌高雄，其中楊金欉和許水德卸任便升任台北市長。以下我們就簡單介紹為何是這四位。


楊金欉是「台電幫」出身，典型的「技術官僚」，他能獲派素無淵源的高雄市，是因為擔任行政院長的老長官孫運璿力挺。楊金欉剛進台電時，被派到水力發電廠，就曾讓前來孫運璿留下好印象。因在台電表現優異並曾赴沙烏地阿拉伯擔任技術團團長，1978年在台電協理任內被拔擢擔任台灣省建設廳長，又以黑馬之姿出任高雄市長。但僅做不到一年就「升任」台北市長，是史上任期最短高雄市長，看來只是來高雄過水，但孫運璿中風後，楊金欉身體亦有狀況，政治道路最高止於台北市長。


接下來三位，許水德、蘇南成、吳敦義則是延續蔣經國「催台青」風潮下，逐漸成為中國黨主流的「本土藍」地方政治菁英。


在1970年代，中國黨政權在長期堅持僵化與脫離現實的外交政策下，最終走進死巷，退出聯合國，也和美國漸行漸遠。當時蔣介石的生命已如風中殘燭，稍微務實一點的中國黨人也都知道「反攻大陸」無望，自己的命運和他們佔領的這個島嶼再也分不開，於是實際領導人蔣經國，在1973年掌握大權後，一面繼續鎮壓反對運動，一面把把中國黨加入本土化的成分，推動了「催台青」政策，提拔台灣籍的官僚進入政府較高層位置，讓台灣菁英有支持政府的誘因。


在蔣經國統治下，台灣人能做到最大的實權行政長官職位是「台灣省長」，而在內閣裡面只能做到「內政部長」，而與外交、國防無緣。這隱含著你們台灣人跟英國統治下的印度、馬來人一樣，地方可以給你們族人「自治」，提拔你進中央政府已經是極大恩惠，但我們「中華民國」的法統還不能直接給你。至於打破這點的人叫李登輝，其政治手腕實在無人能及。


1931年生的許水德，教育界出身，歷任高雄市、屏東縣、台灣省教育，社會等公職，在王玉雲任內擔任市府秘書長，自創「水車哲學」，認為現實與理想要兼顧，屬於處事圓融之官僚，卸任後出任台北市長。


1936年生的蘇南成，曾退出中國黨，在1977年參選台南市長當選，其貼近民眾，舉辦活動，大興土木的風格，已是嫻熟於選舉的一號人物，當選後被蔣經國再度「收編」回到中國黨，於1985年空降高雄，任期中和地方家族派系為主的議會頗多摩擦，在1990年卸任後轉任國策顧問，侯任國大代表與議長。


接下來這位，大家就很熟悉了，他是年輕許多，1948年出生的吳敦義。


台大畢業，由中國時報記者從政，歷任台北市議員，南投縣長，當時是中國黨培養的新生代政治人物，成為末代官派市長，他和議會的關係稍微圓融，也順利當選第一屆民選市長，然而，吳敦義任內市政格局突破不大，無法解決市民關切的交通、環境等議題，而在1998年敗選。


吳敦義在1998年的敗選，以及接下來2000年中國黨失去政權，李登輝被趕出黨內，讓中國國民黨地方的發展，從此走上另一條道路。


最大的直接影響，就是中國黨差不多忘了有高雄這個地方。


#後李時代的地方崩潰

在後李登輝時代的中國黨，黨內保守勢力復辟，排擠所謂本土藍，先是造成一波親李登輝人士出走，仍有強大勢力的黃復興黨部等死硬組織，從此對「台籍人士」充滿戒心，並將中國黨路線帶向極端化，在李登輝之後，20年間，竟然沒有所謂「本省人」再度代表中國黨參選總統！


當「高雄市長」不再是個可以培養領導人的方便空缺，而天龍人也不願意「下」高雄深蹲打辛苦選戰，中國國民黨在吳敦義的副市長黃俊英兩戰皆墨後，只能再次由派系中擇人出戰高雄市長。


然而，在長期地方勢力缺乏向上發展機會的狀況下，地方派系以佔領議會，鞏固地盤為優先，在高雄經濟快速發展的年代，幾大家族紛紛跨足地產、金融等多元產業，形成政商複合集團，既然中國黨殖民體系不容許本土派進入層峰，那對政二代而言，守護家族的地方利益，就比起政治上的專業更加重要。


再者，由於中國黨既失去地方執政權，又不願意從頭培養專業素人參政，在沒有一套世代交替的遊戲規則下，地方黨部放任小諸侯政治分贓，割據一方，卻又沒有一個明顯霸主。在金權政治影響下，2002朱安雄議長賄選案中，許多家族雖被牽連其中，包含李眉蓁父親在內，但都隨即派出妻子兒女出馬競選，更令年輕一代選民感到厭惡。


因此，當中國黨要從地方政治人物中挑選市長候選人，不是自己有案底、就是家族或樁腳涉案，就算我們看本人就好，這些地方議員的學經歷或談吐，大多一看就是靠爸才有辦法從政的。


在2010年黃昭順慘敗，首次落居第三後，中國國民黨迫於無奈，只能在2014年啟用叛將楊秋興出戰。可以看出，在韓國瑜出現之前，中國黨地方人才庫已經山窮水盡。


#中國黨引狼入室

韓國瑜的背景特別之處，是作為黃復興鐵桿深藍出身，但又娶了雲林地方砂石派系的女兒，成為中國黨「外省權貴」和「本省派系」的匯流，因而能調動許多高雄境外資源參與選戰。


但在韓國瑜靠著矇混詐騙的風格獲勝後，沈溺在勝選中的中國國瑜黨，不知耕耘地方，治理能力一塌糊塗，把高雄當墊腳石落跑，惹惱93萬高雄人，進而將他罷免成功。


韓國瑜任內，其實也沒有培養任何人才，一幫挺韓市議員在議會荒腔走板的護航，一下唱歌，一下追蹤器，當主子被罷免後，要從這其中挑人出戰，還真是不容易的任務。


因此，我們就看到李眉蓁，一個二流政治家族，講話講不清楚，比韓國瑜還草包的地方政客，竟然雀屏中選。在短短一個多月的選戰中，鬧出申辦已經截止的亞運與世大運，用抖音拍片侵權，發明丹丹沒有的食物，論文整本抄襲還不誠懇道歉，主張全民種甘蔗釀蘭姆酒，全市引海水沖馬桶.......除了給予市民一些樂趣外，只是讓中國黨難堪而已。


中國黨在高雄提名這些人選，等於在羞辱全部高雄市民。


事實證明，中國國民黨永遠沒有下限，而且從來都輸得不夠慘。明天再一次出門投票教訓中國黨，讓他們連陳其邁的1/3票數都拿不到，早早瓦解進入墳墓，才是唯一正途。