【提高同意權門檻，可以防止獨裁嗎】 —— 立委曾銘宗等人提案，希望將人事同意權的投票門檻，從原本的「過半」提高為「三分之二以上」。 為何要這麼做呢？ —— ► 不要獨裁，所以提高 前篇文我們提到，目前的「人事同意權」需要全體立委「超過二分之一」同意。 這樣的設計，可能會讓取得國會過半席次的單一政黨，掌握大法官、考試委員、監察委員等職位的人選。 有些立委認為，這會影響司法、考試、監察這三權的獨立運作，容易造成一黨獨裁的情況。 案由中，更以德國聯邦憲法法院法官的選任方式來佐證。 德國是怎麼做的？ —— ► 德國的憲法法院法官 在德國，聯邦憲法法院的法官共有 16 名，分別由聯邦參議院及聯邦議會各選出 8 名。 其中，聯邦參議院會以「三分之二以上」議員的同意選出法官。至於聯邦議會，則會由 12 名議員組成「法官選舉委員會」，再以同樣的投票門檻選出。 「三分之二以上」的門檻，是要迫使國會多數黨與反對黨協商，對法官的選任達成共識。 如此一來，多數黨便不能單憑己意，選出自己喜歡的人選，正好體現了憲法法院的法官是「少數權利的守護者」的精神。 簡單來說，就是透過「保護少數」的門檻設計，希望維持司法的獨立性。 但這門檻百利而無一害嗎？ —— ► 保護少數，變成少數決？ 除了曾銘宗委員的提案，吳怡玎等 29 名委員在同一會期也提出類似法案，希望將人事同意權的門檻提高為全體立委「四分之三以上」同意。 但同樣是為了保護少數，並維持司法、考試及監察三權的多元與獨立，這樣「絕對多數」的高門檻是多多益善嗎？ 2004 年，時任總統陳水扁提出監察委員名單，但提名人選引起由國民黨及親民黨國會聯合多數的不滿，人事案幾度被封殺，導致監察委員難產長達 3 年。 後來，大法官作出釋字第 632 號解釋指出，總統或立法院消極作為、遲遲不行使人事權，違反了「憲法機關忠誠義務」，要求有關機關儘速處理。 即使門檻只要「過半」，立法院在 2004、2014、2020 年都曾因為政黨意見歧異，造成提名通過的困難。 在期待「高門檻」帶來權力分立的落實時，大法官等職位是否有更高的可能性陷入難產呢？ 你怎麼看？ —— #立法院 #修憲白話文 #法律白話文運動

【爸爸媽媽沒有不見，但縣長不見了】 雲林縣政府在林內鄉蓋了好大一座不能用的焚化爐，難道沒有人在後面搞鬼嗎？ 真的有。 檢察官也覺得有。 - 🚄縣長不見了 這個焚化廠，當然有人在背後搞鬼。 達和公司為了取得焚化廠的開發經營權，編列了「疏通費用」5000 萬，分別行賄林內鄉長陳秉立、鄉民代表、 雲林縣長張榮味、林內鄉長陳秉立，之後順利取得焚化廠用地。達和公司之後成立「達榮公司」，負責焚化廠的建設與營運，並在 2002 年得標，與雲林縣政府簽約。 東窗事發後，縣長張榮味卻人間蒸發，地檢署屢次傳喚張榮味，都找不到人。2004 年 8 月，雲林地檢署對張榮味發布通緝，成為史上第一位被通緝的縣長。 同年 12 月，在逃亡百日後，張榮味終於落網。 - 🚄錢能解決的事情 2005 年，雲林地檢署以違反貪污治罪條例等罪為由，起訴張榮味等人，對張榮味求處無期徒刑。 案件纏訟多年，2016 年法院更四審以犯收賄罪，判決張榮味處有期徒刑 8 年。2018 年，最高法院駁回張榮味的上訴，全案確定，張榮味入監服刑。 - 🚄那個雲林張家 張榮味代表的雲林張派，也是雲林乃至全台灣具有相當實力的政治家族。張榮味 1994 年當選雲林縣議員後，當選議長。1999 年更上一層樓，當選雲林縣長。另外，張榮味的勢力也把遍及雲林縣議會、雲林縣農田水利會。 張榮味的妹妹張麗善，2004 年當選雲林縣立法委員。2018 年雲林縣長選舉，擊敗民進黨籍的現任縣長李進勇，順利當選。 張榮味的女兒張嘉郡，2008 年立法委員選舉，在單一選區新制下，成功當選海線選區立委，2012 年順利連任，但 2016 年退出選舉。 另外，2000 年代以後，張派長期把持農漁會系統，對台灣政壇有非常大的影響力。 - #法律白話文運動 #法律列車 #雲林 #林內

#政經八百政治標記 〔 #補選？遞補？ #議員遺缺該怎麼辦？ 〕  六月六日，前任高雄市長韓國瑜的罷免投票以超過93萬張的驚人票數通過，使他成為台灣有紀錄以來第一位被成功罷免的直轄市長。  不過當晚更令人震撼的消息是高雄市議長許崑源意外身故，高雄市議會所空出的缺額將如何處理也引起了大眾的討論。   ▌議員遺缺怎麼處理  現今針對議員職務出現遺缺的時候，制度上分為三種處理方式： １、最高票的落選人，俗稱落選頭來遞補。 ２、進行補選。 ３、不遞補也不補選，任其空缺。   ▌遞補  使用遞補來補遺缺的處理方式規定在《公職人員選舉罷免法》中。  條文提到「經法院判決當選無效確定者或當選人有褫奪公權尚未復權之情形時，其缺額由落選人依得票數之高低順序遞補」。  也就是說當議員被宣判當選無效或是被褫奪公權時，由最高票的落選者遞補其議員職位。  最常見的情況是議員涉嫌賄選而被宣判當選無效定讞，便適用此規定。   ▌補選  單一選區的選舉，例如區域立委或是縣市首長，如果遇到遺缺時，會採用補選的方式。（例如高雄市長的罷免案通過後將在8月15日舉行補選。）  不過在應選名額不只一個的議員選舉中，其實很少使用補選的制度。  《地方制度法》規定當議員辭職、去職或身故時，只有在缺額超過議會總名額3/10或是同一選區1/2以上的情況，才會辦理補選。  較有名的例子例如2004年高雄市因為議長賄選案，導致四十四名議員中有十七名被解職或辭職，總缺額超過三成而辦理議員補選。   ▌任其空缺  由於補選門檻非常高，補選議員的情況並不多見，因此當議員並不符合遞補要件、遺缺名額又沒有達到足以補選的門檻時，便會採用任其空缺的方式，不補選也不遞補。  每次立委選舉過後便容易產生這樣的空缺。  例如今年立委選舉過後，諸如台北市議員高嘉瑜、桃園市議員萬美玲和魯明哲以及彰化縣議員陳秀寶都在成功轉戰立委後自動解職，但因為缺額皆未達標準，所以都沒有進行補選。   ▌這次會如何處理？  由於許崑源議員是任內身故，而非違反《選罷法》相關規定，因此他的遺缺不會由落選頭的周玲妏遞補。  但其所屬的高雄市第八選區原有六席，少了一席後仍有五席議員，未達缺額一半的門檻；而高雄市議會總共六十六席議員，缺額也未達總數的三成，因此未達到補選門檻。  所以這次許崑源議員所留下的議員名額將會遇缺不補，任其空缺。   ▌任其空缺合理嗎？  遇到上述這樣遇缺不補的狀況，其實值得思考規定是否合理？  贊成者會認為制度存在可以避免為了讓落選者遞補上而自行辭職的情況發生，多席次的議員選舉若要為了單一名額而舉辦補選也不太合適。(多席次的議員選舉不適合單一名額的補選)  不過那些議員名額不多的選區，有可能一位議員要服務多個行政區，各行政區的需求和狀況也都不盡相同。  遇到遇缺不補又沒辦法補選的情況時，可能會導致部分行政區缺乏發聲的管道，選民的權益不免會受到影響。  看完本週的政經八百政字標記後，你對於「任其空缺」的制度有什麼想法嗎？歡迎在下方留言、轉發這篇文章，與更多朋友一起討論！   #政經八百 #政治 #高雄 #議員 #議長 #罷免 #台灣 #補選 #遞補 #公職人員選舉罷免法 #選罷法 #市長 #立委 #落選 #地方制度法 #制度 #選舉 #權益 #行政 #議會