民主選舉獲勝的秘密在於「票多者贏，票少者輸」。由於民主制度的權力結構是由下而上，因此幾乎所有公部門的職位，都與選票結果息息相關。影響選舉結果的方式有兩個，第一當然是直接暴力的修改選舉票數，第二種方式便是靠著各類宣傳影響選民投票意向。前者當然嚴重破壞民主制度，且多半落人口實和話柄，而後者雖然聽起來虛無飄渺，但卻是當代民主制度之所以得以運作的根本。

#贈書活動 #請耐心讀到最後

《民主的弱點：民意，如何成為世界強權操弄的政治武器》
https://www.books.com.tw/products/0010873683

民主制度得以運作的方式，其實正是各大勢力隱於幕後，靠著媒體於戲台前操作議題，製造對立、仇恨和紛亂，導致民眾種種極端的情緒，而為了宣洩這些情緒，將會促使民眾一個個走進投票所。至於幕後的勢力，可能是本土製造業、外資礦業、新興產業、政府不中立、外交使館，也有可能是鄰國獨裁政權。這些隱於背後的勢力，靠著金援特定人士或組織，甚至是收買重要官員或媒體高層，企圖影響選舉結果。

單就《民主的弱點》書名，本以為此書主旨針對於民主制度運作討論，不過內容卻大相逕庭。本書前半部分，作者大衛夏默蒐羅了二次戰後美蘇對壘冷戰期間的案例。美國代表著自由民主，蘇聯則代表共產，分別由兩者隱於檯面下的CIA和KGB對第一線的民主國家操作。這些民主國家多半是二次戰後的第二波民主國家，對於民主體制之運作和基礎不穩妥，加上當時國際局勢動盪，許多國家內部都有共產黨勢力。這些共產勢力的興起原因各異，有些是當地階級差異、貧富不均所導致，有些是左派知識份子主導的理想主義運動，還有些是蘇聯共產國際於各國扶持所成立。不過這些共產黨的成立，並非是單一緣由，而更多是複合因素所導致。

本書前半部分以冷戰為主軸，敘述了CIA對1948年的義大利選舉、美蘇於1960年代對智利選舉的影響、1972年東德對西德選舉的操弄等等。這些篇章中不但有著濃厚的冷戰氛圍，甚至能感受到諜報片中的種種間諜和反間手段。

相比於前半部分較接近於思考歷史案例，本書的後半則將鏡頭擺到了當代國際局勢。以冷戰結束後的首任美國總統柯林頓作為故事的開頭，他面對的是走向民主化的俄羅斯總統葉爾欽。人人都認為蘇聯解體後，走向民主化的俄羅斯將與國際社會有更多接軌，葉爾欽種種與歐美合作的態勢，以及國內種種改革開放的大方向，將讓世界局勢趨於更加穩定之時，但是葉爾欽的接班人普丁卻走了截然不同的道路。普丁掌握了葉爾欽的政治勢力，並利用俄羅斯尚未深植的民主文化，巧妙運用制度上的漏洞，總統總理輪流當的方式，自2000年起開始長期統治俄羅斯。近些年內發生的事情，我們皆從媒體中得知。美俄關係並不融洽，不管是烏克蘭糾紛，抑或是美國數次的總統大選，甚至只是特定議題的新聞輿論，背後都有俄羅斯勢力介入的影子。

本書最為精華之處，便是有意無意的向讀者們拋出幾個問題。

一、 操作媒體影響輿論，其效益本就難以評估或論證。畢竟我們沒有任何對照組能相互討論。因此CIA於1948年義大利選舉後的報告表示，雖然他們成功讓共產黨落選，但由於選票差距甚大，加上並沒有蘇聯明確介入或介入多寡的證據。一切都不禁讓人思考，是否共產黨本就會落選? 是否CIA介入他國選舉是無意義的行為? 是否美國一但選擇介入他國選舉，就勢必得不惜血本的幫助特定候選人勝利?

二、 假新聞和造謠等手段，在民主國家選舉中已歷之百多年之久。過去資訊較之今日為高，多數假新聞皆透過報章媒體或電子媒體傳播，且多數具備特定目的的訊息，皆來自於他國政治勢力。今日隨著社群網路讓資訊成本大幅降低後，帶來的反而是形成一個個排外的網路社群。假新聞的製造者也藉由對特定受眾的理解，假新聞反而變得種類繁多並層出不窮。人類於這百多年來的教育平均水準絕對有顯著提升，但受過更高教育的人類也不見得能輕易分辨假新聞。那麼是否假新聞此一存在，乃民主機制永遠無法根絕的問題?

三、 如美國國力如此強盛之民主政體，因其自由之主張，本就允許他國政治勢力介入其中。但倘若強勢介入其中者，乃一帶有相當敵意之非民主政體，加諸社群網路讓媒體受眾加以區隔化，那麼如美國這般擁有強大國力的民主政體，要如何在維持民主機制順利運作下，同時維持國家安全議題?

我想以上都是本書作者拋給讀者的問題。作者本人當然對此些問題也並沒有個完善的解答，但隨著書中的歷史案例及當代政治思考，我想讀者對此些問題的思考和省思也會更加深入。也是個非常好的契機，讓活在當代民主社會的我們，重新思考民主的價值何在。

最後，我不得不提到台灣。事實上第一島鏈的台灣在冷戰期間，處於對抗共產體制的最前線。長年接受美援的蔣介石政權，也時時刻刻處於CIA的監視之下。根據身旁某些長輩的經驗，CIA人員的身分五花八門，他們可以是正而八經的美國官方人員，能是來台經商或就學的平民，也能是非美國籍的平民，甚至以情報工作來說，甚至許多擔任CIA間諜的人，可能都不知道自己在為CIA工作。曾聽聞2000年時參與選戰幕僚工作的長輩提起，選舉當天開票剛開始，長輩身旁一位美國情資系統的人員，便談起他們於台灣的情蒐工作，並表示陳水扁應該會以些微差距獲勝，並笑臉向在場的人表示別擔心，軍方那邊早已安頓妥善，政權定會順利轉移。

時至今日，我依舊對長輩口中的這個故事感到驚訝。我也並不意外美國對台灣情資工作的齊全，我想如今不管是美國還是中國，都肯定投資台灣甚多。就算美國如今宣稱已慢慢放手於新興民主國家的選舉，我也依然相信美國情資單位對台灣政壇牢牢不放。

此次由 堡壘文化 出版的《民主的弱點》，齋主很推薦對輿論操作和媒體造謠有興趣的齋友們一讀。當然此次堡壘文化同樣為酸齋的齋友們，準備了兩本贈書。

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最後，再次感謝 堡壘文化 對酸齋齋友們的照顧。

我今天早上看到資深媒體人陳文茜6/18的FB貼文，
上面這樣寫著：

「昨天，軍人政變掌權的泰國總理巴育向人民道歉，泰國政府採購疫苗不足：並且宣布加採購共2800萬劑疫苗：其中2000萬是BNT，500萬是Johnson Johnson 。
他的謙卑，勝過我們的民選總統。」

我非常不認同。
你可以一直不斷說台灣政府做的不好、疫苗買太少、對於這波疫情太大意，
這是政府本該就被監督而且可以做得更好的地方。

但你說巴育政府謙卑愛民？是不是對泰國所發生的事情不夠熟悉？
是否選擇性忘記這兩年泰國發生什麼事，
我用文茜世界週報的影片標題來幫大家複習，

2020.10.31【文茜世界周報】泰國政治動盪持續　僵局短期難以化解
2020.10.24【文茜世界周報】水砲車、警民對峙　泰國抗爭如香港翻版

拿水砲車和警棍對抗數萬名示威的大學生，
我看不出這哪裡謙卑，
看看泰國政府當時是如何鎮壓人民的，
影片都下了標題「宛如香港翻版」。

泰國軍政府這幾年來是如何玩弄選舉制度，
把議會席次黑箱弄到軍政府肯定過半，
然後還強行解散崛起的年輕政黨，拔掉他們正式民選獲得的席次。
這些難道你都忘記了嗎？
如果忘記了，我幫大家複習：

2/24 泰國第三大黨被裁定解散，這個國家的民主還好嗎？
https://www.mindiworldnews.com/224/

【投書】2019泰國大選：一場關於民主與獨裁陣營的對抗（蔡易珊）
https://opinion.cw.com.tw/blog/profile/52/article/7884

【泰國大選】泰國選前分析：126席與376席，這是一場起跑點不公平的選舉（李明勳）
https://www.cier.edu.tw/news/detail/9082

【BBC】泰國政變後首次大選開票一再推遲 選舉因為軍方「量身打造」受質疑
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-47689705

泰國軍政府過去做了這麼多抹煞民主的事
只因為他們的政府現在說「好我們會去買更多疫苗」，
就立刻成為「謙卑的軍政府」？

而且，巴育說的「宣布加採購」，
基本上都只是說「好的政府會去買」，
但買到了嗎？還沒。
如果以這個標準就說是謙卑的話，
那也要用同樣的標準審視台灣的狀況。

泰國現在已確定簽約的只有中國科興1000萬劑、
中國國藥100萬劑，
和俄羅斯衛星2000萬劑。
所以我們可以看見，泰國確定買到的都是中國和俄羅斯的。

我相信所有有在做國際新聞的人都知道，
泰國這兩三年民主發展有多荒唐！
如果今天講得出泰國總理「謙卑」，
要嘛就是健忘，
要嘛就是雙重標準。

我不確定是哪一個，
我只確定，作為一個年輕人，
我不會喜歡泰國現在的統治者，
更不會用謙卑來形容他。

很多朋友在問德州在最高法院提出的訴訟到底怎麼回事，這是我們的理解．

美國大選開票到現在都過了一個多月，結果到底出來沒啊？依照正常法律程序來看，拜登確定拿下306張選舉人票，通過當選門檻。但這次大選還真的無法用「正常」來判斷。從開票當天開始，川普就打定主意要將選戰拉到法院裡打，他也沒食言，累積到現在已經發動高達40起訴訟案，但幾乎沒有成功。直到上周六12月12日，一場被川普陣營稱為「大case」的德州訴訟案，確定被最高法院駁回。最高法院這一刀幾乎把川普透過法院翻盤的機會給斬斷了。這個訴訟案到底是什麼，最高法院依據什麼理由駁回川普，接下來美國大選又會怎麼發展呢？

我們先來說明一下德州這個案子。共和黨籍的德州州司法長派克斯頓Ken Paxton，在12月8日向最高法院提出起訴書，控告另外四個州違反選舉程序，分別是賓州、喬治亞州、威斯康辛州與密西根州。這四個都是拜登後來居上的驚險州。派克斯頓認為，美國憲法只允許各州立法機關有權修改選舉法規，可沒說州務卿或其他選務官員可以。而這四州都以疫情為由，臨時在選前變更由記選票的規定，這不僅違法，還導致一堆選舉不公的現象發生。所以派克斯頓一狀告到最高法院，要求大法官禁止將這四州的選舉人票列入拜登選舉人票當中，並要求延後12月14日的選舉人團投票。

但派克斯頓失敗了。最高法院認為,德州無法證明法律上他們有管轄其他州選務的權利（has not demonstrated a judicially cognizable interest in the manner in which another state conducts its elections ）。也就是說，德州根本沒有資格提出這樣的訴訟​，因此拒絕受理此案件。

其實這個訴訟一提出來，很多學者就指出，最高法院不大可能受理．因為受理之後，鐵定打開個特大號的潘朵拉盒子，副作用太過嚴重．要知道美國是各州組成的聯邦國家，多年來聯邦地方高度分權，地方自治精神非常澈底，這都是美國憲法的基礎精神，今天要是最高法院讓德州可以對其他州認定的選舉結果說三道四，那以後還得了?說什麼地方自治精神?

事實證明,大法官們的確也不願淌這個渾水,九位大法官中七位的態度,就是想都別想,另外兩位保守派法官阿利托（Samuel Alito）和湯瑪斯（Clarence Thomas）也只發了個簡單的補充，對最高法院這麼果斷的駁回,在技術問題上有點意見,但也就這樣而已，沒有任何其他給德州的救濟方式,這跟川普團隊的預期可能有些差異,本來還希望保守派大法官們至少發個少數意見,或長篇一點的評論,讓川普陣營的訴訟有點根據還可以繼續下去.

而被德州點名的喬治亞州和賓州則是憤恨不平，喬治亞州檢察長說德州的訴訟根本是浮士德般的要求，必須被嚴厲地拒絕。賓州政府也表示，司法程序不是這樣被濫用的。看來川普陣營不僅無法順利翻盤，還順便惹毛了其他州政府呢。

截至目前為止，川普陣營在各州提出至少40起選舉舞弊訴訟，還沒成功推翻任何一州的選舉結果。指控內容包含有卡車載滿一整箱的選票摸黑送進底特律的會議中心、現場監票人員惡意阻擋不讓人監票、電腦系統計票錯誤等，甚至還有消息稱中國和伊朗的駭客和美國選務人員合謀，入侵系統修改得票數。然而，這些指控通通都被法院以缺乏確切選舉違規情事證據為由駁回了。包含密西根州、喬治亞州、亞利桑那州、賓州和內華達州。威斯康辛州的訴訟也被駁回，但駁回當天川普的律師團就立刻提出上訴，威州的最高法院也同意受理，這大概是目前川普法律戰當中，少數還有一線生機的支線。

如果上訴到聯邦最高法院，川普會不會瞬間翻盤呢？我們先來看看什麼情況下會上訴到最高法院。目前川普陣營主打的都是各州選務程序有瑕疵，或是有舞弊的情況，那都還是州法院的範疇。你要上到聯邦最高法院，必須要是與憲法有關，且有充分證據的議題。例如2000年美國總統大選小布希對上高爾，最關鍵的佛州正在進行重新驗票。但是重新驗票程序太過耗時，導致後來佛州放棄人工計票。高爾對於這個決定非常不滿，認為佛州違憲，請最高法院大法官判定到底佛州可不可以結束計票。最後大法官以五比四支持佛州的決定，小布希最後以537票超小的差距贏下佛州，當選美國總統。而當時就是共和黨提名的大法官佔多數。（四個由雷根總統提名，一個由老布希提名）

自從自由派大法官金斯伯格過世後，我們就一直在討論大法官的比例。川普趕在大選前火速任命同為保守派的艾咪巴瑞特（Amy barrett）接任，讓外界猜測，如果選舉結果一路訴訟到最高法院，保守派6比3的絕對優勢將會讓川普有機會翻盤。但這次最高法院的果決出乎大家意料，所以我們才說，最高法院這一決策，幾乎斷送川普的法律翻盤夢。

但還有法律專家在講一些非常極端的可能性。比如萬一到了1月6號後還沒有任何一組候選人贏得多數選舉人票，國會將會走一種很特別的方法，叫權變選舉（contingent election）。權變選舉很酷喔，就是總統由眾議院選出，副總統由參議院選出。沒錯，這表示我們可能會看到來自不同黨派的總統副總統。不過這必須是前面所有程序都解決不了，或是差距真的小到不行了，才有可能看到權變選舉的發生。依照目前的局勢來看，不太可能走到那一步。

參考資料：
https://www.nytimes.com/2020/12/11/us/politics/supreme-court-election-texas.html

https://www.wsj.com/articles/trump-campaign-loses-wisconsin-election-lawsuit-11607713668
美國大選2020：最終誰當總統是否可能由法庭決定
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香港今日社論2020年11月05日(100蚊獅子頭)
https://youtu.be/Ni92sD_wth4

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明報社評
美國大選未分高下，特朗普提早稱勝，拜登亦對勝選樂觀，然而兩人皆未正式達到當選門檻，三大游離州密歇根、賓夕法尼亞和威斯康星成為焦點所在。特朗普誓言入稟阻止計算郵寄選票，拜登則強調「票票要點齊」，官司戰一觸即發，可以糾纏甚久。美國民主制度設計，有機制確保明年1月總統就職日，必定有人領導國家，問題是民情能否接受特朗普、拜登甚至民主黨眾院議長佩洛西，在爭議下入主白宮。大選結果存在不明朗因素，考驗美國民主韌度，選舉爭議糾纏愈久，出現社會動盪和憲制危機的可能愈大。過去數十年的美國大選，鮮有投票翌日仍未知道結果，今次很可能是繼2000年小布殊戰戈爾後，再度出現選舉爭議。

蘋果頭條
受疫情影響，郵寄選票和提前投票數量大增，總統特朗普此前曾質疑，大量增加的郵寄選票可能助長舞弊。一旦大選中任何一方拒絕承認選舉結果，或沒有一名總統候選人能取得270張選舉人票，將可能造成巨大爭議，最壞的情況將是無法及時產生正副總統，需由眾議院議長甚至參議院臨時議長署任總統。目前尚餘下7個點票結果未明朗的州分，包括威斯康辛州、內華達州、密歇根州、賓州、喬治亞州、北卡羅來納州及阿拉斯加州，點票仍在繼續。以下是最新進展：特朗普陣營除入稟法院要求密歇根州停止點票外，亦要求法院暫停賓夕凡尼亞州的點票工作，直至點票「有意義透明地」進行。賓州有20張選舉人票，根據最新預測，特朗普目前以52.6%領先，拜登的票數則為46.2%。

東方正論
美國大選出現近年最激烈的選情，尋求連任的特朗普和挑戰者拜登選情咬緊，於多個搖擺州份各有優勢，未到最後一刻亦難言勝負。儘管特朗普率先宣布大勝，又聲稱選舉出現舞弊，擬尋求最高法院停止點票，預示變數仍多，好戲還在後頭，但姑勿論如何，今場選舉對美國和全球而言都起着分水嶺的作用，既標誌美國社會撕裂難補，民粹主義愈走愈遠；亦預示中美兩國將會長時間處於對抗狀態；而美式民主來到今天亂象叢生，更是路人皆見。

星島社論
美國總統大選全球矚目，卻再度寫下選舉史上混亂一頁。兩名候選人未能於投票日就分出勝負，在數個搖擺州殺得難分難解，選情陷入膠着。各方現聚焦三個北部關鍵工業州，三州被認為可左右大局。總統特朗普昨日聲稱不惜打官司到聯邦最高法院，確保自己得票勝出，昨日更推文指控，他原本領先的多個州，「意外出現大量選票」。拜登競選團隊聲稱有法律團隊隨時待命。拜登競選總幹事狄倫昨聲稱，拜登有望贏得選舉。總統大選選情異常膠着。截至香港時間今日凌晨，拜登暫取二百三十八張選舉人票，特朗普二百一十三張，差距相當接近。

經濟社評
美國大選結束卻仍未有最終結果，總統特朗普靠民粹主義箍票，跟對手拜登叮噹碼頭，難分難解，成敗關鍵還看多個搖擺州份的郵寄選票。今次大選令美國社會兩極化加劇，不管誰當選，都要着手處理，否則美國社會將會更撕裂。開票之初，拜登曾大幅領先，其後特朗普得票率從後趕上，收窄距離，截至今晨零時30分，據美聯社統計，拜登以238張選舉人票暫時領先特朗普的213張。選前民調顯示，多個關鍵搖擺州可能變藍（代表民主黨），但暫時只有亞利桑那州成真，特朗普拿下佛州和俄亥俄州，並在餘下多個搖擺州領先。

美國大選只剩下一個多月，每次發言都要讓人心臟病發作的唐納·川普，前幾天竟然連續的表示，就算他選輸了，可能也不會尊重大選結果。大家傻眼之餘，竟然發現這個舉動竟然有機會成真。這到底是怎麼一回事呢？

奇怪川普這個選輸後，可能要繼續待在白宮當總統的說詞是什麼意思？什麼叫做硬是不走？啊選輸了不就是只能換人做嗎？不然是要政變嗎？川普的意思是就算選輸了，到時候他就是不交接，看你們能拿他怎麼辦。大家一定都有這哪有怎麼辦，不就是法律怎麼規定的就怎麼辦啊，不就是強制執行，然後處罰你多久不能擔任公職之類的，但是最神奇的就是，在他放完話之後大家一去研究才發現，如果他就是賴著不走，竟然還真的沒有法律可以管耶。

之前美國進行了一項叫做「完整移轉權力計畫(Transition Integrity Project)」的沙盤推演 ，發現美國憲法裡完全沒有保障政權轉移的SOP。都只有總統可以幹麻不能幹麻啦、任期多久啦、要民選啦、在任期內出事不能工作要誰來接替啦。但是關於「如果總統打死不交接」的規定，還真的是一條都沒有。

我一開始還以為只是有規定，可是是沒有罰則而已？像我們台灣勞基法規定公司都要開勞資會議，但是沒開也沒有規定要罰錢之類的。沒想到是真的提都沒提到。也就是說，美國兩百多年來的民主歷史，從來沒有發生，連想都沒想到有總統會選輸了不下台。

這真的是一個超大的漏洞，所以美國就是沒遇過壞人，兩百多年來都處在一個過太爽的狀態。可以拖到兩百年才被人家鑽漏洞，我看美國運氣也是很好。所以現在真的完全拿川普沒有辦法嗎？一點點辦法都沒有？這也太扯了吧。對此拜登是說，他有信心美軍會出面”護送”川普離開白宮啦，但是這種事情找軍隊來就很敏感啊。尤其民主國家的軍隊本來就應該不要介入政黨政治。之前就有一個美軍的密利上將（Mark Milley）陪川普跑行程啊，結果馬上被罵到只能出來道歉。類似的總統就職爭議，最近最像的大概就是2000年小布希跟高爾的票務爭議吧。那時候是開票開到剩下佛羅里達州還沒開完的時候，兩邊的候選人票都還沒過半，大家都在等著看佛羅里達州的結果來決定誰輸誰贏。結果在這個州兩個人的普選票只差不到一兩千票。兩邊陣營就互相在聯邦最高法院跟佛州最高法院告來告去。最後拖了三十六天才決定布希獲勝。大家現在就是覺得美國聯邦最高法院可能就會是最後一道防線。

不過就有人就認為聯邦法院的大法官不是也有爭議嗎？美國的聯邦大法官都是總統提名然後參議院同意。但是兩個禮拜前一位進步派的大法官金斯柏格（Ruth Bader Ginsburg）去世，大家就在吵說到底新一任的大法官到底是要川普提名，還是年底選上的總統來提名。據說金斯柏格去世前是希望讓新的人提名啦，但是川普就已經確定要提名一位保守派的巴瑞特（Amy Coney Barrett）上任。

大法官中本來親共和黨的人就是比較多沒錯啦，不過也就是五比四，稍微努力一下說服一個人跑票就好了。現在川普一題名就是六比三。所以大家也很擔心要是真的川普選輸要賴皮，最高法院到底會怎麼決定。大家也不要把大法官看這麼扁，不論保守派還是進步派，都會尊重民主精神。如果是拜登當選，說不定第一件事情就是修正這個法律。應該也是不難啦，隨便指定一個單位強制執行就好了吧。直接取名叫川普修正案Trump Amendment ，也算是歷史留名了啦。

其實這次事情是讓大家體會到一個成熟民主體制的關鍵，就是絕大多數人要有民主精神。法條再完善也不可能包山包海，包到兩百年以後發生的事，也可以預期進去，在這些沒有規定到地方，就要靠民主精神來支撐，這次美國只能希望川普的民主精神沒大家想得那麼差，或是美國人的民主精神會明確的告訴川普: NO！
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