【社宅租金該定多少？高雄的社宅幫到誰？】
文：李雨蓁 Lí Ú-chin

台北市長柯文哲昨日出席明倫社會住宅招租記者會，致詞自豪，符合居住正義，有城市美學，「外觀不輸豪宅」。但卻遭現場媒體發現44坪3房型月租竟達4萬500元！打破柯文哲過去自行設定社宅租金不准超過3萬元的規定，引發熱議。並被質疑產生「#定錨效應」，恐讓需要者更難租得起房子。


#台北社宅比高雄貴多少？

令人好奇的是，台北的社宅租金可突破4萬，那高雄的社會住宅租金又是多少呢？ 我們以在陳菊市長任內規劃，設計監造案完成發包的「前金大同社宅」為例。2房1廳14坪房型，租金含管理費為7500元。並且，這裡的坪數為「室內坪數」，因此比起台北社宅兩房甚至一房的房型帳面上都來得小。若對比台北明倫社宅同級產品，20坪套房就要價18400元，27坪兩房型則要21900~24800元（坪數含公設）。


也就是台北社宅的出租價格是高雄2.5倍以上。雖說台北房價約為高雄3倍，但以主計總處租屋指數來看，台北約為高雄2倍，則同樣機能的社宅，台北還是偏高。而台北社宅設定的「市價85折」也比高雄的「市價8折」來得高。


#每月4萬元的社宅是要租給誰呢？

根據台北市府解釋，家庭所得在50%以下，也就是年收入158萬元以下才能租社宅。而家庭所得位於40至50％分位點，也就是年收入140萬至158萬、平均月薪13萬民眾，才需負擔4萬500元房租，不到的會有補助。


然而，一來收入接近中產者應該非社宅優先瞄準對象，二來無論如何，四萬的租金至少仍會佔家庭收入3成以上，離星、港組屋或公宅負擔約月薪10%的比率仍高上不少，這樣的定位仍然較難讓人理解。


#社宅一定要都給弱勢族群住嗎？

按照住宅法規定，社會住宅應提供至少30%比率出租予經濟或社會弱勢者，另提供一定比率予未設籍於當地且在該地區就學、就業有居住需求者。也就是說這種住宅資源除了能夠幫助在市場上租不到房子的弱勢族群，例如身心障礙者、老人、低收入戶或特殊境遇家庭等等外，也同時可以照顧青年族群就學、就業階段的居住需求。


實際上，在主要都會區房價高昂的今天，不只是弱勢者，青年也被高房價壓得喘不過氣來，因此在弱勢之外，青年居住權是社宅鎖定的另一項目標。例如同樣在陳菊市長任內規劃，設計監造案完成發包的「苓雅凱旋青樹」和「三民中都社宅」，均有相當比率留給青年。而採取「混居」的方式，也可以避免社宅被另眼相看，也是社宅先進國家如荷蘭規劃時的主要原則。


#高雄社宅問題在哪裡？

高雄的社宅政策相對北部遲緩，原因之一在於高雄房價相對低，在2010年左右中央進行的幾項研究中，一來南部地區房價或租金相對可負擔，二來甚至連民調都指出南部民眾對社宅的期盼比率不到台北一半，因而社宅政策主要在北部優先推動。甚至2015年9月內政部於行政院簡報，就提到「我國住宅自有率為民主國家第二高」、「高房價是雙北或都市局部地區問題」，相對不重視南部住宅政策。而地方政府也援引類似觀點，認為高雄推動社宅相對不急迫。


然而，隨著資金寬鬆，高雄房價近年仍持續緩漲，且在地仍有相當之弱勢族群；再者，中央將社宅投資放在台北，無形之間乃肯定青年繼續往北流動之現象。那麼，何不推動國土戰略平衡政策，同時增加南部產業投資與合宜住宅，雙管齊下吸引青年回流？


在2018年開始，青年居住問題在選戰中成為候選人關心議題，例如韓國瑜前市長就曾宣示「增加社會住宅」、「推動青銀共居」，然而在其任內，新建社宅只有「中都青年社宅」的114戶，改建則只有前金大同社宅的48戶均是陳菊市長任內已選址並完成設計監造發包的案例。至於如勞工租賃住宅、鳳山共和宅等整建315戶、或是Mecanoo設計的指標社宅「凱旋青樹」245戶，也都是陳菊市長任內即動工或完成規劃。


然而，陳菊在卸任前規劃的約1500戶共合宅戶數仍太少。現任陳其邁上任後兩個月，#便宣布將推動8800戶社宅，其中6000戶和內政部住都中心合作，分別位在岡山、楠梓、仁武、左營、三民、前鎮、鳳山、小港等區。而2800戶直接由市府興建，2年內將動工，預計出租給企業員工及弱勢族群，只租不賣，租金低於市價8成。


#社宅除了社福以外更是吸引人口回流政策工具！

高雄由於過往薪資與產業多樣性偏低，不利吸引青年回流，但相對而言較便宜的土地、較大的生活空間、完整的基礎建設，則會是高雄的優勢。


在陳其邁上任之後，加速推動橋頭科學園區、仁武產業園區、亞洲新灣區5G+AIOT招商等計畫，這些新工作機會，若能搭配周邊社宅供應與軌道路網，建構從居住到就業的完整支援設施，對於北部青年返鄉更具優勢。


而陳其邁市長也提出，所有社宅都要結合長照與公托據點之政策，近一步能讓社宅扮演社區中心，在完善的機能前提下，改變市民對社宅的認知。


目前台北已完工的社會住宅約3287戶，約為高雄（315戶）十倍。而預計興辦戶數則為19802戶，約高雄（約9400戶）兩倍，顯示在高雄市府日益重視社宅政策下，過去為人詬病的數量逐漸有改善趨勢。在高雄從一般住宅到社宅都全面性比台北有價格優勢下，未來如何擴大宣傳，結合新工作機會、租金補貼等其餘政策，針對性地吸引大學青年在地就業、北部青年回流，應是市府解決人口問題的重要戰術之一！

【讓懂你的人愛你】

我自己生活的時間很長，從大學畢業後到結婚前，有很充沛的時間和空間留給自己放空，我也很需要獨處的時光來調整自己的狀態。

結婚生子後當然獨處的時間很少，但還是可以擠一點出來，直到德國因為疫情封城，小孩不能去幼兒園，老公每天都在家工作。

每天，一家四口，20坪兩房一廳(客餐廳合一的起居室)小公寓。幾乎足不出戶的日子從三月中開始到五月初，然後開放可以跟朋友一起帶小孩，然後七月起重新全面開放幼兒園，跟孩子24小時形影不離的日子終於告一段落。

老公還是每天都在起居室的大餐桌工作，又時常有視訊會議，所以我依舊沒有合適空間可以獨處。畢竟也不能整天躺在床上，或用妮妮的兒童小桌做正事是吧。

所以就算兩個孩子終於都可以全天待幼兒園，我情緒還是有點低落，總覺得很難恢復到正常平靜愉快的心境。但又覺得天災之下我們已經很幸運，我怎麼還不知足，有點微內疚感。

今天中午去好朋友家吃飯，三個女人嘰哩呱啦分享媽媽經老婆經。一個姊妹笑說自己是愛到卡慘死，老公就算許多地方有點龜毛，她還是歡喜做甘願受。然後三人成虎(?)地說我的老公最好相處，不管是飲食或生活習慣都很隨和。
聽一聽覺得不對，欸欸欸我日常生活比較少配合老公也不代表沒有愛啊 XD

雖然聚會很開心，接了小孩回到家還是又陷在被桎梏的情緒裡。後來梳理出思緒找到原因，就跟老公討抱然後說我還是不開心，因為沒有適合的空間可以讓我獨處。還加碼解釋說我不是討厭他在家工作，而是我已經好幾個月無法真的獨處，覺得有點憂鬱。

我老公說他能了解我，然後說他偶爾也滿喜歡在床上躺著寫程式，可以把起居室讓給我。

其實這樣的幫助不大，但至少我找到自己不開心的原因，然後更重要的是認知自己最愛老公的一點 ── 我什麼都可以跟他說，而且他會了解我。他不見得跟我想法相同，甚至有時會不認同，但他幾乎總是願意理解並接受我這樣想。

夫妻是獨立的個體，我們又來自不同的文化，對事情的想法當然常常不一樣。與其爭個輸贏，我覺得試著去理解對方，並接受彼此的不同，對我們保持愉快婚姻生活幫助很大。

激情和知己選一個，快40歲的我選知己。

#是玄彬的話不懂我也沒關係

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