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今天的閱讀單元，邀請國民黨立法委員 陳以信來到空中，帶大家導讀書籍《艱難的抉擇：台灣對安全與美好生活的追求》/ 天下文化。

國家安全與經濟發展，台灣如何兩全？美國在台協會前理事主席卜睿哲在《艱難的抉擇》探討了台灣面臨的廣泛問題與政策選擇，並就台灣可以如何幫助自己，以及美國應該如何協助台灣，提供實際的建議。台灣在國家安全上，嚴重依賴美國，但它必須利用自己的資源來應對北京所施加的壓力。台灣如何應對自身所面臨的內部與外部挑戰，以及美國和其他大國如何施以援手，將決定台灣是否能夠堅持自己的立場去面對中國所給予的壓力。

📻聽重播按這裡！https://youtu.be/Zmz878NkGoE

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◎節目介紹：
國家安全與經濟發展，台灣如何兩全？

美國在台協會前理事主席卜睿哲在《艱難的抉擇》探討了台灣面臨的廣泛問題與政策選擇，並就台灣可以如何幫助自己，以及美國應該如何協助台灣，提供實際的建議。對台灣來說，最艱難的政策取捨，就是如何一邊處理兩岸關係，一邊維持經濟繁榮與競爭力，讓這座美麗島上的人民，繼續過著美好的生活。

台灣是1980年代全球第三波民主化的典型代表，也是華人社會中第一個在和平的狀態下逐步實現民主制度的國家。但是，今日的台灣面臨著許多內部問題與外在危機：社會的高齡化以及由此產生的世代衝突；中國長期威脅要以類似於香港的方式來統一這座美麗島，加劇了島內的本土化問題。

台灣在國家安全上，嚴重依賴美國，但它必須利用自己的資源來應對北京所施加的壓力。台灣如何應對自身所面臨的內部與外部挑戰，以及美國和其他大國如何施以援手，將決定台灣是否能夠堅持自己的立場去面對中國所給予的壓力。

◎作者介紹：卜睿哲
研究台灣與中國事務的美國專家。曾任職於美國國會、國家情報委員會、美國在台協會理事主席、布魯金斯研究院東亞研究中心主任，四十年來持續積極關注東亞國際事務。現於他曾領導逾十六年的布魯金斯研究院東亞研究中心擔任客座資深研究員，並擔任布魯金斯研究院辜振甫暨辜嚴倬雲台灣研究講座。研究領域囊括東亞國際事務，尤其關注美國與台灣、中國、日本、韓國之雙邊關係。

◎來賓介紹：陳以信
中國國民黨籍現任立法委員兼美國華府智庫台美研究中心執行長，英國倫敦大學亞非學院經濟學博士畢業，曾任倫敦大學亞非學院台灣研究中心副研究員、劍橋大學新興強權研究中心研究員、國民黨國際事務部主任、國民黨文傳會副主委兼國民黨中央黨部發言人，2015年2月同高華柱等人入府時同一併接任總統府發言人，2016年5月20日卸任政務官職，2020年當選為第十屆不分區立法委員。

【銀行家、律師、科技業大老們，為什麼都不再愛穿西裝？】

據統計，1940年代後期西裝產業的一年產值以今日的幣值換算，高達125億美元。然而時至今日，2018年卻僅剩19億美元，每年每位男性平均只買0.07套西裝。

如今西裝逐漸變成基層員工的制服，而不再是「權勢」的代表，正襟危坐的西裝在大企業裡出局了。而讓西裝文化真正受到威脅、開啟「商務休閒」潮流的，正是1980年代的矽谷：

#西裝 #職場 #華爾街 #辦公室 #商務休閒 創新拿鐵 Start Up Latte

假消息如孢子散播 消毒殺菌很重要
國安局今年七月在職掌中增列「協調整合、部署執行對境外敵對勢力爭議訊息應處有關事項」，並由國安局「國家安全作業中心」負責處理。

之前我曾拜讀IORG針對「中國對台資訊操弄及滲透」的報告，將假新聞的攻擊方式加以分析、數據化並統合，包括我自己在內也受到很多假新聞和假訊息的攻擊，現代戰爭形勢不完全是過去的兵器武力戰爭，有更多戰爭形式，包含資訊戰、經濟、貿易戰等。中國滲透還是當前最需要處理的問題。台灣與中國的關係、以及整個印太局勢，現今都處於非常緊繃的狀況，中國對台灣的攻擊，不只是文攻武赫、貿易經濟滲透，也包含大量假新聞，中國透過假新聞希望影響台灣的選情。此外至今也都持續用各種假訊息，希望動搖台灣社會，因此我認為我們對於假新聞必須更加謹慎。

比方說，在社群散布一些什麼美國流感就是武漢肺炎的假新聞，又或者是中選會作票干擾台灣大選之類的煽動訊息。大家知道這些假訊息散佈的程度範圍嗎？跟大家說，瀏覽量一百億，當然其中未必都是台灣民眾瀏覽，但相信不少民眾都接收過類似的訊息。這些訊息往往以陰謀論包裝，先從中國的社群出來，被中國官媒轉載，在由台灣特定媒體報導，經由名嘴散播。

認知戰的攻擊模式
中國對台認知戰，通常有這些攻擊模式：
1.外宣模式
2.粉紅模式
3.內容農場模式
4.協力模式

我們注意到國安局《國家安全局處務規程》第14條增列工作執掌，提到工作內容包含「協調整合、部署執行對境外敵對勢力爭議訊息應處有關事項」，我想請教，以下面的案例來看，國安局可以如何處理？

光明正大在台灣媒體煽動軍人叛變
環球時報「武統台灣」新聞的案例，內容提到：『一位1980年代在台灣服役的A先生表示，自己曾叮囑兒子，如果兩岸開打，你的長官要你衝鋒，你就直接一槍幹掉他』中國先使用了內容農場「琪琪看新聞」散佈，並透過粉專、社團播送，接下來環球時報馬上以官媒報導，台灣則有部分媒體，快速跟上報導這則新聞，而這兩名報導的記者分別曾在福建東南網和中評社任職，又受雇於台灣媒體。這些報導者和中國曾有關連之下，在台灣主流媒體散佈煽動台灣軍人叛變的訊息，這是非常嚴重的問題！

無中生有的親身經歷、不知道哪裡來的研究報告、不知道哪裡來的專家說法，當中國希望我們天搖地動、首戰即終戰，又或者是各種抹黑、刻意打擊台灣信心，台灣就有人配合他們講話，就是一種協力模式。

鎖定協力者非常重要 台灣沒太多時間可浪費
這種不知道哪來的來源平台，寫出了幻想文，透過環球時報、台灣媒體的路徑，很快散佈開來。像這樣的假新聞路徑，不僅大量傳播，並有在台協力者推波助瀾，對台灣的傷害至深！
我認為國安局等有關單位應該掌握在台協力者狀況，並應以新增工作職掌處理案例。我也要求國安局提出完整報告，說明目前對這類案例的調查、處理狀況，我也希望相關單位能和平台業者、媒體業者討論此案例的處理方式，以及未來對應工作規劃。

今天中共對台的資訊戰攻擊的模式，就像先前我們提到的，包括在地協力者的代理人積極參與了中國的資訊作戰；即使其中一些攻擊是由中國發起，但仍有許多代理人放大了這些攻擊，而國安局就在此扮演因應此問題非常重要的角色，有責任查出這些在地協力者是誰，以及他們在其中廣傳這些假訊息的嚴重性，並提出對策！台灣已沒太多時間可浪費！

2020-10-29
外交及國防委員會，國安局 邱國正局長。
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歡迎收看范琪斐的寰宇漫遊，今天的琪斐大放送我們要來談談，美國自由派大法官RBG病逝，會掀起政治風暴嗎？大家好，我是范琪斐。上個週末我想趁著美國大選前，週末還能休息，就到屏東去玩了一趟，結果就收到這個訊，美國最高法院大法官金斯柏格（Ruth Bader Ginsburg），18日因為胰臟癌併發症過世，享壽87歲。

RBG是媒體給美國大法官金斯伯格取的外號，台灣觀眾對她可能比較陌生，但知道她的人，我相信不少都是透過電影認識她的，這兩年剛好有兩部片以RBG為原型，一部是紀錄片《RBG不恐龍大法官》，另一部是《法律女王》，我自己非常喜歡，而且RBG一直都是美國大法官裡我最欣賞的一位。但RBG的逝世，不單只是美國失去了一位偉大的明星大法官，還有可能撼動美國總統大選，甚至牽動整個世界的局勢！真的那麼嚴重嗎？我們就先來看看RBG這位法官是什麼來頭，她到底有多「不恐龍」。

RBG出生於1933年的紐約布魯克林區，1956年進入哈佛法學院，是當屆500個學生中，僅有的9名女學生之一，她的表現一直都非常亮眼，是歷史上第一位通過激烈同儕競爭、擔任哈佛知名法學研究期刊《哈佛法律評論》（Harvard Law Review）編輯的女性。不是我要一直強調女性就多了不起，實在是因為美國雖然1920年代就讓女性獲得投票權，但當時的社會氛圍依然是覺得，女生就是男人的附屬品，應該畢業後就找個男人嫁了，乖乖待在家相夫教子，1970年代時候的總統尼克森，甚至認為女人不該受教育。

就是這樣的社會氛圍，RBG當時在公務員考試中拿到高分，最後卻只能找到打字員的工作，還因為懷孕而丟了飯碗，後來她懷二寶的時候就學聰明了，故意穿得很寬鬆，這才成功保住教職工作。而且就算RBG成績那麼優異，還獲得哈佛法學院院長強力推薦，當時的一位大法官依舊斷然拒絕她的實習機會，只因為她出生就「不帶把」。或許就是因為自己處處遭到性別歧視的經歷，讓她幾十年來致力於推動性別平權。

1980年，RBG被指派為聯邦上訴法院法官；1993年獲得美國前總統柯林頓提名最高法院大法官，並且獲得高票通過，是美國史上第2位女性大法官。這樣聽起來好像沒什麼，但其實截至2018年10月，美國歷史上一共誕生114位大法官，女性竟然只有4位，而且其中兩位還是歐巴馬時代任命的。她在任期間最被津津樂道的，就是「維吉尼亞軍校案」。1839年創校以來，從來不招收女學生的維吉尼亞軍校，被想就讀的女學生一狀告上法院，校方後來因為外界壓力，在校外設立「女子學院」，但最後還是被RBG判違憲，因為設女校就跟種族隔離措施沒兩樣，此案成為了美國女性平權的重要一步。

這位老太太雖然生活傳統，但思想開明，在兩性同工同酬、女性墮胎權、同志議題上，都秉持平等自由。左派傾向加上不斷衝撞體制，讓她成為高院的「頑固反對派」，2016年甚至曾經公然砲轟當時還是總統候選人的川普，結果讓她人氣爆衝，瘋狂圈粉，有粉絲就以饒舌歌手「The Notorious B.I.G」為靈感，幫她取暱稱叫「The Notorious R.B.G」也就是「聲名狼藉的RBG」。有多少大法官可以被拿去比饒舌歌手？從這裡就可以看得出來RBG很受年輕人歡迎，曾被診斷出罹患大腸癌、肺癌、胰腺癌，但她一直不願意向病魔低頭，80幾歲的老太太還可以上健身房、舉啞鈴、做伏地挺身，她能做的可能比我還多啊!她去世前幾天還跟孫女說，希望能撐到川普下台，可惜最後未能如願，在選前不到七週過世了。不過她的離開跟川貴人又有什麼關係呢？其實美國的大法官任命，比宮鬥劇還精彩啊！

我們先解釋一下，根據美國憲法第二條規定，最高法院的9位法官，是由總統提名，經過參議院同意而任命，一旦任命就是終身職，除非是去世、辭職、自願退休，或是遭到彈劾，才會被撤銷職務，所以新任命的大法官很可能一當就是二三十年，目前平均任期是16年。因為流動性不高，有的美國總統在位期間都不見得有機會任命一位大法官，結果川普就職以來已經任命了兩位，現在又出現第三個難得的機會。

大家可想而知，川普當然會任命「自己人」，也就是理念跟他相近的保守右派，目前高院的保守派佔據了9席中的5席，已經使得高院略為右傾，如果再找一名保守派法官，就會變成6比3，恐怕讓高院變成一個深度保守的機構，美國未來幾十年，無論政治、司法或文化，都會受到影響。先不談那麼遠，拿美國總統大選來說好了，2000年美國大選發生選票爭議，最後就是交由最高法院判決，才讓小布希勝選，所以有些選民就很不服氣啊，認為是當時保守派法官佔多數，才被小布希撈到一個總統寶座。那最近川貴人不是一直在吵郵寄選票會造成選舉不公嗎？萬一到時候出現爭議、開不出票、選不出總統，最後交由裡面多數是川普人馬的高院裁定，後續情況大家可想而知，球員兼裁判，人民服不服呢？

目前還不清楚提名程序會跑多久，但過去通常需要兩三個月的時間來處理。民主黨主張等到大選結束，新總統上任後，再審查提名案，不過把持參議院的共和黨，已經講得很清楚，說「會儘速安排投票事宜」很明顯是打算趕在選前，趁川普還在任的時候闖關，鞏固保守派的優勢。其實四年前就有類似的情況，當時一名大法官過世，前總統歐巴馬想要提名，結果被共和黨杯葛程序，故意弄掉歐巴馬的人選，等川普上台後，才讓川普提名保守派的大法官。不過這次共和黨強調，今年和四年前情況不同喔，他們說當年民主黨當總統，共和黨控制參議院，不適合在總統選舉年填補空缺，但是今年同一黨派同時掌管白宮和參院，就可以提名喔～好啦好啦！都是你在講！

雙標的這麼明顯，但我就不罵了，因為今天是我，我也這樣搞。川普已經表示，將會提名一位女性來繼任，而且預計在RBG告別式的隔天，也就是本週五或週六（9/25-26）公布人選，「以示尊重」。先前傳出華府內有人擔心，RBG還沒入土為安就急著公布繼任人選，恐怕被民主黨拿來作文章，現在初步時間表出爐，看來川普多等一天，已經是他對RBG最大的尊重了，不過這我也不罵，因為是我，我也這樣搞。如果民主黨想要把整個提名程序延到大選後，最少要讓4名共和黨參議員跑票才行，目前已經有幾位共和黨人表態倒戈，不支持川普選前提名。

可能很多人會覺得，關我們什麼事啊？美國那麼遠，我幹嘛一定要知道他們家高院長怎樣？雖然川貴人把全球政局搞到「併軌」，但不可否認的是，美國目前仍是自由世界的領頭羊，各方面都是其它國家的榜樣。就司法方面來看，台灣如果想要取經，很大程度會參考美國高院的判決。透過司法學習比較，美國會把他們的價值觀傳遞到世界各個角落，如果美國高院組成保守，將對全球司法產生深遠影響，進一步影響到各國的文化與社會風氣。

舉例來說，許多國家一直到近年才好不容易在人權、女權、同婚方面取得進展，例如我們台灣，美國老大哥萬一態度轉趨保守，恐怕會讓全世界跟著開倒車，大法官選誰難道不重要嗎？
今天琪斐大放送的關鍵字是：
#惡名昭彰的RBG
#美高院恐右傾
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生長於彰化的柯金源，體驗到工業化、產業發展對生態的可怖破壞力。他的原生家庭，父親家族務農，由於工廠的廢水汙染，使得農田生產的糧食有著品質的疑慮，母親家族是沿海養殖漁業，1980年代因工業發展需求，要填海造陸，養殖地乃被徵收，遂失去生活空間。於是，環境的受害，也連帶造成弱勢族群更大的痛苦。

堪稱臺灣自然生態環境紀錄片代表人物的柯金源，30年來，始終如一地在同一個領域奮戰，他自言沒有倦怠的時間，即使仍舊悲傷、憤怒和無力，包含非但沒有因為報導或紀錄片的探討，改善環境污染，反倒讓受訪者遭受黑道的攻擊等，他仍舊鏗鏘有勁地表示，自己沒有悲傷的權利，必須將那些情緒轉換成保持前進的力量，直到改變的發生、到來。

柯金源認為，這是他長期性的志業，唯有持續不懈，才能創造臺灣將來的可能性。

多年下來，即便有各種挫折與痛苦，但柯金源的絕不停歇，終究累積不少成果，召喚起更多人對環境的關注，找到志同道合的朋友，也使得對於自然的愛護之心萌芽在社會各個層面。

當發財成為長久以來臺灣某種奇怪的慣性思維時，柯金源直指核心地說明，一旦環境被破壞，譬如空氣、水遭受污染，將來我們反而需要花更多的錢去買健康的水與空氣，這是異常荒謬的決定。唯有此刻設下環境的停損點，讓島國的生態慢慢修復，才不會導致慘烈局面在日後發生。對柯金源來說，這是價值觀的選擇，攸關於臺灣優質環境的想像與其未來。

小檔案

柯金源，人稱柯導、柯師傅，現任公共電視新聞部製作人。1962年出生於彰化伸港，1980年代以打工方式購買第一部相機，開始記錄台灣自然景貌，而後任職媒體，主跑政經與社運。1990年，因目睹嘉義東石網寮村因颱風淹水39天卻缺乏媒體關注之慘況，決心專注耕耘環境新聞，並開始參與電子媒體。1993年起在平面媒體撰寫環境議題專欄，前後長達12年，共累積超過30萬字的臺灣環境田野調查資料。1998年他進入公視新聞部服務至今，已累積20多萬張環境紀錄圖像、27部環境紀錄片作品。

紀錄片作品有《來自斷層的消息》（2000）、《烏坵》（2002）、《阿瑪斯》（2003）、《彌猴列傳》（2004）、《記憶珊瑚》（2004）、《天大地大》（2005）、《產房》（2006）、《天堂路》（2007）、《前進南極》（2008）、《夢想巔峰》（2009）、《登峰造極》（2009）、《福爾摩沙對福爾摩沙》（2010）、《海岸群像》（2011）、《黑》（2013）、《空襲警報》（2013）、《餘生共游》（2014）、《命水》（2015）、《水戰》（2015）、《海》（2016），《前進》（2017）等。亦曾發表攝影個展如《意念的表象》（1990）、《再見海洋》（1998）、《海洋臺灣》（2000）等，並著有《山美－達娜伊谷的傳奇》（2002）、《臺灣水資源脈絡》（2003）、《我們的島》（2006）、《我們的島：臺灣三十年環境變遷全紀錄》（2018）等書。

1997年起，柯金源入圍與獲得國內外超過一百個重要獎項，其中包括個人入圍七次電視金鐘獎、獲頒攝影與非戲劇導演三座金鐘獎，以「動物救援」獲得NPO媒體報導獎【電視報導首獎】，《獼猴的戰爭與和平》更同時獲得美國【CINE金鷹獎】、美國廣播電視博物館【永久典藏】以及美國蒙大拿國際野生動物影展IWFF兩項大獎與九項優異獎，近年代表作為紀錄片《海》，記錄臺灣近二十幾年來的海洋環境變遷，全片沒有旁白與配樂，以質樸的影像敘事深入海洋。多部作品入圍加拿大、瑞典、印度、新加坡、泰國、中國、西班牙等各國相關影展。


創辦人：馬立群　　總編輯：王姿佩
採訪：沈眠　　攝影師：吳姿瑩、林艾德　　剪接：徐珮珊

作品提供：柯金源　　場地提供：財團法人公共電視文化事業基金會