上個星期，三重客運公車駕駛疑因為打瞌睡衝撞人行道，撞倒24台機車，造成1死1傷的悲劇。
　
上個月底，桃園監理站接獲檢舉，二度稽查桃園客運卻查無不法，直到新竹區監理所所長夜間親自帶隊，一舉查獲245件使用人頭USB造假工時的違規，預計開罰245件。
　
今天我針對客運業者長年違反勞基法、公路法，罔顧駕駛勞動權益，危及乘客及用路人安全的亂象，質詢蘇貞昌院長。
　
#客運業者左手領補助右手繳罰單
以桃園客運、三重客運、基隆客運這三家縱橫北台灣的違規大戶來看。
　
桃園客運：五年來違反公路法162次（開罰133.2萬元）、勞基法37次加上一次專案勞檢（開罰1,779萬元）。但是，在這五年之間，桃園客運領取中央、地方補助共計4.63億元。罰款總額只占補助的4.13%，根本不痛不癢。
　
三重客運：五年來違反公路法108次（開罰97.2萬元）、勞基法13次加上一次專案勞檢（開罰263萬元）。同樣的，在這五年之間，三重客運領取中央補助6,493萬元。罰款總額又只占補助的4.05%，根本九牛一毛。
　
基隆客運：五年來違反公路法189次（開罰170.7萬元）、勞基法27次加上一次專案勞檢（開罰192萬元）。
　
為什麼業者肆無忌憚，屢次違法仍不改善？答案很簡單，因為這些罰款只是交通部給的補助款項的零頭。桃園客運五年來接受中央、地方的補助共計4.6億元，三重客運四年來接受公路總局補助共計6,493萬元。這四年來，交通部一共發了43.81億元給全台灣的客運業者。
　
以車輛汰舊換新為例，最高可補助購車費用的49%，此外還有營運虧損補貼、防撞警示系統、擴大徵才就業安薪方案補助計畫，連客運上的電子驗票機都有編列預算。
　
#交通部補助不能只給蘿蔔沒有棒子
這些數字顯示，客運業者高度倚賴政府補貼，政府則讓業者負擔公共運輸的任務，給予相應補貼。政府與客運業的關係，其實有政府委託私人辦理公眾運輸事務的特質，難道不該督促業者守法，維護道路安全嗎？
　
我認為，要讓客運業者面對問題，不再違法的釜底抽薪之計，就是針對違法業者，減發甚至停發補助。然而，公路總局在9月27日告訴我：「尚無依違反公路法及汽車運輸業管理規則酌減補助之規定」。
　
毫無疑問，這就是現行補助要點的缺漏，交通部一定要強化手上的政策工具，讓業者領取補助的同時，務必遵守相關法令。
　
#其實公路法可以重罰停業廢照
完全沒辦法要求業者，也不盡然。公路總局的裁罰懲處，不足以嚇阻業者也是一個問題。
　
依照公路法規定，違反汽車運輸業管理規則，罰鍰9千至9萬，這個9千的最低額，從2002年至今沒有調整過。
　
更驚悚的是，公路總局決大多數的案件，都只罰最低額9千元。然而，同樣是超時工作，勞基法的罰鍰卻是2萬至100萬，面對累犯還可以加計罰鍰。
　
再者，依照公路法第47條以及77條，業者違法限期未改善，可以停照甚至廢照。結果這10年來，汽車客運業者只有四件被吊扣牌照1個月到3個月，而這個吊扣牌照只是針對違規的車輛，業者還是可以使用其他車輛營業。也就是說，公路總局從來沒有針對汽車客運業者予以停照或廢照。
　
對此，蘇院長表示：「涉及公共安全、司機勞動條件，政府會嚴格要求，如果有涉及作假，就是偽造文書，他會責成交通部長，把邱顯智列的事項嚴查，如果有這種現象一定要有效遏止。」
　
#公路法違法紀錄應公開上網
面對嚴重違法的客運業者，民眾如果想要自保，搭乘安心的業者車輛，可以如何選擇呢？答案是：完全沒有資訊揭露。只能透過監理服務網，查詢法人違反道交條例的資料。
　
勞動部有「違反勞動法令事業單位（雇主）查詢系統」，環保署則有「列管污染源資料查詢系統」、「列管事業污染源裁處資料」以及「即時監測資料」，消防署則有「消防安全檢查重大不合格場所一覽表」，但是，今天民眾所搭乘的公車或是國道客運，有沒有違反公路法的紀錄，被罰了多少錢，網路上完全查不到！
　
#別讓客運駕駛成為馬上路的不定時炸彈
最後，我要再次提出「駕車時間」的荒謬規定。〈汽車運輸業管理規則〉第19-2條規定：「每日最多駕車時間不得超過10小時」。這等於是讓客運駕駛每天都加班，如果加上整備時間，每日工作時間動輒超過12小時，這是一個文明國家對待客運駕駛的方式嗎？這是一個有勞基法的地方嗎？
　
我必須說，是誰讓這些司機冒著超時加班的風險，在公路上變成不定時的炸彈？就是長年放任不作為的公路總局！
　
因此，我問蘇院長：「每天都要加班的車安全嗎？」院長回答：「這件事情真的很需要被重視，不能被大家認為無政府，我們一定會嚴加處理」。然而，可惜我講到這邊，質詢時間就中止了。
　
以上這些問題存在已久，透過這次質詢的機會，我希望蘇貞昌院長帶領的行政團隊，拿出魄力，重視公共運輸的安全，重視客運駕駛的勞動權益，好好整頓屢罰不怕的業者！
我們的訴求：
　
🔈呼籲交通部🔈
l 公路總局應檢討累犯業者之補助金額，視違法情節調降甚至刪除。
l 修改公路法第77條及第79條，制定公共運輸駕車時間不得高於8小時。
l 比照勞動部及環保署，公佈違反公路法及汽車運輸管理規則之業者名單。
l 落實公路法第47條、第77條及汽車運輸業管理規則第28條，勒令累犯業者部分停業，直至改善。
l 比照勞基法，違反公路法第77條應至少處以2萬元以上100萬元以下之罰鍰。
　
🔈呼籲勞動部🔈
l 不得將駕駛排除勞基法第36條之適用
l 針對工時相關違法的裁罰上限，應再提高
l 針對交通運輸業之專案勞檢，應再提高檢查頻率及次數

《行動監理站9/12來到石碇囉》
提醒您機車考照報名至9/9截止

壹、機車考照報名相關注意事項：
一、考照相關資訊
(一)服務日期：109年9月12日(星期六) 服務時間：自08:30起至12:30結束
(二)報名方式：請傳真體檢表至板橋監理站預約報名，若持有汽車或輕型機車駕照者(自原考照體檢日起算 1年內免體檢)請傳真汽車或輕型機車駕照，受理名額限60人，傳真電話：3234-4101。初考領機車駕照安全講習及筆路試地點：新北市石碇區永定里靜安路一段337號(聖興宮)。預約期限：自109年9月1日至9月9日17:00傳真或受理名額先額滿為止。*未取得機車駕照前駕駛機車屬無照駕駛，持汽車或輕型機車駕照駕駛普通重型機車屬越級駕駛，皆屬違規行為，另當天缺考者不得退費。*

二、預約報名與現場報到考照繳交資料
(一)衛生所、公立醫院或監理所站指定特約體檢所一年內合格體檢表(請傳真體檢表至板橋監理站，考照當日現場需攜帶體檢表正本)。
(二)身分證或許可停留半年以上居留證明(考照當日現場需攜帶正本)。
(三)現場需攜帶1吋彩色相片2張，需與體檢表相同，需最近2年內拍攝，體檢單位另需2張。
(四)現場收報名費用(筆路試地點)：普通重型機車全項(筆路試)考驗費250元，或普通重型機車單項不及格重考、持汽車或輕型機車駕照晉級考驗費125元，報到時間08:30至09:00。
(五)持有汽車或輕型機車駕照者(自原考照體檢日起算1年內免體檢，考照當日需攜帶駕照正本)。
(六)預約報名前如有違規罰單應先結清，若未辦理則無法受理現場報到。汽車駕照或輕型機車駕照者可免筆試測驗。初次考領機車駕照或持有汽車駕照之考生，須先參加2小時初考領機車駕照安全講習課程。另持有輕型機車駕照考生，不需參加講習課程，報到後直接路試。

貳、機車駕駛執照考試當日注意事項：
一、請於活動當日上午09:00前洽石碇區靜安路一段337號，參加初考領機車駕照安全講習課程。
二、當日上午11:10考驗人員講解路考進場路線及評(扣)分規則後，請依下列方式進行考試
(一)需筆試者，請至行動監理車(筆路試地點)等候唱名參加筆試。
1.及格者:請騎乘機車至路考場，依序排隊參加路試。
2.不及格者:請至監理服務網預約報名，需等7天後方可再考照。
(二)參加路試者，重考生及筆試及格後參加路考者，筆試不及格者不得參加路考。
1.及格者:向考驗員領回書表，至行動監理車繳交200元領取機車駕駛執照。
2.不及格者:向考驗員領回書表，請至監理服務網預約報名，需等7天後方可再考照。
* 請準時參加講習上課，逾時請勿再進場，俟完成2小時初考領機車駕照安全講習課程後，始得參加筆試及路試，新北市石碇區永定里靜安路一段337號(聖興宮)* 持輕型機車駕照路試(免講習)或已完成講習之筆試或路試重考生，直接至筆路試地點參加考試。

叁、當天受理監理服務項目：
一、汽、機車駕照補發及變更住址 (駕駛人身分證或居留證正本、2年內拍攝之1吋彩色相片2張)。
二、汽、機車行照補發及變更住址(車主身分證或居留證正本、印章、強制險需滿30日以上)。
三、增設住居所地址(駕駛人身分證或居留證及駕照正本)及機車報廢(車主身分證正本及行照與車牌)。如有積欠牌照稅及燃料費與違規罰單應先結清(無法受理)，代辦人請攜帶身分證正本。
四、宣導繳納汽機車燃料使用費、各項監理業務諮詢及道路交通安全宣導。
五、高齡換發及註銷駕照業務(駕照遺失仍可辦理):
(一)106年7月1日起，年滿75歲以上(31年7月1日以後出生)高齡汽、機車駕駛人，須通過高齡駕駛人體格檢查及認知功能測驗後，換發3年短期有效期限駕照，才能繼續駕駛車輛。
(二)請攜帶身分證正本、汽機車駕照正本、1吋照片3張，體格檢查及認知功能測驗合格體檢表正本(請先行至衛生所、衛生機關或體檢代辦所辦理，請攜帶身分證正本及1吋照片3張)。
(三)高齡駕照自願繳回註銷，請攜帶身分證及駕照正本、印章、駕照自願繳回切結書(本人及代辦人簽名蓋章)，代辦人請攜帶身分證正本。

《109行動監理站 服務鄉里暨機車駕照考照服務來到坪林區辦理囉》
即日起至7月22日止請洽坪林區公所-黃先生，連絡電話：2665-7251分機212或218 (名額限40人)

壹、報名相關注意事項：
一、考照相關資訊
考試日期：109年7月25日(星期六)自08:30-12:30結束
初考領機車駕照、安全講習地點：坪林區公所(新北市坪林區坪林街101號)
聯絡電話：板橋監理站2222-7835分機201-204
二、預約報名與現場報到考照繳交資料
(一)衛生所、公立醫院或監理所站特約體檢所一年內合格體檢表
(向坪林公所預約報名繳交影本1份，考照當日需攜帶體檢表正本)。
(二)身分證或許可停留半年以上居留證明(預約報名繳交影本1份，考照當日現場需攜帶正本)。
(三)現場需攜帶1吋彩色相片2張，需與體檢表相同，最近2年內拍攝，體檢單位另需2張。
(四)現場收報到費用(筆路試地點)：普通重型機車全項(筆路試)考驗費250元，或普通重型機車
單項不及格重考、持汽車或輕型機車駕照晉級考驗費125元，報到時間08:30至09:30。
(五)持有汽車或輕型機車駕照者(預約報名繳交影本1份，考照當日現場需攜帶正本)。

貳、考試當日注意事項：
一、請於活動當日上午09:00前洽新北市坪林區公所(黃先生)參加初考領機車駕照安全講習課程。
二、當日上午11:10考驗人員講解路考進場路線及評(扣)分規則後，請依下列方式進行考試
(一)需筆試者，請至行動監理車(筆路試地點)等候叫名字參加筆試。
1.及格者:請騎乘機車至路考場，依序排隊參加路試。
2.不及格者:請至監理服務網預約報名7天後考照。
(二)參加路試者，重考生及筆試及格後參加路考者，筆試不及格者不得參加路考。
1.及格者:向考驗員領回書表，至行動監理車繳交200元領取機車駕駛執照。
2.不及格者:向考驗員領回書表，請至監理服務網預約報名7天後考照。

叁、當天受理服務項目：
一、汽、機車駕照補發及變更住址 (駕駛人身分證或居留證正本、2年內拍攝之1吋彩色相片2張)。
二、汽、機車行照補發及變更住址(車主身分證或居留證正本、印章、強制險需滿30日以上)。
三、增設住居所地址(駕駛人身分證或居留證及駕照正本)及機車報廢(車主身分證正本及行照與車牌)。
如有積欠牌照稅及燃料費與違規罰單應先結清(無法受理)，代辦人請攜帶身分證正本。*
四、宣導繳納汽機車燃料使用費、各項監理業務諮詢及道路交通安全宣導。
五、高齡換發及註銷駕照業務(駕照遺失仍可辦理):
(一)106年7月1日起，年滿75歲以上(31年7月1日以後出生)高齡汽、機車駕駛人，須通過高
齡駕駛人體格檢查及認知功能測驗後，換發3年短期有效期限駕照，才能繼續駕駛車輛。
(二)請攜帶身分證正本、汽機車駕照正本、1吋照片3張，體格檢查及認知功能測驗合格體檢表正
本(請先行至衛生所、衛生機關或體檢代辦所辦理，請攜帶身分證正本及1吋照片3張)。
(三)高齡駕照自願繳回註銷，請攜帶身分證及駕照正本、印章、駕照自願繳回切結書(本人及代辦
人簽名蓋章)，代辦人請攜帶身分證正本。