動員市府各局處同心協力 加速日照中心布建速度

很多市民朋友，應該有發現，住家附近多了日間照護機構，有如避風港，為家中失能、失智長輩提供日間照顧專業服務，截至去年底，市府團隊已經在本市47個國中學區，完成57家日照中心布建，為1,966個家庭，減輕日間照顧的負擔。

餘下的學區，已有18個學區進入籌設階段，但還有26個學區尚待布建，為了讓更多長者能夠在地老化、安享天倫之樂，市府需要建立一個專責平台，集中資源、將效能極大化，因此我責成衛生局統籌規劃日照中心設置計畫，訂定具體策略，並設置短、中、長程目標，邀集教育局、社會局、地政局、農業局、民政局、都發局、工務局、財政局等組成專案小組，由我擔任召集人、衛生局黃志中局長擔任副召集人，為實現「一國中學區一日照中心」政策目標而努力。

事實上，要找到合適的設置場域，並不容易，依據長期照顧服務機構設立標準，日間照顧中心平均每人應有6.6平方公尺之活動面積，才能確保長輩享有充分的活動空間，我也要求各局處要全力盤點可用空間，將現有「低密度、閒置、租約即將到期」的市有房舍，列為優先選址區位；在 110年底前，完成68個學區布建， 111年再增加到 77個學區，以達成一國中學區、一日間照顧中心的目標，市府也衷心期盼中央提供閒置國有地及經費補助，滿足在地照顧需求。

每個人都會隨歲月增長而變老，建構高齡化社會福利設施實有迫切需求，身為公部門的一員，皆應貢獻一己之力，加速政策推展，今日各行政區區長與代表皆出席會議，表達意見及提供許多適宜場域，也與各局處達成緊密合作之共識。我也勉勵市府同仁，持續輔導、訓練在地年青年深耕長照事業體，以智慧化設施及管理方式，提昇日照中心環境設施及照顧品質，讓長輩有尊嚴、優雅地老化。

#長照2.0
#一國中學區一日照中心
#低密度、閒置空間再利用
@雄健康-高雄市政府衛生局

銀髮俱樂部會不會變成”蚊子”健身房?
前瞻預算不應該編來買”保固三年”的健身器材

長照司的”預防及延緩失能與失智模組計畫”和國健署的” 社區預防及延緩失能照護計畫-長者健康管理(目前稱為預防及延緩衰弱計畫)”定位尚未釐清。又多出一個銀髮健身俱樂部。

在第三期前瞻預算中，有一筆110-111年度，城鄉建設 2.0公共服務據點整備-銀髮健身俱樂部補助計畫，編列一億。

這是延續109年銀髮健身俱樂部試辦計畫的延續。

此計畫的執行單位可以是:長照、醫療、社福、或運動法人，只要找到20坪空間，則可以申請補助購買計畫建議的健身設備40萬，以及專業服務費等業務費60萬，合計100萬元的補助。由專業的國民體適能指導員來指導五十歲以上沒有失能的長輩進行強化肌力和肌耐力。預計補助十五的據點。

Q1:請問目前實施狀況為何?有沒有相關實施成效的檢討?
109年度的計畫都還沒開始，當然不會有檢討報告。
其實，在衛福部計畫中，每個據點最少只要提供一天(六小時)的專業訓練即可，每班只要八人以上，就全額補助駐點運動指導人員。
40萬的設備僅要求三年保固，如果單位不延續辦理設備歸縣市政府。

Q2:會不會到時候變成一堆蚊子設備?
政策上希望購買肌力、肌耐力、有氧、伸展、平衡訓練等多元運動設施（備），並以選擇國產為優先，這我沒有意見。

但計畫還限制了兩種規格，包括:

1 須具備阻力可控機制（採油壓、氣壓或電控方式），且以有等速模式（阻力與使用者動作速度成正比）、輔助模式（給予使用者輔助力量），或其他針對銀髮族設計之安全保護措施為佳。
2、以購置單價超過1萬元且不超過14萬元之訓練器材設備（包括安裝費用）為限。並列舉15類銀髮訓練參考設備。

這樣沒有綁標嗎?

這些設施可以提供五十歲以上健康、亞健康及衰弱民眾使用，也就是說服務對象不是失能者，這些目標人口加起來共有8,906,377人(統計資訊網累加)，扣掉失能的70萬，五十歲以上目標人口約820萬人。但衛福部預計到114年據點增為228個；服務人數是17280人，只服務到目標族群0.21%。

鼓勵民眾運動強化肌力絕對是好事，但本席認為這樣的政策根本無法落實到基層，最後又淪為少數人重複使用資源，而絕大部分民眾卻僅聽到樓梯響。這是一個好的政策嗎?

結論:
我建議既然都還沒試辦，是否明年起試辦，一樣維持15處。明年試辦後提檢討報告，在來思考要不要繼續111年的計畫。
我將提案刪除1000萬，並凍結7500萬。

完整質詢影片 https://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/126051/1M/N

【彰化正在改變】

放眼過去：實在做事永續發展
展望未來：四大改變創意再生

去年的今天，惠美宣誓就職彰化縣長，許下打造「美好彰化，希望城市」的縣政願景，謝謝鄉親的牽成。放眼過去一年，惠美以「實在做事」的方式，推動縣政「永續發展」。

在台灣世界新聞傳播協會進行「《施政用心、人民有感》全國縣市施政滿意度調查」，彰化縣在「醫療衛生」和「交通」項目超過8成滿意度，表現名列前茅獲得金獎肯定，回顧108年縣政團隊推出超過21個全國首創，局處業務推動獲中央「首獎」肯定超過37項。

我們沒有花招與口水只有負責的心與務實做事的態度，謝謝鄉親透過各種管道給她的意見與指教，縣府團隊會虛心受教，也感謝縣議會議長謝典林及副議長許原龍所率領的彰化縣議會，全力支持彰化縣政府，一起為彰化的好、彰化的美、彰化的進步一起努力。

https://www.peopo.org/news/436797

#彰化縣長 #就職週年 #施政亮點 #施政報告

【就職周年演說全文】

縣長就職周年致詞稿
去年的今天，惠美宣誓就職彰化縣長，我許下打造「美好彰化，希望城市」的縣政願景，這是我對彰化鄉親莊嚴的承諾。就任後每天早出晚歸，跟時間賽跑，不知不覺，惠美到縣政府服務已滿週年。在今天的記者會，我首先要再次深深感謝各位鄉親的支持，並向各位鄉親報告縣府努力的成績。
猶記得去年縣長選舉前，台北市長柯文哲警告彰化縣是下一個破產的縣市，進來縣府之後，我先請財政處盤整縣庫，雖然財政困難，但是我認為「沒錢不是不花錢，而是要花在刀口上」，惠美要求縣府同仁要放下本位主義，凝聚團隊力量，辦理活動發揮創意，打造亮點，將資源運用極大化。這一年走來雖然很辛苦，但在縣府全體同仁齊心努力下，彰化前進的腳步，沒有放慢！

【改變思維；創意再生】

彰化正在改變，檢視縣政府今年的重大節慶活動，年初的花在彰化，閉幕典禮特別邀請「天下第一火龍」重慶「銅梁火龍」來表演，吸引三萬人入場，精彩獨特的演出，將整個氣氛炒熱到最高點;鹿港慶端陽活動，除了熱鬧的夜間龍舟競賽，街道的「光影饗宴」發揮巧思在景點佈置創意燈飾，讓鹿港越夜越美麗，成為打卡新景點，成功行銷鹿港;暑假期間的王功漁火節新增百米免費烤蚵廊道活動，用免費烤蚵吸引遊客到街區消費，帶動地方商機。今年9月，挪威三鐵選手伊登參加法國尼斯三鐵錦標賽，頭戴彰化埔鹽「順澤宮」的帽子奪冠，一夕爆紅，順勢將彰化推上國際舞台。在團隊努力下邀請他來台還願並擔任田中馬領跑人，為期3天的感恩之旅，炒熱彰化地方特色，也讓彰化被世界看見。而伊登來台的邊際效應也持續發酵，國外媒體「挪威新聞（Norway News）」更鉅細靡遺介紹伊登如何跟彰化「冠軍帽」結緣，順勢成功行銷「彰化」。

在議會支持下，今年重陽禮金發放方式修正為排富「敬老新369，疼孫久久久」，節餘下來的經費大部分投資在教育支出及法定社福支出，補助縣內學校增購、修繕設備，讓孩子有安全、先進的學習環境。因應現代教育潮流，惠美提出「走向國際，數位雙語為先鋒」，本縣已籌設5所自造教育及科技中心，今年花壇國中也成立全台第一所「AIoT智慧聯網教育中心」，經由推廣智慧聯網課程，培育孩子學習新科技的能力; 5月在南興國小成立本縣第一座「英文愛的書庫」後，陸續推動目前已有5座，各校老師都可線上借閱，書箱免費運送，以及新成立23校社區共讀站、改善171校校園環境、挹注55校改善校園遊戲空間; 並與傅爾布萊特基金會推動「美籍英語教學助理計畫（ETA Program)」，拉近城鄉差距，普及資源，以提升孩子閱讀力與國際觀。
我們也努力提昇教學品質，在全國僅有20校入選教學卓越金質獎，我們就佔有2席; 彰化的孩子表現也非常傑出，榮獲第59屆中小學科學展覽會，縣市團體總成績第二名、臺灣學校及國際學校網界博覽會雙料冠軍成績是六都以外，縣市組第一名。在全國語文、數理、體育各項競賽表現都名列前茅。讓彰化學子的潛能得到最好的發展，厚植競爭力，是惠美施政藍圖重要的一頁。

彰化建縣近300年，具有深厚文化底蘊，為強化本縣文化資產保存與活化再利用，本府積極向中央申請經費，辦理古蹟與歷史建築之修復及規劃設計15案，以延續古蹟建築生命。
文化生活是人民的基本權利，為推動「文化平權」，拉近城鄉差距，我們辦理26鄉鎮兒童劇巡演、「書鄉彰化--與大師有約」八區巡迴講座、補助偏鄉學校藝文場所校外教學。為將表演藝術融入生活中、讓藝術生活化，我們推動「卦山3號」文創市集，辦理英倫風主題日活動；為鼓勵青年投入文創產業，並推動閒置空間活化再利用，以「公益換租」模式，讓文創青年進駐，期能增加彰化藝文動能，此外，我們也安排國家級演出或展覽到彰化，不用舟車勞頓，就可參與精采藝文活動。例如，在明年1月21日到4月5日將與國立故宮博物院合辦「國寶出遊去」，在彰化就可以欣賞到肉形石、黃玉鴨…等珍貴文物，這更是創全國之先，故宮第一次與縣巿單位合辦文物展覽

台灣目前已邁入高齡化社會，面臨這嚴肅的課題，如何落實長者身心照顧與關懷，惠美提出「在地安養」理念，推出全國首創「骨質密度篩檢車」到社區為 65歲以上長輩免費服務，積極向中央爭取興建「綜合型長照社福大樓」，今年共核定二林、北斗、員林、大城、芳苑及竹塘6處，鹿港福興聯合綜合型日間照護大樓也已啟動規劃，落實長輩實質照顧。為減輕年青人照護負擔，將日間照護與幼兒托育整合在一起，建構老少共融的友善環境，提供多元服務。在社區照顧關懷據點部分，截至11月底已增設70個，目前全縣累計共233個據點，提供長輩們健康促進、供餐及社會參與服務，在C級巷弄長照站部分，今年新布建59處，目前已達201處；育兒親子館，也預計在110年底再完成8處布建。今年5月，埔心鄉衛生所成立全台首座結合失智長照服務機構，失智長者可在衛生所參與「不老健身房」運動，讓C據點與失智長照服務無縫結合，見證彰化縣失智整合服務邁向新的里程碑。也率全國之先，設定C型肝炎「3年減半，6年根除」目標，從4月到11月已近11萬人完成篩檢，配合中央，守護縣民健康。本縣42部救護車全數配置「12導程心電圖機」也是全國第一，可為心肌梗塞患者爭取黃金搶救時間，今年成功多搶救14名患者生命，更難能可貴的是這些設備都來自民間捐贈。

近年來，受極端氣候影響，瞬間豪大雨常導致縣內部分區段因降雨強度超過排水設施保護標準，洩水不及產生局部淹水，惠美除要求相關單位做好平時維護工作，目前已完成180公里的清疏維護。並針對瓶頸區段研擬對策、加強改善，如員林市靜修路、莒光路等員基醫院周遭區段，已委由員林市公所辧理莒光路地下箱涵及側溝改善中，目前也積極規劃在員林龍燈公園建置滯洪池，兼具防洪及休閒遊憩功能，初步已完成基本設計審查，預計110年底完工。

空污問題改善方面，縣府推動「彰化縣設備汰換與智慧用電補助計畫」鼓勵民眾汰換老舊電器設備，省電成果為六都外全國第一;加碼辦理「淘汰二行程機車補助加倍送」，完成縣內6處工業區布建200點空氣品質微型感測器，建立「彰化縣空氣品質感測物聯網」，進行大數據解析，以觀察空氣品質變化趨勢。根據行政院環保署監測資料顯示，本縣今年1至8月本縣PM2.5，較去(107)年同期下降4微克，更創下7年以來首次低於20微克，空污改善幅度全國第一。

經濟發展過程中，最重要是希望鄉親都能夠充分就業，根據主計處統計本縣失業率是全國第二低，今年我們擴大舉辦5場次「展翅就業，薪情飛揚」就業博覽會，平均媒合率達七成，為加速就業資訊流通、保障就業安全，在7月完善「彰化就業通平台」，建置全國首創「地圖式」職缺搜尋功能，讓求職者依地域或自身需求條件，搜尋適合職缺，提升就業率，截至11月底，點擊數為321萬7千人次；另為因應產業轉變所帶來的轉業危機，辦理失業者再就業技能訓練，訓後就業率達八成以上，及表揚34家幸福企業，以鼓勵在地企業營造安全、幸福、友善與優質的職場環境，重視員工福利與薪資，創造友善循環。

在產業方面，以地方型SBIR計畫，協助縣內中小企業提升技術研發能力、產業升級轉型，鼓勵廠商將AI（人工智慧）、IOT（物聯網）及智慧製造等，應用於傳統產業之研發，銜接國際5G趨勢，提升產值。並積極輔導未登記工廠合法化經營，在6月辦理5場次「工廠管理輔導法」說明會，成立專案輔導團隊，協助縣內廠商取得合法登記，讓產業永續，強化青年與產業界鏈結機會，讓青年「在地就業」陪伴長輩。根據經濟部工商登記調查，今年彰化縣境內工廠登記新增家數高達586家，成長幅度為全國第二名；商業登記新增家數高達837家，成長幅度是六都以外第一名；另外依經濟部統計截至108年12月19日投資彰化縣部分，共計33家審查通過，投資額總計294.8億。

彰化是農業大縣，我們要打造自有品牌「彰化優鮮」，向國內外行銷本縣農產品，品牌搭配「產銷履歷」及「有機農產品」標章共同推廣，輔導農民穩定品質管控，生產符合外銷規格農產品，拓展國外巿場，彰化農產品已在傳統市場、800多家全聯、38家楓康等大型超商上架，拓展銷售，協助農民增加收益。

經費3.2億「彰化市人本城區環境整合計畫」已進入招標階段，將從彰化火車站至八卦山大佛風景區之間，規劃「彰鐵文化路廊」、「綠色休閒廊道」、「樂活通學步道」三區域，完工後將重塑都市新風貌，給居民與遊客更友善的環境，並配合八卦山銀橋飛瀑景觀改善、九龍池景觀改善等工程，帶動觀光發展。

縣政推動是延續的，感謝歷任縣長的努力，彰化人企盼已久的鐵路高架化在10月25日交通部已完成審查送行政院核定中;彰北、彰南捷運目前已委託專業廠商進行路廊可行性評估，未來台61線通車、129線太平路、148線二溪路、152線溪林路即將拓寬完成，針對彰化市、員林市、鹿港鎮停車空間不足問題，前瞻計畫補助5案停車場興建工程，改善停車問題，目前陸續辦理規劃招標作業，預計111年完工啟用，彰化整體交通網日趨完備。

【實在做事；永續發展】

澎風水蛙跆無肉，惠美不會打腫臉充胖子，財政困難，我選擇放棄台灣燈會主辦權;修正重陽禮金發放方式;嚴格要求縣府各局處竭力撙節開支，控管人事費支出。當然我知道做這些決定，各界一定會有不同音，施政滿意度當然也不會太好看。但我相信土壤豐沃才能種出盛開的花朵，透過第一年打底深耕，重振財政紀律，調整體質，明確設定施政優先順序，過程雖然辛苦，但我們堅持踏實邁出每一步，只要努力，一定會有收穫，台灣世界新聞傳播協會進行「《施政用心、人民有感》全國縣市施政滿意度調查」，彰化縣在「醫療衛生」和「交通」項目超過8成滿意度，表現名列前茅獲得金獎肯定，回顧108年惠美帶領縣政團隊共推出21個全國首創，目前局處業務推動獲中央首獎肯定已有37項，我們沒有花招與口水，只有負責的心與務實做事的態度。

再次感謝謝典林議長及許原龍副議長所率領的彰化縣議會，全力支持彰化縣政府，府會共同讓彰化朝向更好的目標努力。感謝縣府同仁在工作崗位上認真敬業; 也謝謝鄉親透過各種管道給我的意見與指教。惠美虛心受教，有您才有我，惠美跟縣府團隊一定認真打拚做來還，讓彰化更好、更美、更進步。