【台灣，最後惡名昭彰的作票事件】 在《國際橋牌社》第 6 集中，民主黨黨主席洪信介（影射前民進黨黨主席黃信介）在安排立法委員改選時，有說到他會親自到花蓮和國家黨一較高下。 後來在花蓮發生了國家黨作票事件，在影片中，洪信介對群眾喊話：「檢察官已經同意，我們全花蓮五十四個開票所要重新驗票。」最後他在驗完票後勝出。 然而這件事情是真的，這是真實發生在 1992 年花蓮的立法委員選舉，號稱進入民主化的台灣最後一個大型做票事件，為什麼已經進入 90 年代，還可以這麼正大光明做票？ 現今驗票，在我們的《公職人員選舉罷免法》裡面有很明確的規定，但為什麼當初卻要「檢察官同意」？ 我們來看看究竟發生什麼事。 當時在花蓮要選出 2 位立委。國民黨派出知名度高的謝深山以及花蓮市長魏木村等人，而民進黨則是派出前民進黨主席黃信介，兩邊對抗，非常激烈。 由於謝深山在花蓮的知名度，以及黃信介的個人魅力，使得當時花蓮都看好這兩人拿下唯二的席次。 - ■ 選票，怎麼會有「幽靈」？ 當晚開票，果然跟大家預測的一樣，國民黨的謝深山得到最高票。但國民黨花蓮市長魏木村得到第二高票，民進黨的黃信介得到第三高票，且黃和魏的選票差距才 62 票，這時所有黃的支持者陷入失落中。 然而，這時黃信介競選總部接收到「作票」的消息，黃陣營的人馬上到花蓮縣選舉委員會抗議，並且動員人員包圍要求驗票，因當時官員不敢做任何決定，所以轉向花蓮地檢署報案。 而當時在地檢署的只有兩位檢察官，兩位都認為，如果要「驗票」，應該是要「縣委會」來做決定，而非檢察官。 後來在政治壓力下進行驗票，但只先查驗花蓮縣中「花蓮市」的 54 個投開票所。 - ■ 開始驗票，翻盤？ 這邊有趣的地方在於當時的《公職人員選舉罷免法》裡面不像現在有單純的「驗票」機制，「非訟驗票」的規定是在 2007 年的選罷法中訂定。 依照當時檢察官的回憶錄，其實當初檢察官背負極大的壓力，因為檢察官認為「縣委會」才有驗票的權力，但縣委會覺得只有「檢察官」才能「扣押」選票，所以造成黃信介陣營的人當晚來回了好幾次。 最後檢察官之所以可以驗票，是因為本案已涉及刑事案件，檢察官以辦刑事案件之名進行扣押。而此時事情已經來到第三天，上千名群眾還在，檢察官們下了一個決定：讓整個驗票過程接受媒體採訪，盡可能公開透明。 後來在大家不眠不休的驗票後，大家發現有一些選民的手印是「偽造」的，且有非常多投票所有很多的「幽靈選票」，也就是「有效票」比「投票人數」還多。甚至發現一共多出 736 張的選票，消息立刻震驚全台。 - ■ 檢察官開始偵查案件，發現真的作票 後來經調查後更發現，有許多選務人員在其他監票人員外出用餐時，趕快把空白選票拿進去廁所蓋，所以就會造成「選舉人」和「選舉票」會有出入的原因。 更發現原來是魏木村的弟弟，「魏東河」議員，早就買通工作人員，讓他們把多餘的空白選票，偷偷蓋給魏木村讓他當選。 因此魏木村、魏東河、當時市公所課長及兵役課長等 27 人遭到起訴，並且有多人承認收錢替魏作票。 檢察官提起「選舉無效之訴」，範圍限於花蓮市的 13 個開票所，而法院認定 729 張「幽靈選票」中，有 534 張是投給魏木村的，所以扣掉之後，黃信介成為第二高票。 - ■ 不是要重選嗎？怎麼黃信介突然就當選？ 按照規定，「局部選舉無效」也應該要就無效的部分進行重新選舉，但為什麼黃信介就突然當選了？ 因為當時的選罷法的規定，多了一條但書：「但局部無效部分顯不足以影響選舉或罷免結果者，不在此限。」也就說無效部分似乎是不會影響選舉結果，因為顯然黃信介贏了 469 票。而因為法律但書的規定，以及在政治壓力下，最後花蓮縣選舉委員會直接宣布黃信介當選。 此案件也暴露出我國選罷法有很多地方規定地不夠清楚，因此立法院在 2007 年，將選罷法全面修正，雖然從 2007 年至今也修了 11 次，至今選罷法也一直不斷在調整。 - #陸伯言 #憲法故事 #選舉無效之訴