疫情發生以來，眼看著這幾年已逐漸成長的藝文產業受創嚴重，但文化部所能獲得的紓困特別預算卻有所不足，我曾憂心而幾度夜不成眠。所幸清明連假第一天，行政院快速拍板第二階段特別預算，藝文紓困預算得以提升，讓我們可以提出「藝文紓困2.0」，落實我對於紓困的核心想法：扶持藝文工作者及其背後家庭一起度過難關，讓人才不致流失，讓理想不被放棄，當疫情過後，振興才有可為。

利用連假期間，寫下我對於此次藝文紓困的政策思維及對策，也將「藝文紓困1.0」升級到「藝文紓困2.0」的歷程做了記錄，不知不覺竟寫了四千多字。報告於此，文長敬請見諒。為了防疫，我們必須拉大彼此的距離，但我相信，憑藉相互的信任與支持，我們一定能一起守護健康，來日一起再振藝文產業。
————————————————

「距離」不會將我們離散

面對疫情來襲，臺灣相對成功的抗疫模式，受到國人信任，也受到國際矚目。我們要深深感謝第一線醫護檢疫人員的無私奉獻，以及中央流行疫情指揮中心的專業領導。隨著疫情發展，指揮中心透過隔離檢疫等措施阻絕病毒傳播，也針對社會生活持續更新因應指引，促使大家建立了社會防疫體系。在防疫社會共同體裡，為落實防疫，人與人的物理距離拉大了，但人與人的社會連帶反而變得更強壯了，保護自己的同時也保護了他人，我相信，這是我們能否成功戰勝病毒的關鍵所在。

●防疫為重 紓困並行

為了防疫之必要，藝術文化活動受到限制，文化消費急速衰退乃至中斷，藝文產業上、中、下游皆受到衝擊。身為文化部長，我要深深感謝藝文界在疫情初始即以社會責任為念，展開各式防疫措施，而我深信，防疫是社會共同責任，做好防疫，保護好藝文工作者及民眾的同時，也維繫了社會對藝文產業的信賴。另一方面，我每日心心念念如何做好紓困工作，減緩藝文產業受到的衝擊，主要目的，就是希望讓藝文產業中的員工及藝文工作者受到基本支持，讓人才及熱情不流失，疫情過後，藝文產業才能快速振興，讓已點燃動能的藝文生態系持續壯大。防疫與紓困，是一體兩面的工作，也是我的職責所在。

二月疫情初期，除了防疫工作，我們提出將以「藝文紓困補助、紓困貸款利息補貼、行政調控、振興措施」四大面向來進行紓困及振興工作。3月13日，立法院三讀通過防疫紓困振興的特別預算時，我們公告了《文化部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法》，並於3月18日開始受理第一次藝文紓困補助申請，針對自1月15日以來受疫情衝擊而發生營運困難的藝文事業及藝文工作者進行紓困補助，此為「藝文紓困1.0」。文化部獲編特別預算8億元，另提出本部「移緩濟急」7億元預算，總計15億元，其中包括紓困補助達11億元，以及振興預算4億元（用於藝文振興抵用券及其他振興措施），並將藝文產業納入經濟部的中小企業貸款及利息補貼方案。

●藝文紓困1.0 立基於受疫情衝擊事實認定 人員薪酬優先並兼顧自雇者

然而，藝文紓困1.0的預算，和我們初始提出的紓困需求有相當落差，我自己深知有所不足。由於預算規模受限，而藝文產業類型多元、規模不一，因此我們必須將紓困1.0立基於受疫情衝擊的事實認定，提供對事業（營利或非營利法人、個人商號）「減輕營運衝擊」之紓困補助，並以「人員薪酬」為優先，輔以營運支持補助，亦讓事業可同時提出研發創新等因應提升計畫，但每事業補助合計不超過250萬。另外，為了兼顧不同勞動樣態，接案、承攬case的自然人也可以申請紓困補助，但一樣必須在受疫情衝擊的前提下，以契約或工作約定（舉證即可）之展延或喪失的事實進行認定，每人補助上限為6萬元。

由於預算有限，隨著疫情發展，挑戰接踵而來。雖然指揮中心的因應指引未暫停特定類型場館，但表演藝術、音樂展演及電影院等，幾乎等同停演及歇業狀態，對於此類艱困藝文事業而言，受限於補助上限及中小企業貸款上限，後續營運困難恐將影響員工生計。此外，接case的自然人，由於過去身分認定不易，以及預算有限，必須以受衝擊的自然人為主，無法對於加保於工會的藝文自雇者全面紓困。因此，我們進一步思考，第一次公告的藝文紓困補助，是以減輕疫情衝擊為主，但隨著疫情未歇，紓困必須更擴大為對營運的持續性支持，尤其是維繫產業中的工作者及其背後家庭，讓人才不致流失，讓理想不被放棄。

●政府第二階段特別預算 建立跨產業共同紓困架構並強化基層照顧

當疫情持續發展成全球挑戰，所幸行政院即時提出了第二階段特別預算之規劃，在本部參與規劃及政院支持下，不僅讓我們的紓困振興總預算再擴大，更重要的是，行政院將藝文紓困1.0中的「紓困事業以人員薪酬為優先」及「照顧自雇者」的核心原則，融入了政院的第二階段紓困方案，在事業紓困中更強調對員工的照顧。政院提出了跨部會的艱困事業共同紓困方案，針對衰退嚴重的事業，直接進行員工薪資補助；並由勞動部提出自雇者方案，針對加保工會、投保較低級距的自雇者直接進行全面補助，「藝文紓困2.0」也於焉產生。

●藝文紓困2.0主要目標為「挺事業、顧員工、護自雇」，避免藝文工作者流失

第二階段特別預算文化部新增編列37.2億元，加計第一階段15億元預算，文化部的紓困振興總預算擴大為52.2億元，其中包括各類型藝文事業減輕營運衝擊補助18億元、大型藝文艱困事業員工薪資及營運補貼方案24.7億元、大型藝文事業貸款信用保證及利息補貼預算5.5億元、振興措施4億元。
藝文紓困2.0的主要目標，在於「挺事業、顧員工、護自雇」。紓困事業，是為了照顧事業裡的員工及其家庭生計，但也要同時照顧無一定雇主的自雇者，讓藝文工作者在藝文產業遭受衝擊下，仍有一定的基本支持，避免藝文工作者流失。工作在，理想在，疫情過後一起拚振興。待第二階段特別預算通過後，「藝文紓困1.0」將可升級為「藝文紓困2.0」，並包括四大強化方案：

第一，各類型藝文事業減輕營運衝擊補助方案

擴大各類型藝文事業「減輕營運衝擊」補助，該項補助總預算額度從藝文紓困1.0的11億元，再加碼到18億元，且將延續紓困1.0「人員薪酬優先」之原則，補助人員薪資再加上補助一次性營運資金，亦可同時提出因應提升計畫。每事業每次公告補助合計上限為250萬元；自然人（自雇者）每次公告每人補助上限為6萬元。由於從第一次公告受理申請已初步建立補助模式，預計藝文紓困2.0將可讓紓困作業更快速。

第二，大型藝文艱困事業員工薪資及營運補貼方案

針對表演藝術、音樂展演、電影映演業、出版事業等受重大衝擊，導致營業額衰退50%以上或顯已無法持續營運的藝文艱困事業，新增24.7億元預算，將依據行政院「千億挺就業」中跨部會共同性原則，補助艱困事業員工薪資四成（每人上限2萬元），補助三個月，以及補助一次性營運資金。申請此類補助者，將不像「減輕營運衝擊」受每事業最高補助250萬元之上限限制。

第三，藝文事業貸款利息補貼方案

「藝文紓困1.0」已爭取將藝文產業納入經濟部中小企業處「中小企業紓困振興貸款及利息補貼方案」，提供舊有貸款展延、營運資金貸款和振興資金貸款，並進行利息補貼。但對於大型藝文事業而言，中小企業貸款方案最高上限八千萬元難符需求，因此，「藝文紓困2.0」中，再開辦大型藝文事業納入經濟部之「跨部會八千萬元以上大型融資保證提撥」，由文化部編列提供信用保證及利息補貼經費。

第四，藝文自雇者納入勞動部自營業者補助專案

「藝文紓困1.0」補助範圍已納入以接案、承攬case為主的藝文工作者（自然人），政院新增第二階段特別預算中，特別針對不分業別之自顧者，由勞動部另提出自營業者補助專案，針對勞保投保薪資2萬4千元以下，且107年度未達課稅標準的自營業者，提供每月1萬元薪資補貼，預計補貼三個月。文化部估算，將約有三萬名藝文自營作業者適用此補助條件，可望更全面協助藝文工作者度過難關。文化部亦將繼續針對受疫情衝擊而導致承攬契約或工作約定受影響之自然人提供補助，惟不得與勞動部之補助重複領取。

●「藝文紓困2.0」四大強化方案外，我們也將同步執行「六大扶助措施」：

第一，行政調控

文化部紓困振興專區已公告67項經常性補助之要點清單，可提早進行撥款作業，並調高第一期撥款比率；已核定之補助案如受疫情影響，可變更或展延計畫，並對已支出費用從寬認列；文化部年度補助簡化評量、評鑑及結案作業等，如遇特殊困難情況，則以專案協助辦理。文化部亦將適度調整年度計畫，轉往支持疫情期間民間所提各類適合進行之工作計畫。

第二，減租

為協助藝文產業紓困，本部已研訂本部暨附屬機關（構）所屬文化場館之租金、權利金或規費等減免措施，各廠商可依受疫情衝擊而影響營收之事實提出申請，減免額度最高可達同期應繳納租金、權利金或費用之五成，認列期間自今1月15日至6月30日止，相關申請規定將於近期核定後發布。

第三，延稅

依據財政部「因嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響申請延期或分期繳納稅捐審核原則」，於109年1月15日至110年6月30日，受疫情影響而繳稅困難之藝文事業，只要是符合本部紓困振興辦法之適用對象（包含個人），可在綜合所得稅、營利事業所得稅、營業稅、貨物稅、房屋稅、地價稅、使用牌照稅等稅目之規定繳納期間內，主動向稅捐稽徵機關申請延期或分期繳稅（二擇一），延期最長一年、分期最長三年。若是藝文事業中屬免開發票的小型商號則無需申請，國稅局將主動依規定調減營業稅查定稅額，最低可免繳。

第四，法人挺振興

文化部除在特別預算中編列振興預算之外，文化部也已邀請國表藝、文策院、國藝會，一起為未來振興預做準備。為因應疫情期間既有營運模式受衝擊，法人將研擬推出防疫期間可進行、符合產業永續經營模式的傳播方案，以擴大潛在藝文消費人口，為未來振興預作準備。例如，國表藝刻正規畫線上演出付費收看機制；文策院則鼓勵民間創新平台或視覺與科技結合之數位劇場；國藝會也提出將藝文團隊成果以影音、雙語化等方式於線上平臺呈現的構想。

第五，（疫情過後）展演場館國內團隊優先使用

於疫情期間即預先協調本部所屬及法人各場館空間及檔期資源，待疫情趨緩後優先提供國內藝文團體使用，以擴大振興效益。除了本部所屬機關（構）、相關法人外，本部也將請各地方政府協助盤點各地場館資源。

第六，（疫情過後）建立國片映演協商機制

針對受疫情衝擊嚴重的電影映演業，文化部已將映演業納入大型藝文艱困事業紓困方案予以支持。本部也與電影映演業者研商，希望紓困的同時，未來建立國片映演協商機制，將國片排片率由目前10%，逐年提升一定比率，於3年內提升至20%；且未來2-3年定期協商，與電影映演業共同振興國片市場，惟若國片產製量低於一定比率，則可於次年度重新協商。

●同舟一命，共度患難，不要讓疫情將我們離散

《文化基本法》第20條已明定：「文化與藝術工作者之生存權及工作權，應予以保障。」因此，紓困的同時，文化部也刻正透過研修《文化藝術獎助條例》來強化落實藝文工作者的權益保障。因為，要健全藝文生態系的發展，藝文人才正是產業永續發展的核心關鍵所在。

即便全球正面臨疫情的嚴峻挑戰，但我相信，這四年來，我們已經將臺灣文化內容產業生態系的底子打得穩固。文化內容策進院已經成立，確立「獎補助—投融資」雙軌資金制，將可由政府扮演點火角色，推動跨業、跨平台、跨國合資合製，引導民間多元資金互相合作，進而帶動臺灣文化內容產製量提升，讓更多創作者有機會能持續創作。於此同時，我們也鼓勵文化科技的創新應用，拓展國內外文化內容產品的傳播通路，落實「越在地，越國際」的國家文化品牌化。我相信，疫情趨緩後，臺灣藝文產業一定能在穩固的基礎下快速站穩腳步，重新再出發，持續壯大臺灣文化。

[試車報告] Volvo S60 T4 安全旗艦版 貼心防護
4K UHD: https://youtu.be/wNBeZjE0mAw

在我小時候，其實覺得Volvo的品牌形象高過於雙B，當時我媽的老闆開著一輛740，後擋風玻璃就寫著“瑞典國寶”，事實上，Volvo車系過去除了創造許多安全防護專利，在車輛性能表現也相當卓越，我還記得20年前，第一次駕駛朋友的940 Turbo在高速公路上馳騁的感覺；還有開著Volvo S60 R，在龍潭賽道跑單圈、狂飆蘇花的美好印象，心底早就不認為這是屬於年長者的品牌！

擺脫剛硬

2010年日內瓦車展發表的二代S60蛻去了傳統Volvo車款剛硬、方正的造型，不論全車的時尚或運動感皆提升許多，到了2014年，Volvo推出了S60小改款車型，除了擁有更豐富的安全配備之外，原採四體式的頭燈改為左右單體，而氣壩也有著全新設計，並加入了LED日間行車燈，不過車尾部分卻改變極少，僅能看出排氣尾飾管由左右雙圓改為類矩形設計。

回憶起先前試駕的全新XC90車款，雖然S60不顯老態，但相信等跟上XC90與V40的腳步，推出全新改款車型後，全車造型與視覺質感必能更加出色!

直覺貼心

進入車內之前，擁有Clean Zone潔淨車室的S60能在解開門鎖後，啟動60秒的換氣程序，排除車內悶熱且不甚潔淨的空氣，在踏入車室時，不論車上的金屬門把或是鑰匙、真皮座椅以及飾板，皆採國際認證的抗過敏材質打造，且皮革、織品的染色過程也經嚴格檢驗，除了確保未採用非法有害染料製成，亦可避免孩童因舔咬皮革而誤食有害物質! 在冷氣開啟後，IAQS車室空氣品質檢測系統還可有效阻絕花粉、灰塵進入車內，甚至能過濾掉90%的PM2.5空氣微粒，提供最為宜人且健康的車室環境!

雖然我們試駕的S60並非是搭載雷神之槌頭燈的全新世代，但車內配備依然十分人性化，不論是肩負中文衛星導航顯示的7吋彩色中控螢幕、8吋彩色數位儀錶，顯示及操作皆相當便捷、易懂，看到車內空調的操作介面，只要輕按中控台上的人形按鈕，即可直覺的控制頭部、身體、腳部的出風開關，加上舒適，且包覆、支撐性出眾的電動真皮跑車座椅，Volvo S60以人因作為設計出發點的內裝確實令人讚賞!

金剛護體

S60既然出自於以安全著名的車廠，除了擁有六具SRS安全氣囊與SIPS側撞防護系統的完善被動防護，各項主動安全科技系統更是S60的強項。

當採倒車退出車格或是車庫時，因側邊的車輛或牆面時常可能遮蔽駕駛視線，S60車尾兩側的偵測器可感應30米以內的左右來車，並以A柱盲點警示燈與警告聲提示來車方向；於市區行駛時，S60標配了City Safety系統，於時速50公里以下，可自動掃描前方6~8公尺的車輛或障礙物，不論前方的車輛急煞，或是路口對向車輛疾駛而來，甚至是單車與行人衝出，S60皆能主動煞停避免碰撞，而車輛盲點偵測系統也可感應側後方快速逼近的來車，若駕駛仍未注意視線死角內的車輛，開啟該側方向燈後，盲點警示燈光還會以閃爍提醒駕駛暫緩偏離目前行駛車道。

行駛在走走停停的車陣中，駕駛可藉由QA系統讓S60自動跟隨前方車輛走停，且就算QA系統於關閉狀態下，要是發現前車快速接近，前擋風玻璃下方也會以紅色排狀閃燈，提醒駕駛減速! 在開上高速公路之後，S60除了能感應道路速限路牌，並顯示於儀錶板中提醒駕駛控制車速，當車輛超速達5km/h，車上的速限標示也會閃爍警示駕駛；若您嫌自己控油過於麻煩，只要車速在200km/h以下，ACC主動車距控制巡航系統開啟後，藉著簡單設定與前車的距離，S60即可帶您輕鬆的開至目的地!

當您不慎打起了瞌睡，或分心撿拾掉落物品時，只要車速於65公里以上，車道偏移系統可自動感應道路標線，縱使方向盤有著些許歪斜，系統可施以輕微輔助力道幫助車輛修回車道中央，若方向盤轉向角度真的過大，導致系統無法修正時，方向盤還會以震動提醒駕駛將注意力拉回車輛駕馭之上。

到達目的地後，如果對於自身停車技術未有把握，或是想輕鬆一回，S60的自動停車系統還可自動將車輛停至車格內，這套自動停車系統雖仍需駕駛手動控制檔位與煞車，但整體停車速度與車格感應精準度十分成熟，遇上稍長的車格，S60宛如熟練的駕車老手，可輕鬆的一次將車輛退入車格中，但較可惜的是，就算我們一再嘗試，這輛車也並未如同新款的XC90，擁有倒車入庫的功能!

輕快穩健

對於關注Volvo車輛演進的朋友，必定會發現瑞典國寶近幾年的新車造型已經很不一樣，S60後期款的設計更是年輕化，我們試駕的雖然是入門版的T4，但也有鮮明的性能特質。

不同於前期款車型採用1.6升四缸渦輪引擎，新車款換上Drive E引擎系，排氣量提升至2.0L，不僅最大馬力變大，提升至190hp，扭力更強化至30.6kgm，輸出峰值更可從1300rpm釋出，在攝氏36度的高溫下，我們進行加速實測，0～100km/h可於8.6秒達成，擁有一定的性能水準。

不同於其他渦輪車款，T4的輸出表現相當線性，加上擁有低轉速、高扭力的設定，開起來會覺得油門輕快，中段再加速反應靈敏。或許，有些朋友會認為，FF前驅車的操控，肯定不若FR配置來得靈巧？其實，在高科技的輔助下，前驅車受到慣性的影響也能控制到最小，並且保有易於操控的特性。

以S60 T4為例，擁有車道偏離輔助，當系統偵測到車輛偏離車道，與車道標線不等距時，方向盤會微微施力，幫助駕駛者修正行駛路線，路感回饋相當精細。

前麥花臣、後多連桿的懸吊，雖然在結構設計上不算複雜，然而精良的阻尼設定，卻可以在收縮的過程中，過濾顛簸路面造成的碎震，當山道行駛或劇烈操駕時，又能夠發揮應有的支撐性，能夠提升駕駛者對速度的掌控度。

除了先天體質優異外，S60 T4還擁有CTC彎道循跡控制，當動態穩定系統及CTC偵測到車輛可能出現轉向不足時，將自動調節內側輪轉速，這樣的效果甚至比配上LSD限滑差速器的效果更明確，在大直線路段加速，入彎前煞車、降檔，車體慣性轉移至前軸，也不會出現轉向不足，能夠增加彎道指向性，甚至在方向盤回正前，就能夠放膽提前加速，給予駕駛者更深層的駕馭信心。

TCar試車短評

S60 T4除了擁有時尚的造型，還有豪華的內裝陳設，更有著完善的主被動安全防護，再加上順暢的動力表現，以及敏捷的操控特質，激烈操駕時，還具有鮮明性能房車的感受，頂級版180萬元的售價，不僅稱得上同級距戰力最強機種，即使對上售價等級更高的雙B，仍充滿競爭優勢！

Volvo S60 T4 安全旗艦版
引擎型式 1969c.c. L4 DOHC 16V+Turbo
最大馬力 190hp/4700rpm
最大扭力 30.6kgm/1300~4000rpm
長寬高 4635x1866x1484mm
軸距 2776mm
車重 1585kg
驅動模式 FF
煞車結構 四輪碟煞
懸吊結構 前麥花臣 後多連桿
輪胎規格 前後235/40 R18
國內售價 180萬元起

主要配備:
遠光 / 近光雙向氣體放電式頭燈
雨珠感應式雨刷
高階數位儀錶組 8 吋主動式 TFT 液晶顯示幕
7 吋整合式高解析彩色螢幕
CZIP 遙控循環換氣科技 & IAQS 車室空氣品質監測系統
ECC 電子控制 左右獨立恆溫空調
Harman Kardon 12揚聲器頂級音響系統
原廠繁體中文衛星導航系統
SIPS 側撞防護系統
SIPS 側撞防護氣囊
兩段式雙前座防護氣囊
IC 側撞防護氣簾（延伸至第二排）
BOA 煞車優先系統
EBA 緊急煞車輔助系統
FBS 煞車衰減支援系統
RAB 預警煞車系統
ASC 進階車體翻覆 穩定控制系統
ESC 電子車身穩定控制系統
City Safety 都會安全防護系統
ACC 主動車距控制巡航系統
QA 車流輔助系統
DA 車距警示系統
CWFAB 碰撞警示 暨 完全主動煞車系統
PDFAB 行人偵測 暨 完全主動煞車系統
CDFAB 單車客偵測 暨 完全主動煞車系統
RSI 路標顯示暨速限警示系統
DAC 駕駛疲勞警示系統
LDW 車道偏離警示系統
LKA 車道維持輔助系統
AHB 主動適路性照明系統
BLIS 駕駛視覺盲點 雷達感應系統
CVW 車輛逼近警示系統
CTA 倒車車側警示系統
PAC 停車輔助攝影機
PAP 自動停車輔助系統