台灣育嬰(兒)制度要更超前

至民國109年底女性非勞動力(未參與勞動)的主要原因，為：料理家務，佔50.41。第二位為高齡、身心障礙，佔24.74%。
可見，排除身心因素，女性在人生高峰期，多要在家庭與工作間做選擇。這樣的現狀，無利於提升生育率，並有意識的逼迫女性在工作與育嬰間做出抉擇。

因此，育嬰(兒)制度與津貼有必要做更大幅度的檢討。

盤點現行育嬰留職停薪的制度搭配就業保險津貼有三大限制，以致整個制度不利於在女性同時間兼顧工作與育嬰。

第一、時間：申請時間以一個月以上為原則，也就是說，育嬰假要嘛一次請一個月以上，要嘛不要請，否則等同放棄津貼。好的制度應該是以小時為單位，允許女性每天請幾個小時，上午得以把孩子送到保母、托嬰中心或其他照顧者處。下午提早下班把孩子接回來，如此若該家庭無論是由女性、或男性擔任照顧者，都得以兼顧工作與育嬰。

第二、時期：現行規定育嬰留職停薪的權利限於孩子滿三歲之前，也就是說在孩子自保母、托嬰中心轉換至幼兒園前，這也是不足的。要將之往前後延伸至滿八歲，亦即孩子國小二年級之前，才能夠滿足育嬰、兼具育兒的需求。換言之，在國小二年級之前，讓父母有足夠的、正當的理由隨時脫離職場幾個小時，或一、兩天，處理孩子在外所發生的突發狀況，接下來隨著孩子年紀增長，狀況穩定而逐漸脫離這樣的需求。

第三、資格：津貼以一個孩子為單位，限制父、或母只能有一個人去請領，不能同時請領。禁止父母共享津貼，亦即逼迫父母擇一人未孩子放棄工作，另一人負擔全部的生計壓力。

因此，民間團體與本院委員同事們共同倡議針對該三的部分作法律修正。

今天要審議的法律案僅就第三點「資格」的問題做改革，而尚未涉及到第一、二點時間、時期的問題。

在少子化問題日益嚴重的當下，讓整個制度更自由改革，迫不容緩。

支持孕婦💪提高出生率👪

敏誠在總質詢提到，台中新生兒數連年下降，去年台中市已經不足兩萬名新生兒，今年截至八月為止，新生兒出生數只有一萬一千七百六十一人，距離社會局預估的一萬八千名新生兒，還差六千二百多人，明年社會局雖仍預估約一萬九千名新生兒，敏誠認為恐會過於樂觀，因為除生育津貼之外，對於生育的照顧都只限於生產後，並未有效提升孕婦生產意願，建議市府應著重於對孕婦的支持，將孕婦自費產檢項目納入補助中。



敏誠發現，目前全國婦女的初婚年齡、初生平均年齡及生育平均年齡則屢創新高，根據內政部的資料顯示，臺中市在109年根據上述的數字分別為 30.2歲、 30.96歲、32.14歲。尤其臺北市的生育平均年齡已經來到34.03歲，顯示「晚婚晚生」「高齡產婦」已經成為台灣未來趨勢。台中市也應提早應變。



敏誠指出，越晚生，代表孕婦需要檢查的項目越多，然而何敏誠列出孕婦自費產檢項目顯示，洋洋灑灑多達10項，每項都數千元起跳，最高如胎兒染色體基因檢測更高達4萬元，無疑對新人夫妻造成不小的經濟負擔，加上其他必要的生產及產後開銷，恐更加減低生產意願。

雖然日前同黨議員在議會提案調高生育津貼由一萬至兩萬，市府也有此意在明年比照辦理，但真的能解決目前的人口難題嗎？比較目前彰化縣生育津貼3萬，台北市生育津貼也有2萬，且行之有年， 攤開現階段臺中市為生育所做的努力不外乎就是緊隨中央的育兒補助與托育補助，但還是沒跟上其他縣市的補助金額，不如轉換思考，從孕中就提供支持。



敏誠建議，例如臺北市政府推出「祝您好運3.0」政策，提供一對夫妻從婚後孕前健康檢查，且針對孕婦「孕中」也提供唐氏症篩檢項目補助，這些項目都可提高孕婦生產意願。

當世界各國因為防疫而產生一波嬰兒潮，「生不如死」卻是臺灣今年顯著的社會現象，也是「國安危機」；在不婚、結不了婚、晚婚、不生、晚生、生不出來的眾多因素之下，出生數連年下降，市府應認真思考對策!

2021.08.09
【爭取5歲幼兒就學補助經費預先撥款】
#就學補助經費應預先撥款
#減輕家長負擔
#降低幼兒園營運壓力
全國自5月19日停課至7月26日長達2個多月，不僅嚴重衝擊幼兒園營運，許多家庭經濟亦受疫情影響，收入銳減。幼兒園110學年度第一學期已在8月1日開學，以往幼兒園註冊費多會預扣政府的就學補助，而今年受疫情影響，需要事先抵扣補助的家長更在多數，然而許多幼兒園早已自身難保，遑論墊付款項。此外，5歲幼兒就學補助不同於2-4歲育兒津貼，申請程序繁複，造成幼兒園行政作業困擾，為解決並減輕家長經濟負擔及幼兒園的營運經費的壓力，我在接到相關團體陳情後，立即行文給教育部，爭取110學年度第一學期5歲就學補助經費採預先撥付方式辦理。

教育部日前(5日)回函，將研議就學補助以分批預撥方式辦理，期待教育部秉持勤恤民隱、恫瘝在抱的精神，儘速落實預撥措施，此後我也會持續追蹤，確保幼兒園與家長壓力獲得緩解。

今年二月的時候，老婆有天跑來跟我說收到彰化查緝隊的通知，請她到案說明，上面寫她違反農業管理法。

我們看到之後一頭霧水，老婆也第一時間打電話給偵查員。他請老婆檢查郵局的本子，是不是有被蝦皮匯入$1的紀錄。果然有一筆109年匯入的資料，但因為平常老婆沒有在使用郵局的帳號（只用來申請育兒津貼），所以根本也不會注意到😥

我們也配合彰化查緝隊，特地去了一趟彰化做說明。當時初步的了解就是有人用老婆的身分及郵局帳號，在蝦皮上開賣場，賣了一些不合法的農藥！但他們真正收款的帳號，當然不是老婆的帳戶。老婆的郵局帳號只是被用來註冊用的。而犯罪者怎麼取得老婆的個資，就無從得知。

過了一個多月之後，老婆又陸續接到地檢署的通知，一樣要到案說明。又過了一個多月後，地檢署寄發不起訴通知書。一直到七月初左右，彰化海巡署也發佈相關新聞稿，表示他們針對這起事件，已經找到12個嫌疑犯，偵查到一個段落。我們也確認過，才決定發布這支影片。

這是真實發生在我們身上的事，老婆真的很無辜，明明是受害者，卻以被告者出庭🥲 整起事件花了快半年才結束，聽說還有其他不少人一樣被盜用，其中包含年長者，這些年長者還要處理這些事真的更辛苦！拍攝這支影片提醒大家多注意，請認真看這支影片，也請幫我分享，希望大家都不會遇到這樣的事💪

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00:00 影片開始，紓困4.0與勞工紓困貸款講解
01:01 農民紓困補助
01:30 漁民紓困補助
02:15 自營業/無固定雇主紓困補助
03:12 自營業/無固定雇主的藝文工作者紓困補助
04:01 運動從業人員(教練、裁判、球評)紓困補助
04:32 學生紓困補助
05:08 孩童家庭防疫補助
05:56 勞工紓困貸款
07:07 貸款/卡費緩繳或展延
07:46 相關紓困請直接詢問各單位，此影片無政治色彩也非業配

[紓困4.0]

農漁民
📌農民生活補貼每人1萬元
・農保或農職保被保險人、曾申請109年農民生活補貼的實際耕作農民、參加農糧政策的農民及青年農民
・排富108年農業以外所得不得超過50萬
📌漁民活補貼1萬
・4月30日前加入漁會之甲類會員
・108所得未達50萬
📌漁民活補貼3萬
・4月30日前在漁會投保勞保
・為漁會甲類會員
・月投保薪資2.4萬元以下
・108所得未達40.8萬
活動詳情｜https://www.coa.gov.tw/COVID_19/index.php

自營作業者、無一定雇主的勞工生活補貼
📌月投保薪資大於24,000領1萬 / 月投保薪資小於24,000領3萬
・近日塞車嚴重，可以過幾天在嘗試
・職業工會參加勞工保險
・今年4月30日前已參加勞工保險
・108年個人各類所得總額未達新台幣40萬8000元
・未領取交通部、文化部或其他機關所定性質相同補助、補貼或津貼
・線上確認是否符合資格，7/5前線上申辦都有效
詳細網址｜https://edesk.bli.gov.tw/na/na_gsp_login.jsp

孩童家庭防疫補助
📌家中有符合條件之孩童，發給一次性定額補助每人1萬元
・國小以下孩童，或國高中、五專前3年身心障礙學生
・三級管制期結束前出生的新生兒都可領取
・預計6月15日起發放
・領有110年5月育兒津貼或托育補助的家長免申請直接撥款
・其他可透過行政院孩童家庭防疫補貼網領取
詳細網址｜https://www.mohw.gov.tw/cp-16-61223-1.html

自營或無固定雇主的藝文工作者
📌每人補助3萬元＋已投入的製作或其他費用（需提列證明）
・最高補助上限6萬元
・無論有無參加勞保等社會保險，皆可提出申請
・平面設計、作家、舞者、樂手、劇場、影視....
・曾獲藝文紓困1.0、2.0補助者，審查通過6/4已入帳
・前面未申請過，需付證明
詳細網址｜https://www.moc.gov.tw/webarticle_129946.html

運動從事人員（教練、裁判、球評等）
📌最高補助4萬元
・因契約或工作約定暫停或取消，致任5、6、7月1個月酬勞較3、4月平均或108年同月酬勞減少達50%者
詳細網址｜https://www.edu.tw/COVID-19/cp.aspx?n=04F38AD563CFBDC8&s=BF6680DEF9B34CCD

學生
📌大專院校學生校外住宿租金紓困補貼每月1,200 - 1,800
・5至7月本人或家庭成員經濟確實受疫情影響的大專校院學生，可請領緊急紓困助學金、校外住宿租金紓困補貼
・一次核發3個月
・依受疫情影響學生租賃住宿所在縣市區域來決定分配的金額
詳細網址｜https://www.edu.tw/COVID-19/cp.aspx?n=17FFC4FE3835A33E&s=D4D256529BD9C841

[勞工紓困貸款]
符合條件之勞工，每人貸款金額最高10萬
・年滿20歲
・108年綜合所得50萬以下者 (今年新增規定)
・聯徵無延滯紀錄
・申請日前12個月內有參加勞保超過6個月、或有3個月勞保投保薪資等級在2.4萬元以上、或未投保勞工保險但可提出工作收入證明者
・6/15早上9點開放受理
・貸款的前6個月為寬限期，勞工不用繳納本金，第7個月到第12個月起每月攤還本金，第2年起按月攤還本金與利息。
・利率為1.845%，計算下來3年利息為3327元，但因為勞動部補貼第1年利息1773元，因此剩下2年貸款利息總計約1554元
・35家承貸銀行皆可辦理

📌房貸、車貸、消費性貸款、信用卡款項等，提供緩繳或展延，受理申請期限將再延長至今年12月底
・信用卡帳單應付帳款得申請緩繳3至6個月，緩繳期間免收違約金及循環利息；至於其他個人貸款，本金或利息得申請展延3至6個月，展延期間免收違約金及遲延利息。展延期間個人信用紀錄不受影響。
・可洽詢自家銀行

🔺上述所有紓困有任何問題請直接詢問相關單位
🔺此影片非合作影片，單純想整理給有需要的人
🔺無政治色彩


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109學年度新生總人數2,221人，共99班；110學年度新生總人數2,417人，共102班，教育處林處長說明陸續還會有新生報到，人數與班級將再增加。

逢少子女化，但今年度卻增加三班，為什麼？
教育處林處長答：黃敏惠市長重視教育，市議會也相當支持教育資源，造就好的教育環境，全國排行領先。

同樣嘉義市超前部屬，全市班班有冷氣，不僅提供良好師資更是提供優質教學環境，吸引家長送孩子來就讀。

行政院長蘇貞昌表示將透過前瞻計畫的預算，協助全台灣的中小學教室在2年內裝設冷氣。我們既然已經超前部屬，中央補助的部分則運用在學校行政辦公室與專科教室的冷氣安裝。

再來，針對2-6歲就學繳費提出問題，多數家長讓孩子就讀準公共化幼兒園，目前4,500/月；2021年8月起3,500/月；2022年8月起3,000元/月，教育處宣導與布達作業如何執行？

這項政策尚未收到中央正式公文，育兒津貼補助給家長，就學繳費則是在繳費單上直接扣除。
既然中央已在公開發布訊息，希望不會發生由地方買單的狀況，也請處長持續關心追蹤。

另外只要生育第二胎就補助，如男方已生一胎(監護權歸男方)，而男方再婚後，又生一胎，以男方來說是第二胎，但女方可能是第一胎，這時該如何補助？

阿華建議處長如與中央開會的時候，要將問題提出探討，才不會衍生問題。

最後，去年舉辦相當成功的 光織影舞，今年也將續辦，阿華希望帶入假日市集，創造更多觀光人潮。