嘉瑜第一會期問政報告

(一)提案力推18歲公民權
1.現今網路科技發達，資訊大量流通，青年獲取不同知識、技能之管道以及公共事務的參與機會多元。各國在1960年代起陸續將投票年齡降低至18歲；國際第一波下修成年年齡的潮流，也在1970年前後開始。
2.嘉瑜在本會期除了在質詢時倡議外，更提案下修民法成年年齡以及選舉、被選舉年齡，希望可以讓青年權責相符、促進青年自立。目前五個法案皆已完成一讀程序。

(二)督促各部會落實司法改革
1.呼籲改善司法選才制度，考選部承諾全面改革：
●考選部107年無預警增加之400分門檻，造成去年錄取率下跌至6.7%，與各國的高錄取率與考試目的相去甚遠。嘉瑜在質詢時，不斷強調律師考試應該是一個資格考，律師素質需長期養成。
●考選部承諾律師考試今年錄取率若低於8%，會進行全面改革，並不排除廢除400分門檻。

2.建議司法院建立臉書粉絲專頁，增加社會對話管道：
●目前司法信任度之提升不如預期，仍有6成左右民眾不信任法官。嘉瑜在3月12日質詢司法院時，建議司法院建立臉書粉絲專頁，利用小編引起話題，並推廣系列影片。
●司法院會後表示將積極研擬與網紅、youtuber合作之計畫，事後並於4月17日成立臉書粉絲專頁。

3.籲請法務部、司法院正視司法人員欠缺性別意識之問題
●部分法官、檢察官存在性侵迷思，在辦案及審判過程中檢討被害人，造成二度傷害。亦有法官對女助理性騷擾，被監察委員認定有8項違失，並遭職務法庭免職。此外，更有資深法官擔任導師期間，嗆懷孕女學員「會請產假，不要分發到新竹地院」。
●嘉瑜在質詢時不斷籲請法務部及司法院正視司法人員欠缺性別意識之問題，並將性別意識教育納入司法官學院課程。

4.關心司法人員過勞問題
●司法人員之工作負荷逐年增加，即使每年終結件數不斷上升，但由於新收件數成長速度更快，未結件數仍年年高攀。除了產生司法官過勞之問題外，也勢必影響到判決以及辦案之品質。
●嘉瑜質詢時呼籲相關部會全面檢視現行制度問題，減輕司法人員負擔，留住優秀人才。

(三) 提案替醫事人員爭取權益
1.嘉瑜除了聲明政府因疫情限制醫事人員出國，須有法源依據並符合法律明確性原則外，在3月4日質詢時即要求衛福部儘速提出限制醫事人員出國的準則及補償方案。衛福部於3月24日，提出「醫院醫事人員及社工人員配合防疫取消出國之損失補助作業須知」因應。
2.以臨時提案呼籲醫事人員津貼不應納入薪資所得課稅，也獲採納。依109年4月21日所增訂之特別條例第9條之1，自政府領取之補貼、補助、津貼、獎勵及補償，免納所得稅。

(四) 提案降低汽機車進口關稅、貨物稅
1.近年來，國產車不論國內市占率、外銷數量還是技術研發，都比進口車品牌遜色許多，但台灣過高的關稅、貨物稅率，讓民眾在購買進口車時，需要負擔更重的稅賦。
2.嘉瑜多次質詢要求經濟部、財政部等相關單位正視此議題，並於財委會臨時提案，要求財政部調降不合時宜、無助產業轉型及競爭的汽機車進口關稅、貨物稅。
3.提出「貨物稅條例第十二條修正草案」，將汽車貨物稅分別調降至10%(汽缸排氣量在2000立方公分以下)、15%(汽缸排氣量在2001立方公分以上)，並調整機車貨物稅為5%，以減輕民眾負擔。

(五) 提案修改汽燃費名稱、隨油徵收
1.現行汽燃費係用於公路養護、修建及安全管理所需經費，其徵收與使用具有專款專用知性質，應正名為「汽車道路使用費」，以符徵收名目。
2.汽燃費現採「隨車徵收」方式，忽略每輛車每年實際使用燃料之多寡，產生汽燃費多徵或少徵之不公平情形，無法落實使用者付費精神，亦違反租稅公平原則。
3.提出「公路法地二十七條修正草案」，將汽燃費正名為「汽車道路使用費」，並將徵收方式改為「隨油徵收」，於汽車添加燃料時依添加量按公告費率徵收。
4.可節省政府每年徵收及追繳汽燃費之業務費用約10億元，並有鼓勵國人節約用油、提升搭乘大眾運輸工具意願之效果。

(六) 確保國家安全，緊盯資安議題
1.除網路攻擊，中資近年假借外資投資承作我國機敏資安系統承包廠商事件頻傳，嘉瑜多次質詢，要求金管會、經濟部投審會、國防部、國安局等各部會緊盯中資動向，以防範我國戶政、役政、軍情等重大資安系統遭中資滲透，對我國國家安全形成重大威脅。
2.要求中央盡速公布資安危害疑慮產品清單，建立一致性規範，以免各機關及地方政府不慎採購有資安疑慮之產品。
3.目前政府雖擁有跨部會的資安聯防體系，卻沒有足夠的資安人才，公部門中的資安人員佔比從未超過2%，導致各機關缺乏專責且具專業職能的資安人員，嘉瑜要求國安會做為我國整體資安政策的籌畫者，應亟思改變現況，例如成立專責之資安單位處理各部會資安預算及資安人才培訓，盡速提升各部會資安人才佔比，方能落實資安防護工作。

(七) 呼籲金管會落實金融監理、財政部完善公股行庫管理
1.要求金管會盡速完成元大原油正2調查報告，並通盤檢討決策過程
●針對元大S&P原油正2 ETF之相關爭議，要求金管會從速徹查是否有投資人因聽信營業員建議造成權益受損，以及3月19日當天是否有人因知悉內部消息獲取不法利益，構成證券詐欺，以維護投資人權益。
●另嘉瑜呼籲金管會清楚說明決策基礎，包括3月19日決議放寬門檻的時機，以及後續連續出手搶救避免下市危機之作法。

2.針對華南永昌鉅額虧損案，督促相關部會完成調查，並進行人事懲處
●要求財政部、公股華南金控及華南永昌在兩周內，針對整體管理問題、風控疏失以及稽核制度，進行通盤性檢討與懲處。
●督促金管會從速完成並公告風控疏失查核報告，杜絕類似情事再度發生。金管會於4月30日完成查核，對華南永昌證開罰144萬元，並命令總經理與金融商品部主管、業務人員停職一年，風險管理部主管也遭停職兩個月。

3.籲請金管會正視壽險業面臨之問題，為接軌IFRS 17做足準備
●我國壽險業海外投資比率連年攀升，且遠高於各國。目前疫情重擊全球資本市場下，今年第一季已有4家壽險公司淨值比低於3%以下。嘉瑜質詢要求金管會完整評估我國壽險業面臨之匯率風險，以及吸收風險之能力。
●台灣預計2026年接軌的IFRS 17，壽險公司需為過去賣的高利率保單提足準備金，面臨龐大增資壓力，另一波壽險業的倒閉潮可能隨之而來，嘉瑜呼籲金管會應預先準備。

(八) 道路平權，取消車種分流政策
1.內側車道禁行機車，使得機車必須兩段式左轉，但各路口規範不一、交通號誌也未做統一，常有機車騎士因不熟路況來不及反應，就因此違規甚至發生交通事故，目前陸續有地方政府取消機車禁行內側車道，為免一國多制造成民眾無所適從，嘉瑜要求交通部應作出統一性的政策規劃。
2.機車兩段式左轉規定所產生的機車待轉區，設置在車道上、斑馬線旁，路幅若狹窄或是車潮壅擠，待轉區幾乎都淪為「待撞區」，且也會壓縮到行人路權，對於機車騎士與行人的安全都造成威脅。
3.現行車種分流的道路政策，產生了機車禁行內側車道及機車兩段式左轉兩大不友善的規定，但實際上並無法達到車種分流，卻對機車族用路權益造成迫害，嘉瑜要求交通部道路政策應改採「車速分流、車向分道」，方符合用路人駕駛直覺與國際主流。

(九)要求全面停用爭議區間測速系統並撤銷罰單
1.台61線西濱彰化段區間測速系統出現對時誤差、精確度不足，導致民眾枉遭開罰，嘉瑜三度質詢交通部並提出提案，要求全面停用現行之區間測速系統。
2.現行取締超速之執法儀器除區間測速系統外，均為度量衡法所規範之法定速度計，並經國家標準檢驗，嘉瑜提案要求修正道路交通管理條例第7-2條，明定舉發駕駛人違規超速所採用之科學儀器，應屬經國家標準檢驗之法定度量衡器，以確保執法工具之準確性。
3. 民國97、98年都曾因執法器材未經檢定導致開出爭議罰單，而全面撤銷罰單之紀錄，區間測速系統未經國家標準檢驗，且也出現系統瑕疵導致開出烏龍罰單，在無法判斷哪些罰單是誤開的前提之下，嘉瑜三度於質詢時要求交通部及警政署應全面撤銷罰單，以維護國人權益。

(十) 持續關注內湖、南港相關議題
1.督促交通部積極推動捷運東環段、民汐線
●積極跟進捷運東環段、民生汐止線辦理情形，呼籲交通部積極推動此兩段捷運路線，才能盡早解決南港、內湖、汐止三區交通壅塞的現況。
2.籲請文化部推廣南港茶文化，將地方產業結合觀光
●台灣包種茶發源自南港，南港茶文化已有200餘年的歷史，現在南港舊庄仍有茶業製造廠，以及許多茶農在地經營。嘉瑜在質詢時籲請文化部推廣南港茶文化，將地方產業結合觀光。
●文化部目前已將包種茶納入文化路逕的範圍，未來會與農委會跨部會合作，共同推出茶文化推廣的中程計畫。
3.追蹤中油內湖漏油事件之檢討與補救
●呼籲中油應記取12年來34次漏油事件之教訓，全面檢視相關問題，盡速完成3D圖資建置。
●針對今年2月之內湖新明路漏油事件，嘉瑜要求中油重新審視檢測技術以及檢測頻率，並檢討發現漏油點、清除殘留漏油的方法與效率。此外，由於油管破裂為外力造成，中油也應積極究責，給附近補償和交代。

這不是開始亦不是結束，民主的道路還很長!
讓我們一起向前行，讓人民作主!
顧好宜蘭，台灣更好!



#顧好宜蘭

〈本訊息懇請轉載分享〉

一、 路線名稱：〈宜蘭頭城、礁溪街市行踏〉
二、 活動訴求：人民作主1. 補正公投法、2.修正選罷法、3.修改憲法。
三、 行腳日期：2015年03月07日(星期六)、08.50 - 17.00
四、 集合地點：頭城火車站旁廣場

五、 集合時間：2015年 03 月07日(星期六) AM 08.50：AM 09.30〈09.10開始練唱歌曲〉
六、 出發時間：AM 09：30

七、 路線規劃：張人仰 志工 (電話：0988-079-720) 、張人哲志工(電話：0955-392-976)

八、聯絡電話：0965-106-109賴姵蓉 (人民作主教育基金會辦公室志工)

九、 活動提醒：1.請自費購買衣服、斗笠〈當場可購買〉；自備水和白色透明輕便雨
衣。2.如遇颱風，則行動取消；一般風雨，則著透明輕便雨衣，活動照常。

十、 活動方式：1.行踏、發放傳單、唱歌、文史解說、志工心得分享等

十一、 行程：

▲08.50-09.10簽到、集合：頭城火車站旁廣場。

▲0910-0930：〔練唱 台灣翠青、最後的徛家、咱台灣、我愛台灣、宣讀非武力行動公約〕

▲ 16.40-17.10唱歌、解散：礁溪轉運站旁廣場。

【路線規劃】：

(一)、0930~1050 : 頭城火車站旁廣場沿瓒祥路向右走→左轉吉祥路→左轉開蘭路向北走至開蘭路141巷→右轉清雲路(濱海公路)至二段230號 (7-11)→右轉南門路→右轉和平路(頭城老街)→經過頭城鎮史館右轉開蘭路→左轉瓒祥路→通過火車站左轉沙成路→到達慶元宫(休息10分鐘，導覽10分鐘)。第一段行踏約60分，3.2km。


(二)、1050~1200 由慶元宮沿和平街出發→接開蘭舊路往北直行→接開蘭路北行(靠左反向行進)→於中油加油站前穿越馬路)→進入蘭陽博物館週邊步道→到達烏石港舊址(休息10分鐘，導覽10分鐘)。第二段行踏約50分，2.2km。



(三)、1200~1215 烏石港及蘭陽博物館區分發傳單15分鐘，依隊伍分成三排：第一排留在原地負責遊客中心區域；第二排負責博物館區；第三排負責漁貨中心區域。


(四)、1215~1250 ：沿烏石港停車場→外澳休息區→外澳濱海步道→抵達外澳舊軍營改建休息區(休息,吃中飯至1345整，分享至1415)。第四段行踏約35分，2.0km。




(五) 1430-1500 外澳火車站 搭區間車4182 (14:29-14:41)至礁溪。
(六)1500-1550 由礁溪火車站出發→左轉中山路→右轉大忠路→右轉礁溪路經礁溪國小→繼續北上礁溪路→左轉仁愛路抵達湯圍溝溫泉公園(休息10分鐘)。第六段行踏約40分，2.5km。


(七)1550~1610 湯圍溝溫泉公園及礁溪路一帶分發傳單20分鐘。依隊伍分成三排：第一排留在原地負責湯圍溝溫泉公園及前方礁溪路仁愛路口；第二排往北移動負責礁溪路德陽路十字路口；第三排跨過礁溪路負責對面路段。


(八)、1610-1625 湯圍溝溫泉公園→回到礁溪路北行(靠左反向行進)→左轉溫泉路(靠左反向行進)→右轉健康路→一路抵達礁溪溫泉公園劇場→就地分發傳單10分鐘(路程結束)。 第八段行踏約15分，0.65km。


【補給車補給、停留點】
:
(一)、就近停靠慶元宫旁。
(二)(三)、就近停靠烏石港遊客中心路旁。
(四)、請停靠休息區停車場。
(五)、請駛往礁溪會合。
(六)(七)、就近停靠湯圍溝溫泉公園路旁。
(八)就近停靠礁溪溫泉公園路旁。

十二、 工作分配：

《值日》：翁過省志工 (輪值)
《帶路》：張人仰志工
《領隊》：劉明新志工 (輪值)

《安全服務》：劉新圖、陳守欽、吳明導、林詩惠、陳明色、張進來、李春添、楊培基、謝典翰志工等

《歌曲帶唱》：李仁能、黃韻如、翁過省、鄒佳蓉、蘇美月志工等

《領讀公約》：客語：鄒佳蓉、李仁能；臺語：翁過省、黃韻如、林憶秋、王淑卿、張人哲、劉明新

《發放傳單》：張靜惠、邱明良、蘇美月、周蝶生、林玲君、林憶秋、曹藍心志
工等，或當場徵詢志工擔任

《隨隊攝影》：張堂庫、陳麗蓉、陳恆信、潘秀明、吳建成、林子翔志工等

《文書總務》：邱珍雅志工、呂金月志工、陳麗蓉志工、賴姵蓉志工

《後勤服務》：洪清峰志工、呂金月志工、陳萬順志工、湯潤熨志工、賴佩蓉志工
《行踏紀實》：劉明新志工、(或指定某位志工執筆： 張人仰志工)

【行踏注意事項】

一、 服裝：著黑色長褲、「人民作主」上衣、戴斗笠、穿布鞋、别名牌；

二、 裝備：請盡量背「人民作主」背包，自備環保筷吃飯，環保杯喝水；

三、 言行：行進間禁語、禁食、禁菸、禁拍照、禁講手機，停下休息時才可喝水；

四、 穿著：上衣未紮、服裝不整者，服務幹部應予立即提醒。

五、 舉止：要時時莊嚴行踏隊伍。隊伍行進時，排列整齊、前後對齊；停下時，舉止沉靜，不東張西望。

六、 自動擔任行進時的各項工作：發傳單、安全服務、歌曲帶唱、招呼新進人員等；

七、 如不認同本運動理念與作法者，無須與其爭辯，請其靜靜離開即可。

【志工心得】

一、所謂「志工」就是比一般人更有理念和實踐力，更有奉獻精神者， 才叫「志工」。來參加活動只為了向別人炫耀，或在活動中，強烈展現自 我個性，不服團隊紀律，且要別人服務者，都不叫「志工」。故人民作主運動的「志工」自買衣服、斗笠，自備開水、午餐；服從團隊 紀律，乃天經地義的事。

二、一位資深的志工說：「所謂志工，就是沒有身分地位、沒有架子的人，才叫志工。無論你是富貴貧賤、頭家或夥計，來自何方，是何方神聖、大人物之流，到人民作主的志工這個行列來，就得放下身段、忘記身分，接受志工幹部的領導，去完成被分配的任務。也就是要學會忘記自己，學會謙卑。因為志工平等，沒有人會在乎你的出身，只在乎你的奉獻與做事的態度。」

三、只要是志工，就會有一種共同的特質：他們很少抱怨，總是用體諒的態度去面對行動過程中的不完美，總是以善意去理解所有的領導缺陷；受苦時，也能歡喜承擔。他做得多，說得少；有建議，但不指責；能獨立思考，但不堅持己見。有如春風沉靜地來去，卻
能滋潤萬物、使其萌芽。

四、只要是志工，都應服膺德蕾莎修女(1910-1997) 的格言：「不要等待領導；要自己先做，一個一個的做。」也就是說：「不可整天期待別人做什麼，誰先想到，誰先做。」

十三、行車資訊：

【去程】
台鐵火車時刻: 台北火車站-南港火車站-頭城火車站 (*南港火車站亦可由捷運板南線接駁)
車種 車次 台北火車站出發時間 南港火車站出發時間 頭城火車站到達時間
區間車 4118 0505 0515 0649
區間車 4128 0533 0543 0733
區間車 4138 0625 0635 0828
區間車 4148 0735 0745 0938
自強 404 0630 不靠站 0751
自強 272 0730 不靠站 0859


國光客運：台北圓山轉運站-南港展覽館站-頭城(青雲路)
(*南港展覽館站亦可由捷運板南線接駁(捷運1號出口)；頭城(青雲路)步行至頭城火車站約5分鐘)

圓山轉運站 南港展覽館站 頭城(青雲路)
0625 0650 0740
0705 0730 0820
0805 0830 0920
0835 0900 0950

【回程】台鐵火車時刻: 礁溪火車站-南港火車站-台北車站-南下
*南港車站亦可由捷運板南線接駁
車種 車次 礁溪 台北 桃園 新竹 苗栗 台中 彰化 斗六 嘉義

區間車 4193 1601 1820 1858
自強 177 1610 1742 1817 1910 1929 2009 2025 2108 2134
區間車 4197 1649 1851
莒光 651 1705 1856 1942 2039 2112 2217 2238
普悠瑪 229 1745 1900
區間車 4211 1758 2027 2213
區間車 4221 1905 2133
首都客運往台北: 10-20分鐘一班

葛瑪蘭客運往台北: 10-20分鐘一班