在談縣市合併之前，我們應先思考的未竟之業…
　　
這一週最熱門的討論，不外乎是 #新竹縣市合併 的議題了。身為一個每天得趕在光復路塞車潮中接送孩子回家的忙碌媽媽議員，只能在繁多的工作行程、陳情處理、育兒、家庭等各種身分忙碌輪輾的夾縫間，努力地思考這問題。
　
新竹縣的竹北，其實也是我熟悉的生活圈，婆家在竹北，曾在竹北住過幾年，每天橫跨頭前溪的漫漫通勤生活我也經歷過；之前因為特色公園運動，也參與過新竹縣府前的抗議聲援以及公園研討會。我知道，很多竹市媽媽跟竹北媽媽所在意的議題與煩惱，都有著高度的重疊性。
　
但，身為一個從2006年就從台南來到新竹教書的北漂青年，來到新竹定居也15年了，我也想從我深愛的故鄉─台南的合併經驗來探討起。
　　
台南市在2010年縣市合併升格後至今已經是第十一個年頭了，每一次回台南時間雖不長，卻都一步步感受到台南合併後的變化，年輕人最有感的議題，應該是開價讓人咋舌、越來越居高不下的房價。
　
從小在台南市東區出生長大的我，看著鄰近的永康、仁德、新市，房地產每年飆漲，但台南邊陲的幾個區，城鄉間的差距並沒有因為合併而縮小；以至於到現在最為人詬病的改變就是 #區域差距更加擴大，像是曾文溪以北的溪北區域，在資源分配不均下，加速沒落，年輕人全都移往市區發展。
　　
在中央社的報導《縣市改制10年／都會化勢不可擋 台南城鄉差距擴大隱然成形》中可以看到：「台南升格直轄市10年來，人口總數僅成長2000多人，府城舊市區卻多了7000多人，原台南縣少了5000多人，5個衛星行政區卻大幅增長4萬6000多人，被視為溪北重鎮的新營區、鹽水區及柳營區，人口則逐步消減，這個現象說明了邁向都會化的府城，不可避免地吸引更多人口集中。」
　　
而台南市合併升格後，對我而言最大的改變是 #公共運輸系統，整併了舊市區與台南縣各鄉鎮的路線，以六種顏色串連6條幹線公車路線及74條支線公車路線，加上市區公車，至今有122條路線。🚌
　　
反觀新竹，在合併前我想提問幾個新竹市民跟我最關心的議題，希望市長能先好好正視：
　　
1️⃣ 合併後 #能做到縣市交通整合嗎？　

長期以來，新竹市的大眾運輸業者一直在苦撐，也無法更進一步去拓展、增加路線，這也造成了各種交通亂象。每天接送小孩上下學、到園區上下班總是塞到懷疑人生。

其實，林智堅市長任內，早在104 年召開的「大新竹跨域合作平台」會議，就聚焦解決竹北往來新竹市區與科學園區的交通需求；108年林智堅市長和楊文科縣長更開啟「大新竹共好會談」，跨區域的交通整合是大家最為關心的，竹市府也提出竹市市區公車延伸竹北、園區巡迴巴士納入市區巴士的計畫，並成立大新竹公共運輸專案小組。如今，第二任任期正邁向最後一年的倒數了，但許多交通改善計畫，像是行經園區和竹北的輕軌先導公車等等，卻尚未實現。合併是否能有效整合縣市交通，這是為政者都需要苦民所苦去深思的。
　　
2️⃣ 合併後 #學區亂象能得到解決嗎？

新竹縣竹北市與新竹市東區都有著相似的問題，因著科學園區人口大量移入的關係，在教育上伴隨而來的是學校不夠讀，也更難以就近入學的窘境。面臨著學校總量管制的壓力，新生入學排序上還比到月份的現象，造成許多家長的就學焦慮。許多家庭因為孩子念不到離家最近的學校，只能跨區接送，上下學的路線錯縱交織著，讓原本就緊繃的交通，更雪上加霜。
　
隔壁新竹縣新增五所學校、快速完工落成的新建校舍工程、重新規畫調整中的學區，對比著新竹市光埔二期的文中用地（保留給未來蓋學校的地）在2014被變更為住宅用地的唏噓。（當時理由是光武/新科國中容量已足夠未來發展所需）看著關埔區越蓋越多的高樓，人口快速成長，學校名額有限難以承載，以至於就學人口不得不外溢到更遠區域，我也多次質詢建議學區應該重新調整，且應朝「教育均質化」的方向邁進。

若要談合併，這些複雜難解的學區問題，也將是許多家長關注的重要課題。
　　
3️⃣ 合併後 #公共托育能否實質增加？

大家都知道「公共托育」是我非常關心的議題之一，也曾多次在議會裡提及。
新竹市媽媽圈有個神祕的都市傳說，就是只要一出現兩條線，就要趕快去預約月子中心、托嬰中心，甚至是幼兒園。新竹市雖然有著高出生率，目前卻只有一區一公托的規劃，真的是僧多粥少；在推動公托的過程中，也常常面臨找不到地的困境。
　
看著北區、香山區的公托都已經開始招生收托，出生率最高的東區，公托卻還沒完工啟用，希望能努力加快腳步。新竹市公有土地有限，合併後如何整合縣市資源，創造更多公共托育空間，提升托育的安全與品質，讓家長能夠更無後顧之憂地放心工作、安居樂業，也會是很多人關注的議題。
　　
當首長們開始高談擘畫未來的縣市合併，小老百姓卻還是每天在現實生活中努力fighting！對於這些市民們在意的交通、教育與公托等各種議題，林市長責無旁貸、無可迴避。

在談縣市合併之前，也應好好檢視這些未竟之業。
　
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關於新竹縣市合併👉新竹市時力伙伴的觀點：
🚩立法委員‧邱顯智：https://reurl.cc/0xod69
🚩北區‧林彥甫：https://reurl.cc/NZjlRe
🚩香山區‧廖子齊：https://reurl.cc/pxdvZx


#歡迎來分享交流你對於新竹縣市合併的想法
#住新竹的台南人歡迎來相認👋
#這張照片是我接小孩放學後親拍的
#前面那個回頭的小女孩是我女兒的好朋友😆
#在車陣中與其懷疑人生不如思考大新竹未來🤔

新竹縣市合併後，交通會變好嗎？
　
自從林智堅市長拋出新竹縣市合併（後來再加碼升格）的議題後，引起大家議論紛紛，加上柯建銘委員提出將趕在明年選舉前修法把原有升格人口數門檻從 125 萬下修至 100 萬，看似勢在必行的樣子。但許多市民真正關心的是：縣市合併之後，就可以解決每天都要面對的交通問題嗎？
　
每到園區上下班時間，經國大橋、慈雲路、光復路、國道 1 號都會塞車，下雨天更是嚴重，光是過一座橋來回竹北就要花上一個小時，不誇張。由於大眾運輸不發達，被迫騎車、開車又找不到停車位，走在路上還要與車爭道，這些都是新竹市民、縣民共同的痛。
　
過去幾年，新竹縣市及北苗共同科技生活圈的概念及交通問題，一直都是跨縣市平台會議中備受關注的議題。
　
104 年 3 月召開的「大新竹跨域合作平台」會議，就聚焦解決竹北往來新竹市區與科學園區的交通需求，包含新竹縣、市跨越頭前溪替代道路計畫；高鐵橋下聯絡道延伸至竹科工程─第三期工程；跨縣市市區公車路線調整，以新竹縣竹北至園區快捷公車、園區巡迴巴士及新竹市百貨賣場接駁車系統整合。
　
105 年 8 月至 108 年 6 月共4次的「桃竹竹苗區域治理平台」的首長會議，商研「五楊高架道路延伸計畫」，苗縣表示將全力配合推動延伸至銅鑼交流道，藉以有效疏通國道新竹縣市及頭份路段交通壅塞問題。
　
108 年 1 月林智堅市長和楊文科縣長也展開「大新竹共好會談」，關於「大新竹輕軌計畫」，竹市府也提出竹市市區公車延伸竹北、園區巡迴巴士納入市區巴士的計畫，雙方達成共識，並成立大新竹公共運輸專案小組，未來將由竹市主政，共同向中央爭取經費補助。
　
從 104 年至今 6 年多過去了，林智堅市長第二任任期也即將邁入倒數最後一年，但上述提到的許多交通改善方案，進度依然緩慢，像是跨頭前溪橋、行經園區和竹北的輕軌先導公車等等，都還沒有實現。往來竹北、新竹和園區的道路依然每天塞爆，人民似乎看不到任何改變的希望。
　
姑且不論新竹縣市合併（或是苗栗縣要一起納入）升格還有許多法規、資源分配、組織架構和城鄉發展等問題要克服，假如合併升格後，這些原本屬於跨縣市的交通議題就能夠獲得整體的評估、規劃，並順利推動，進而改善大新竹和北苗科技生活圈的交通問題的話，那合併升格才有意義，否則，就只會變成專為林智堅市長下一步鋪路的政治合併升格。

況且，如果縣市合併升格，就能夠加速跨區域交通建設的協調與溝通，解決人民在意的交通問題，為什麼林智堅市長過去七年來從沒想到？直到現在才突然想起來？我想，這才是竹竹苗人民最好奇的問題。
　
#新竹縣市合併
#整頓交通 #園區的日常

（圖片出處：見域 Citilens
上下班時段的新竹不動風景https://vocus.cc/article/5d353087fd897800019adc21）

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1、自7/27日起防疫警戒降為二級，本市公車路線257條班次數，由原三級警戒之平假日班次數2150班、2050班，調整為3193班、2858班次。
2、1路公車班次由104班次調整為144班次。

2019 05 20

唯有公車運量，才有輕軌希望。
　
今天是第一次定期會的市長施政報告，其中也簡短談到「新竹輕軌與大車站計畫」。我把握難得的機會跟市長反應目前新竹市公車諸多的問題，並要求市府在規劃輕軌的同時能積極解決當前公車的困境。
　
我平常主要都是騎單車或搭公車上下班，因此新竹市的交通一直都是我很關心的議題。新竹市目前約有 5% 的市民朋友和我一樣依賴大眾運輸作為主要的交通工具，幾乎都是老人家、身障者、孕婦和學童等弱勢族群。我很榮幸，能夠站在議場上為他們發聲。
　
我認為一座進步的城市應該具備多元且普及的大眾運輸系統。
　
林智堅市長曾說過：「要建立輕軌，先期應透過公車讓市民養成使用大眾運輸的習慣。」他在 2014 年第一次競選時，也提過《一環二線三網》的交通政見，其二線是藍線和綠線，作為輕軌的先導公車；而三網的第一網就是改善「全市大眾運輸公車路線網」。
　
我想市長不可能不知道，民眾要先有搭公車的習慣，未來輕軌才會有運量；即使新竹有了輕軌，公車作為轉乘系統，還是扮演非常重要的角色。
　
不過以我親自訪問公車司機的結果，以及市民朋友的反應，最常遇到的狀況就是公車沿線車輛違停嚴重，導致公車常常被卡住無法準時到站，行車時間也大幅增加。另外，很多公車路線一小時才一班車，候車環境也不佳，再加上從家裡走到站牌根本沒有人行道，完全不會讓人想搭公車做為交通工具。
　
當市府面對這些真實的市民心聲，卻沒有積極想辦法解決，而是提出輕軌計畫想要蓋掉已經產生的問題。因此我們也接獲了許多市民朋友所提出的疑問，建設輕軌真的是最好的解決方式嗎？
　
沒有優質的公車轉乘系統，#輕軌真的會有人搭嗎？
　
上述提到市長《一環二線三網》的交通政見，當時預計要在過去三年花費 12.8億元的市款來改善新竹市的公車路網，結果實際上三年市府只花費了不到 2 億元在公車上，等於是不到計畫的五分之一，短少了 10.8 億元。
　
這樣的結果導致過去這三年，新竹市區公車經營慘澹，吸引不了更多民眾搭乘。市長甚至在回應時，還坦言不少公車業者因為營運不佳、虧損連連，萌生退意。
　
對於市長的答覆，我感到有些失望。市長一再表示他希望新竹市能夠有輕軌，但同時卻不肯花更多資源在公車上。難道除了現行的差額補貼，市府就沒有進一步要改善新竹市的公車嗎？
　
我也希望新竹市有更多元的大眾運輸，但就目前市長對公車的態度，我對未來新竹輕軌的發展感到憂心。
　
#營運費用高

104 年新竹地區輕軌的評估報告書中，預估輕軌每年的營運費用高達 12.3 億元，包含營運維修管理、資產重增置等等。以新竹市目前習慣搭乘大眾運輸的人占比不到的 8 %，屆時真的有足夠的運量可以支撐輕軌嗎？
　
#運量估計過於樂觀

目前市府預估每日運具旅次會移轉 20% 至輕軌，每天至少約 6 萬人次搭乘。但根據交通部 105 年民眾日常使用運具狀況調查，雙北捷運的市占率都沒有高於 20 %，高雄捷運更只有 2.2 %。如果連可行性研究的旅次預估過於樂觀，就算最後評估出來可行，那未來輕軌也注定會成為新竹市最大的財政黑洞。
　
唯有公車運量，才有輕軌希望。
　
我會持續監督市府檢討改善市區公車系統，讓市民朋友能夠擁有更好的交通環境，也養成民眾搭乘大眾運輸的習慣，改善道路壅塞的狀況。
　
相關新聞報導：

竹市施政報告 議員批「以輕軌掩蓋公車現存問題」
https://udn.com/news/story/7324/3823602

（註：交通處先前在市府公開資料庫上提供的運量數字有誤，現已更正。105 年至 107 年總運量應為 581 萬、 563 萬和 575 萬人次，並未明顯減少。）

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F911公車路線圖及時刻表：
http://bit.ly/2nLcCkC
天秀宮停車場GOOGLE MAP位置：
http://bit.ly/31hAGta

汐止秀峰瀑布和龍船洞都是屬於大尖山風景區的一部分
大部分遊客都會在天秀宮俯瞰整個汐止
或者從天秀宮的大尖山步道上去，山頂的視野更遼闊

而在停車場上方有一條通往秀峰瀑布的步道
步道簡單輕鬆，步行約十分鐘即可到達秀峰瀑布
中途還會經過龍船洞，可以在這欣賞和拍照

步道有幾段的岩石比較突出，行走請小心頭不要撞到
瀑布的步道濕滑以及沒有護欄，也請小心步伐

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