兒虐新聞這麼多，為什麼還不修法？
因為...召委沒有排案啊...
　
每當兒虐新聞出現，無論是誰，相信一定都相當難過、憤怒，作為一位承諾要守護兒少的立法委員，我們要做的，應該就是儘速提出修法版本，在立法院內共同討論後，補足目前法律中不足的部分。
　
然而，從今年三月提出修法版本至今，我們仍然收到許多網友的詢問，甚至是質疑，尤其是在兒虐事件再次出現的時候。
　
「你不是說要守護兒少嗎？為什麼什麼都沒做？」
「你不是立委嗎？不趕快修法在幹什麼？」
「口口聲聲說最關心兒少，到底什麼時候才要修法？」
　
在這裡，我也想一併和大家解釋立法院內的修法過程，與《兒少權法》、《幼照法》的修法現況。
　
新的會期開始，程序委員會就會審查立法委員的提案形式是否完備，並排定院會議程順序，在所有議案進入院會一讀之前，都需於程序委員會內，進行討論並排定議案討論的順序。
　
而在進入一讀後，除了直接逕付二讀之外，多數的法案會到各別的委員會，由立法委員們提出修法版本，相關的部門也提出對應版本，在該委員會召委排審後，共同討論修法內容，才會往之後的黨團協商、二讀、三讀邁進。
　
但目前，《兒少權法》、《幼照法》卻卡住了。
　
為什麼會卡住呢？其實是因為召委並未排審，讓這些修法版本都卡在一讀階段，遲遲沒有辦法前進。
　
什麼是召委？就是每個委員會的召集委員，並且有安排議程、主持議事的權利。在委員會正式開始後，會先進行召集委員選舉。時代力量的 3 名委員分散到各個委員會後，在其他大黨佔多數的情況下，時代力量的委員仍未當選過，未擔任過召委。
　
召委因為有排案權，因此在選上之後，會善用排案權，將自己希望通過的法案儘速排入審查。
　
上個會期已經結束了，召委並沒有排審，我們提出的修法版本，都還躺在一讀的抽屜中。
　
我們希望下個會期，這些法案能夠擁有被排審的機會，讓大家能一起坐下來討論，如何讓我們的法案更加完整，才有可能真正保護到我們的孩子！

#若你也認同兒少權益
#請分享出去
#讓更多人知道我們在意

婚姻平權草案，一讀通過！

2016/11/8，中華民國立法院院會內，民進黨尤美女版本和國民黨許毓仁版本的民法修正案（婚姻平權）正式通過一讀，感謝願意挺身支持的委員們，不管是提案人、連署人，我知道你們都遭受反對方的龐大壓力，但站在對的這一邊，讓全民都能過更平等的生活，我致上最誠摯的感謝和敬意。
　
然而，通過一讀並非婚姻權利已然平等，接下來依然有在委員會詢答、審查、黨團協商、二讀三讀等等的過程，還需要大家一起持續努力，肯定支持的委員，邀請不了解的委員更認識同志與其家人的生活。
　
大家一起繼續努力！

The Marriage Equality Bill passed the first read in Taiwan this afternoon. Let's keep working!!!

2016/11/8，中華民國立法院院會內，民進黨尤美女版本和國民黨許毓仁版本的民法修正案（婚姻平權）正式通過一讀，感謝願意挺身支持的委員們，不管是提案人、連署人，我知道你們都遭受反對方的龐大壓力，但站在對的這一邊，讓全民都能過更平等的生活，我致上最誠摯的感謝和敬意。
　
然而，通過一讀並非婚姻權利已然平等，接下來依然有在委員會詢答、審查、黨團協商、二讀三讀等等的過程，還需要大家一起持續努力，肯定支持的委員，邀請不了解的委員更認識同志與其家人的生活。
　
大家一起繼續努力！

The Marriage Equality Bill passed the first read in Taiwan this afternoon. Let's keep working!!!

#新竹議事風雲錄（2）染白色恐怖

#違法審提案竟然有 #時代力量

#竹市議會聯合議員違法牽制議員發言權

#議會審提案在場「議員只有五名」

#議會審提案「依法需經討論程序」

#每一個議員的權利都一樣大
#竹市多位議員違法牽制議員發言

新竹市議會第十屆市議員自本報導於今年（6月1日）已報導「竹議事風雲錄1」之無黨籍議員田雅芳，因議長許修睿藉擔任主席時，不准田雅芳發言及邀請竹市府官員質詢，認顯已侵害議員的職權而至「台灣高等行政法院」提告議長許修睿。
該案尚在審理當中，竹市議會竟又發生「聯合在場議員霸凌田雅芳，不讓田雅芳對提案發言」，田雅芳直呼這是「不可理喻的違法行爲」。
對在場的議員竟配合議長許修睿的霸凌行為，形容是在「議會民主殿堂」有史以來，從不曾出現的「白色恐怖」事件。
由議會直播影片看到，議會在場的各黨派議員，為了在審提案時不讓田雅芳發言，竟以「舉手表達提案應照案通過，再由議長詢問在場議員附議並說已全數通過，接著宣告該提案不經討論，照案通過」。
各黨團聯合以違法審提案的方式審議，時代力量黨團竟名列其中，尤其舉手配合的更為「以台大法律系當選的香山區議員廖子齊」最讓田雅芳直呼這是不可思議的議會大團結，卻已錯失議員監督市政的能力，形同「府會大和解」以往市議員為人民把關，「以犀利的問政質詢市政」看來已蕩然無存。

在地報導「竹議事風雲錄（2）之白色恐怖」-記者徐榮域風城報導

🗣新竹市議會於109年8月召開第十屆第11次臨時會審竹市府提案時，因在場議員僅有五位，議長卻宣布開會，遭在場議員田雅芳依「議事規則」審理提案規定，要求議長「清點人數」，進而引起審議竹市府提案後續之波瀾。
竹市議會當天所排定議程為審議市府提案及議員提案，按議事規則，秘書長之公職應先確實清點人數，達法定開會人數(應達半數即17人以上）方得以開會；但當時在現場議員僅5位。
據本報導採訪 議員田雅芳說，當天排定審議市府提案，但因議場內議員僅有「無黨田雅芳、時力林彥甫、綠黨劉崇顯、國民黨吳青山、顏政德」5位，田雅芳因此提出要清點在場議員人數。會議主席即議長許修睿，不僅搞不懂議事規則，竟堅稱已達法定人數，更頻頻以錯誤的規則，想迫使田雅芳無法依規清點人數，但在田雅芳搬出議事規則後，議長還喊出議會法治想讓田雅芳知難而退，不料議會法治所解說的議事規則，皆證明田雅芳依規而行，議長應按程序清點人數。
進入清點人數後，因人數不足，議長依規本應宣告散會或改為談話會，但議長卻讓議事組以廣播、聯絡未到場議員進議事廳，更有議員李國璋提出休息十分鐘等拖延手段，最終才讓在場議員人數達法定開會標準。
田雅芳要求清點人數，引起後來趕來議會的其他議員不滿，竟出現時代力量、國民黨及民進黨等黨團，大聯合夾擊田雅芳。
其中有議員不僅說出議員開會出席僅要以簽到為主、審議提案田雅芳不能討論意見等嚴重違反議事規則之離譜舉止。
#田雅芳說這樣的行為其已喪失身為議員職權，應負核實審查提案的天職責任。
🙅🏻‍♂️國民黨團後再聯合各黨團擇以人多的姿態，不讓田雅芳針對提案發言，違法讓提案不依正常程序(宣讀提案內容➜經過討論➜才能表決)，而是讓各黨團議員輪流舉手，直接將提案霸道通過，田雅芳說對身為議員的職權感到遺憾。

田雅芳又說，民眾可以從當天議會直播影片中，看到開始審理提案時，議長連續幾個提案，在僅有田雅芳舉手要求發言時卻被無視，甚至在田雅芳為捍衛議員基本的發言權而提出「權宜問題」時，議長不僅還用錯誤的議事規則，詢問在場有沒有議員附議；沒有人附議而不讓田雅芳發言在前，後更做出「還要給田議員發言嗎」等失去公立超然立場之舉止。
但在田雅芳提出依照規定，權宜問題不需要附議後，議長又腦羞大喊叫議會法治解釋條文，經議會法治宣讀的議事規則，又再次證明田雅芳依職權依規而行，議長只好裁定田雅芳獲得發言權 。
田雅芳又說，當田雅芳正在發言時，（西區）議員陳治雄竟在無主張事由下舉手要求發言，議長竟錯誤的讓陳治雄議員發言，完全忽略前面議會法治已清楚解釋「權宜問題不需要附議」之規定， #陳治雄議員竟仍大言不慚的說出錯誤的規則(表示權宜問題需要有人附議)，還當民主殿堂上自編法條，強調若無人附議田雅芳的權宜問題，議長卻裁定田雅芳可以發言，以後就亂了等離譜主張後，議長明知陳治雄所言為錯誤，竟仍附隨，隨即詢問在場議員有沒有人要附議田雅芳所提權宜問題，讓田雅芳直呼真是荒謬至極，顯然不太了解身為議員的基本職權。
📑據本報導了解歷屆當選議員名單，陳治雄擔任議員已第二屆了，應對議員職權及議事基本規則用心閱讀了，不應該在其位不謀其職，在地方的立法機構議事殿堂上，說出錯誤的議事規則，恐讓之貽笑天下。
田雅芳最後說，當天在雅芳主張「清點人數」後最令人震驚的是，時代力量、國民黨、民進黨等黨，在新竹市議會開議有史以來，第一次跨黨派大團結，竟是為讓田雅芳無法針對提案發言之離譜行徑，更以違法方式，讓審議提案不經討論的程序，各黨團輪流舉手直接違反議事規則而強行通過。舉手強行通過提案的議員有「時代力量廖子齊、國民黨陳啟源、吳青山、李國璋、陳慶齡、張祖琰、民進黨鄭美娟、曾資程」等人，其中藍綠兩黨不乏資深議員，應該不會不懂議事規則的，讓田雅芳只能無奈頻頻搖頭，直呼這些議員的舉止，公然在民主殿堂上顛倒議事規則，恐忘了往後要對自己的「政治行為」負責。

👀本報導採訪後所持觀點：
對於這些因受民眾肯定後，而當選議員但卻未盡議員職責，全國人民尤其新竹市民應該要透過議會開議直播系統，好好檢視一下新竹市民選出來的議員，有幫人民把關、監督市政及為民請命嗎？
尤其身為人民期待的時代力量中不乏法律人才，甚在每次競選時皆以清廉形象自居，而深獲選民青睞，但前主席徐永明，卻因涉犯「貪污治罪條例」已於日前遭台北地方檢察署起訴移台北地方法院審理。
新竹市香山區以法律系參選議員 #廖子齊竟違法配合國民黨團審議竹市府提案。觀看時代力量每當競選時所號稱「公平正義、制衡藍綠」之宣誓，現在看來似極為諷刺。
民眾應該要看清楚新竹市議會每一次的開議直播，好好檢視你們選出來的真的是「時代力量」的力量？大聲表達你的權益，別再漠視人民監督的權利！
藍綠兩大黨執政長期政治分贓早令新竹市民不信任，而使得第三勢力-時代力量突破重圍，在第一次參選新竹市議員即獲得3席議員，而得以獲成為一政黨團。
但成為可以跟藍綠兩大黨得利用政黨協商的一環，卻枉顧人民所託，時代力量三位議員裡，甚至是有台大法律系背景的議員廖子齊，卻為了不讓田雅芳為人民把關，選擇和藍綠兩黨合作以違法程序來霸凌田雅芳，如此是時代力量應有的作為，讓人覺得與人民期待以第三勢力制衡藍綠，看似已失其使命及意義。

呼籲全國人民尤其是新竹市民，請睜大眼睛看清楚且大聲表達人民的權益，別輕易漠視公民監督的力量。

以下為本報導查詢議會相關之議事規則，供全國民眾公評⋯
⭕️會議規範
第七條「清點人數」
會議進行中，經主席或出席人提出數額問題時，主席應立即按鈴，或以其他方法，催促暫時離席之人，回至議席，並清點在場人數，如不足額，主席應宣佈散會或改開談話會，但無人提出數額問題時，會議仍照常進行。在談話會中，如已足開會額數時，應繼續進行會議。

第三十二條（動議之附議）
動議必須有一人以上之附議，始得成立。主席對動議得自為附議。各種會議，對附議另有規定者，從其規定。
下列事項不需附議:
（一）權宜問題。
（二）秩序問題。
（三）會議詢問。
（四）收回動議。

第四十六條(討論之程序)
內容複雜或條文式之議案，得先就全案要旨，廣泛交換意見，其次分章分節，依次討論，每一章節，應逐條逐款，順序進行，俟議案全部討論完竣，最後再將全案舉行表決。

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＃聽起來髒髒的 ＃喬
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各節重點：
01:08 黨團協商是什麼？
03:04 為什麼黨團協商被稱為「黑箱協商」？
05:15 現行黨團協商制度的問題
06:55 對於黨團協商制度的修正意見
08:13 我們的觀點
09:54 提問
10:23 掰比
10:28 幕後花絮

【 製作團隊 】

｜企劃：冰鱸
｜腳本：冰鱸
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：絲繡
｜剪輯助理：中藥
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】
→ ⚔️ (WIKI) 會計法第99-1條修正烏龍事件：http://bit.ly/2Vi8IOk
→ ⚔️ 立法院職權行使法：http://bit.ly/2T7YYnf
→ ⚔️ 立法院組織法：http://bit.ly/38WBfgC
→ ⚔️ 我國立法院黨團協商制度之探討：http://bit.ly/2HPYEEl
→ ⚔️ 立委在「黨團協商」喬甚麼？為何被批為「密室協商」？帶你一次搞懂「黨團協商」爭議：http://bit.ly/2SQS7jc
→ ⚔️ 真的假的？台灣國會的「黨團協商」是世界獨有？！：http://bit.ly/3c2v5xq
→ ⚔️ 說到做到！ 國會朝野協商 今首度開放：http://bit.ly/32lf4hq
→ ⚔️ 國會改革！　蘇嘉全：即起朝野協商網路直播：http://bit.ly/2T8HFm7
→ ⚔️ 「密室」協商的光明面與黑暗面：http://bit.ly/32pVqAT
→ ⚔️ 黑箱立委明年滾蛋！ 黑箱黨團協商法案創新高！：http://bit.ly/2vbDptR
→ ⚔️ 黑．箱．之．死 -『法案死於黨團協商黑箱』：http://bit.ly/2T75BGk
→ ⚔️ 立法院最陰暗的角落－黨團協商：http://bit.ly/37Mtt7y
→ ⚔️ 黨團協商直播 綠委批變調為「冗長實境秀」：http://bit.ly/2wK50mF
→ ⚔️ 讚柯建銘尊重制度 林靜儀：沒有柯總召 國民黨早滅亡台灣：http://bit.ly/3a0ivgk
→ ⚔️ 民眾黨今立院拜碼頭 柯建銘下馬威：黨團協商不能廢：http://bit.ly/2SVdlfL
→ ⚔️ 公投法黨團協商沒人來 黃國昌怒嗆三黨：http://bit.ly/2VieZtA
→ ⚔ 礦業改革露曙光？蘇嘉全重啟黨團協商　 國、親黨團缺席「流會」：http://bit.ly/2usOlmI
→ ⚔️ 觀點投書：回歸制度檢討黨團協商：http://bit.ly/2uovCsm
→ ⚔️ 時代力量提修法 要求立院黨團協商對外 「同步轉播」：http://bit.ly/2Vh0sOP
→ ⚔️ 台灣的國會根本被少數人把持！10 個 Q&A 看懂令人詬病的「黨團協商」：http://bit.ly/39X0sr3

【 延伸閱讀 】
→ ⚔️ 時代力量會期回顧系列：勇者闖立院（一）：http://bit.ly/39XWiPN
→ ⚔️ 憶10幾年前黑箱協商 蕭美琴：男立委都在酒店喬：http://bit.ly/2TfLlCG
→ ⚔️ 國會密室見光了？傳立院還有3個秘境！：http://bit.ly/2STkGMQ
→ ⚔️ 立院何時開議 柯建銘：協商無共識就表決：http://bit.ly/2vY3Nrq
→ ⚔️ 消防法協商卡關綠委批打假球 黃昭順：刻意抹黑：http://bit.ly/2T71cTX
→ ⚔️ 抗議綠強推中共代理人修法 國親擬退出朝野協商：http://bit.ly/38ROcbu

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《快訊！禁伐補償修法 通過政黨協商》
～高金素梅2019.11.27

攸關我們族人「禁伐補償」權益的《原住民保留地禁伐補償條例修正草案》，在今天中午12點完成了政黨協商，全案幾乎不到五秒鐘就無異議通過。

為了使得族人們的補償權益能盡快實現，我已經拜託民進黨黨團要將這個政黨協商的結果盡快排入下星期二的院會議程，完成二讀和三讀程序。

族人同胞們！由於你們的支持和立法院同仁的堅守，這個修正案終於完成了實質的審查，我們的土地禁伐補償權益終於將全面實現。