先別管六四了，你知道白色恐怖嗎？
　　
今天是六月四號。一早醒來，看到很多人在諷刺很多中國人對六四事件一無所知。中共政權隱瞞消息，讓中國人對於六月四號毫無感覺，連「以為今天是什麼大日子」的一點心理陰影都沒有。
　　
你可能在心中想著，這是一個什麼樣的國家，可以隱蔽人民成這個樣子。
　　
同樣的問題，我們一樣拿來問台灣人：你知道「#白色恐怖」嗎？
　　
也許少部分的人會回答，啊就國民黨亂殺人或是殺共諜啊！但說實在話，「白色恐怖」時期到底發生什麼，也很少人真正說得出所以然。我們對於自己國家所發生的白色恐怖，瞭解程度，也許只比對岸的六四天安門事件好一點而已。
　　
隱蔽消息，是極權國家統治百姓的一種基本手段。這在中國是現在進行式，在台灣也曾發生過，也許還沒結束。想想台灣人民對於「白色恐怖」這四個字，都看似無感；大多數人都在有意無意地迴避這個「禁區」。有時有人會提起這個話題，還會被唸，說「什麼猴年馬月的事情了，還提它做什麼？」
　　
甚至也有人會主張白色恐怖是「必要之惡」，認為當時的時空背景下，對於一些「言論、思想上有問題的」，本來就應該「妥善管理」。現在社會已經民主化，我們應該「放下仇恨」，事後也都有「好好補償家屬」了啊！（參考連結１）
　　
　　
🔹 白色恐怖的年代，真的很久遠嗎？
　　
１９８７年７月１５日起，中華民國政府解除《#台灣省戒嚴令》，俗稱「解嚴」。理論上，白色恐怖至此已經結束，臺灣平民不再受到嚴厲的軍法審判。其實這解嚴，解得還不完全；惡法《#懲治叛亂條例》與《#中華民國刑法第一百條》仍然存留著，繼續鎮壓著異議人士、威脅著人民思想自由。
　　
熟悉台灣民主發展史的人，應該都熟知一個名詞，叫「#二條一」。二條一指的就是《懲治叛亂條例》第二條第一項，大概的意思是規定犯刑法第一百條者，唯一死刑（以及其它）。而戒嚴時期的刑法一百條 （叛亂罪），講的是「『意圖』破壞國體、竊據國土，或以非法之方法變更國憲、顛覆政府，而以強暴或脅迫著手實行者」
　　
這「意圖」兩個字，就被國民黨政府與其鷹犬，拿來無限上綱，將許多看左派讀物、組織讀書會，甚至是和叛亂八竿子打不著邊，只是講話不中聽的所謂「思想犯」入於叛亂罪，再用「二條一」求處唯一死刑。當年辦雜誌的花媽陳菊，就是「二條一」底下的虎口餘生。
　　
不到三十年前的１９９１年５月９日，法務部調查局幹員，就在未知會國立清華大學校方的情況下，於清晨五時許闖入學生宿舍，拘提歷史研究所碩士生廖偉程等五人。
　　
這就是在台灣民主發展史上赫赫有名的「#獨台會案」，也是台灣最後一次以「二條一」入人於罪。此案餘波蕩漾、社會嘩然，促成了一連串社會抗爭。最終，在輿論的壓力下，萬年國會才廢除《懲治叛亂條例》、修改刑法一百條，台灣的思想自由也才能夠逐漸落實。
　　
而這，其實是不到三十年前的事情。
　　
　　
🔹 白色恐怖，真的只有「一些人受害」嗎？
　　
根據法務部向立院所提的資料顯示，戒嚴時期，光是軍事法庭受理的政治案件，就有２９４０７件；官方最保守估計的無辜被害者，約有十四萬人。
　　
而根據司法院估計，戒嚴時期政治案件總數約六、七萬件，如以每案平均牽涉三名被告來計算，政治受難者應當在二十萬人以上，他們就是「白色恐怖」的最直接犧牲者。
　　
其中，光是１９６０年那一年，執政當局將１２萬６８７５人列為「行蹤不明」人口而予以撤籍。用現在網路流行語講，就是「被消失」了。由此推論，當時未經公開審判就受迫害致死的人數，應極為可觀。
　　
以１９５０年代的前五年為例，國民黨政府在臺灣，就處死了至少四到五千人，估計多至八千名以上的外省和本省的「匪諜」，其中包括知識份子、文化人、工人和農民。另外，有差不多數目的人，被判處無期到十年以上有期徒刑。這就是所謂的「臺灣五零年代白色恐怖」。
　　
　　
🔹 受難者家屬，真的有好好補償嗎？
　　
根據「#戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償基金會」呈報行政院的數據，自１９９９年起至２００７年６月底止，申請補償的件數為８５００件，已領補償金者為１３０００人。
　　
和前一段文章的數字相比，這簡直不成比例。基金會的執行長倪子修也表示，這些只是領取受難補償的人數，並非確切受難人數（參考連結２）。
　　
至２００９年７月，基金會的確實統計，臺灣在二二八事件後期到解嚴後兩年（１９８９）之間，共４３年左右的「白色恐怖時期」，因思想、言論涉及叛亂罪，被依動員戡亂時期檢肅條例逮捕受難者有８２９６人，其中１０６１人被執行死刑（參考連結３）。
　　
這還只是有確實案底可考的部份，其它的許多，已經隨著書面資料佚失而石沉大海了。
　　
白色恐怖並不是只有本省人罹難，根據補償基金會的統計數字顯示，在已知可考的白色恐怖受害者中，本省人約佔六成，外省人約四成。雖然前者多於後者，但以外省人僅佔台灣約１５％人口來看，外省人裡面受難的比例高得多。
　　
政府遷臺早期，許多隻身來台的外省人，成為白色恐怖的受害者。但他們可能沒有親人替他們平反討公道。而由於世事變遷、人事不存，資訊不能流通，再加上長輩普遍持有「呣通插政治」的寒蟬心態，不敢告訴晚輩真相，使得許多案情已然消失於歷史的洪流中。
　　
　　
🔹 平反白色恐怖的努力，不應該被污名化
　　
我們討論白色恐怖，是為了平反這些當時未經過正當程序就被拘捕、審判、處刑的「無辜人民」；而且秉持「前事不忘、後事之師」的心態，向歷史學習，確保台灣以後不會再發生類似的悲劇；這是轉型正義的必要步驟。近三年來，蔡英文政府非常積極地在推動轉型正義的浩大工程，但是史事已湮沒、民間輿論不積極，再加上情治、檢調、司法單位裡面，有許多為了自保或「掩護學長」而消極杯葛的人員，使得轉型正義進度緩慢。即便如此，轉型正義的工作仍然不懈地在持續著。
　　
推動白色恐怖平反，絕不是為了報族群主義上的「老鼠仔冤仇」。國民黨將平反白色恐怖的努力，抹黑成「外省人與本省人之間的族群鬥爭」，這是非常沒有道理與良心的說法。
　　
追查真相、平凡冤案，是稍有正義感的公民都應該支持的事情。我們想問的是，國民黨這樣子抹黑，真的是一個民主政黨該說的話、該有的樣子嗎？
　　
（原作者：鐵瑞，經蕪菁雜誌編輯補充後刊出）
　　
　　
📖參考閱讀
　　
1. 風傳媒鄧鴻源專欄，《為何有人對白色恐怖選擇遺忘？》
https://www.storm.mg/article/940164…
　　
2. Kipp的部落格，《台灣的白色恐怖時期》
http://kipppan.pixnet.net/blog/post/52282472-台灣的白色恐怖時期
　　
3. 維基百科，《台灣白色恐怖時期》
https://zh.wikipedia.org/wiki/臺灣白色恐怖時期

4. 沃草，《白色恐怖是什麼》
https://medium.com/watchout/白色恐怖-是什麼-428d055e2f89

先別管六四了，你知道白色恐怖嗎？
　　
今天是六月四號。一早醒來，看到很多人在諷刺很多中國人對六四事件一無所知。中共政權隱瞞消息，讓中國人對於六月四號毫無感覺，連「以為今天是什麼大日子」的一點心理陰影都沒有。
　　
你可能在心中想著，這是一個什麼樣的國家，可以隱蔽人民成這個樣子。
　　
同樣的問題，我們一樣拿來問台灣人：你知道「#白色恐怖」嗎？
　　
也許少部分的人會回答，啊就國民黨亂殺人或是殺共諜啊！但說實在話，「白色恐怖」時期到底發生什麼，也很少人真正說得出所以然。我們對於自己國家所發生的白色恐怖，瞭解程度，也許只比對岸的六四天安門事件好一點而已。
　　
隱蔽消息，是極權國家統治百姓的一種基本手段。這在中國是現在進行式，在台灣也曾發生過，也許還沒結束。想想台灣人民對於「白色恐怖」這四個字，都看似無感；大多數人都在有意無意地迴避這個「禁區」。有時有人會提起這個話題，還會被唸，說「什麼猴年馬月的事情了，還提它做什麼？」
　　
甚至也有人會主張白色恐怖是「必要之惡」，認為當時的時空背景下，對於一些「言論、思想上有問題的」，本來就應該「妥善管理」。現在社會已經民主化，我們應該「放下仇恨」，事後也都有「好好補償家屬」了啊！（參考連結１）
　　
　　
🔹 白色恐怖的年代，真的很久遠嗎？
　　
１９８７年７月１５日起，中華民國政府解除《#台灣省戒嚴令》，俗稱「解嚴」。理論上，白色恐怖至此已經結束，臺灣平民不再受到嚴厲的軍法審判。其實這解嚴，解得還不完全；惡法《#懲治叛亂條例》與《#中華民國刑法第一百條》仍然存留著，繼續鎮壓著異議人士、威脅著人民思想自由。
　　
熟悉台灣民主發展史的人，應該都熟知一個名詞，叫「#二條一」。二條一指的就是《懲治叛亂條例》第二條第一項，大概的意思是規定犯刑法第一百條者，唯一死刑（以及其它）。而戒嚴時期的刑法一百條 （叛亂罪），講的是「『意圖』破壞國體、竊據國土，或以非法之方法變更國憲、顛覆政府，而以強暴或脅迫著手實行者」
　　
這「意圖」兩個字，就被國民黨政府與其鷹犬，拿來無限上綱，將許多看左派讀物、組織讀書會，甚至是和叛亂八竿子打不著邊，只是講話不中聽的所謂「思想犯」入於叛亂罪，再用「二條一」求處唯一死刑。當年辦雜誌的花媽陳菊，就是「二條一」底下的虎口餘生。
　　
不到三十年前的１９９１年５月９日，法務部調查局幹員，就在未知會國立清華大學校方的情況下，於清晨五時許闖入學生宿舍，拘提歷史研究所碩士生廖偉程等五人。
　　
這就是在台灣民主發展史上赫赫有名的「#獨台會案」，也是台灣最後一次以「二條一」入人於罪。此案餘波蕩漾、社會嘩然，促成了一連串社會抗爭。最終，在輿論的壓力下，萬年國會才廢除《懲治叛亂條例》、修改刑法一百條，台灣的思想自由也才能夠逐漸落實。
　　
而這，其實是不到三十年前的事情。
　　
　　
🔹 白色恐怖，真的只有「一些人受害」嗎？
　　
根據法務部向立院所提的資料顯示，戒嚴時期，光是軍事法庭受理的政治案件，就有２９４０７件；官方最保守估計的無辜被害者，約有十四萬人。
　　
而根據司法院估計，戒嚴時期政治案件總數約六、七萬件，如以每案平均牽涉三名被告來計算，政治受難者應當在二十萬人以上，他們就是「白色恐怖」的最直接犧牲者。
　　
其中，光是１９６０年那一年，執政當局將１２萬６８７５人列為「行蹤不明」人口而予以撤籍。用現在網路流行語講，就是「被消失」了。由此推論，當時未經公開審判就受迫害致死的人數，應極為可觀。
　　
以１９５０年代的前五年為例，國民黨政府在臺灣，就處死了至少四到五千人，估計多至八千名以上的外省和本省的「匪諜」，其中包括知識份子、文化人、工人和農民。另外，有差不多數目的人，被判處無期到十年以上有期徒刑。這就是所謂的「臺灣五零年代白色恐怖」。
　　
　　
🔹 受難者家屬，真的有好好補償嗎？
　　
根據「#戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償基金會」呈報行政院的數據，自１９９９年起至２００７年６月底止，申請補償的件數為８５００件，已領補償金者為１３０００人。
　　
和前一段文章的數字相比，這簡直不成比例。基金會的執行長倪子修也表示，這些只是領取受難補償的人數，並非確切受難人數（參考連結２）。
　　
至２００９年７月，基金會的確實統計，臺灣在二二八事件後期到解嚴後兩年（１９８９）之間，共４３年左右的「白色恐怖時期」，因思想、言論涉及叛亂罪，被依動員戡亂時期檢肅條例逮捕受難者有８２９６人，其中１０６１人被執行死刑（參考連結３）。
　　
這還只是有確實案底可考的部份，其它的許多，已經隨著書面資料佚失而石沉大海了。
　　
白色恐怖並不是只有本省人罹難，根據補償基金會的統計數字顯示，在已知可考的白色恐怖受害者中，本省人約佔六成，外省人約四成。雖然前者多於後者，但以外省人僅佔台灣約１５％人口來看，外省人裡面受難的比例高得多。
　　
政府遷臺早期，許多隻身來台的外省人，成為白色恐怖的受害者。但他們可能沒有親人替他們平反討公道。而由於世事變遷、人事不存，資訊不能流通，再加上長輩普遍持有「呣通插政治」的寒蟬心態，不敢告訴晚輩真相，使得許多案情已然消失於歷史的洪流中。
　　
　　
🔹 平反白色恐怖的努力，不應該被污名化
　　
我們討論白色恐怖，是為了平反這些當時未經過正當程序就被拘捕、審判、處刑的「無辜人民」；而且秉持「前事不忘、後事之師」的心態，向歷史學習，確保台灣以後不會再發生類似的悲劇；這是轉型正義的必要步驟。近三年來，蔡英文政府非常積極地在推動轉型正義的浩大工程，但是史事已湮沒、民間輿論不積極，再加上情治、檢調、司法單位裡面，有許多為了自保或「掩護學長」而消極杯葛的人員，使得轉型正義進度緩慢。即便如此，轉型正義的工作仍然不懈地在持續著。
　　
推動白色恐怖平反，絕不是為了報族群主義上的「老鼠仔冤仇」。國民黨將平反白色恐怖的努力，抹黑成「外省人與本省人之間的族群鬥爭」，這是非常沒有道理與良心的說法。
　　
追查真相、平凡冤案，是稍有正義感的公民都應該支持的事情。我們想問的是，國民黨這樣子抹黑，真的是一個民主政黨該說的話、該有的樣子嗎？
　　
（原作者：鐵瑞，經蕪菁雜誌編輯補充後刊出）
　　
　　
📖參考閱讀
　　
1. 風傳媒鄧鴻源專欄，《為何有人對白色恐怖選擇遺忘？》
https://www.storm.mg/article/940164…
　　
2. Kipp的部落格，《台灣的白色恐怖時期》
http://kipppan.pixnet.net/blog/post/52282472-台灣的白色恐怖時期
　　
3. 維基百科，《台灣白色恐怖時期》
https://zh.wikipedia.org/wiki/臺灣白色恐怖時期

4. 沃草，《白色恐怖是什麼》
https://medium.com/watchout/白色恐怖-是什麼-428d055e2f89

「國土規劃，通盤治水、謹慎傾聽，才能前瞻」記者會暨8800億徵文活動頒獎典禮

「前瞻基礎建設計畫」因6/2暴雨微調，親民黨黨團今(6/16)召開記者會表示，在極端氣候已成常態的情況下，政府治水不能再用「淹到那，微調到那」的思維，應該要結合宏觀的國土規劃，同時從制度面著手，由中央統籌各項治水工作，修改過時的法令和防災標準，才能真正的達到前瞻效果。黨團總召李鴻鈞表示，親民黨黨團除了會嚴格審查各項前瞻計畫之外，也會要求政府一併改善現有的組織和法規，讓事權統一，發揮預算最大效能，讓前瞻真正落實。今天在記者會中也邀請到親民黨「如果我有8,800億 ，要怎麼改造臺灣！？」徵文比賽得獎人出席，並且頒發獎狀與獎金。

記者會一開始，李鴻鈞總召先針對是否參加「第九屆海峽論壇」說明立場。他表示，原先規劃由他擔任團長，率領親民黨立委陳怡潔、周陳秀霞參加海峽論壇。不過，因為現在立法院正在召開臨時會，若親民黨三名立委都前往大陸，就無法在院會監督把關。而這幾天臺灣面臨暴雨侵襲，立委們也應該待在國內，隨時因應暴雨可能引發的災情。另外，台巴斷交講了快20年，為何巴拿馬一直沒有斷交，這次卻真的斷交了！背後嚴肅的意涵不容忽視。基於以上三個理由，親民黨這次不會組團出席「第九屆海峽論壇」。

關於治水方面，李鴻鈞總召指出，目前政府治水有三個嚴重的問題：
一、治水缺乏整體性、系統性：
治水要與國土規劃通盤檢討，以流域管理概念、都市計畫、城市設計結合。目前一條河流的分工上游為林務局，中下游為水保局、水利署和縣市政府，導致事權不一。而地方的區域排水工程，是由地方政府就其需要個別提出，然後政府撥給預算，缺乏系統性規劃。
二、缺乏效率、執行力：
各級政府缺乏治水相關的人力跟經驗，特別預算執行率偏低，平均執行率只有六成（附表一、附表二），不足以應付大型治水專案。許多該做的建設，無人聞問或是進度落後，直到淹水才趕工。後續的監督和考核也未落實，導致部分工程品質低落。
三、防災標準以及相關法令未能與時俱進：

李鴻鈞總召強調，親民黨黨團指出，過去民進黨編列八年800億治水特別預算(執行期間95年至102年，追加到1160億)，國民黨編列六年600億治水特別預算(執行期間102年至108年)，再加上過去20年所執行的水利公務預算約2500億，還有每次淹水的補償救災經費，算算政府花了超過5000億的治水預算，但水還是照淹，難道是預算不夠多嗎 ? 根據資料顯示，以往七次重大特別預算，平均執行率只有六成，所以根本不是預算不足的問題，而是政府的效率及思維要加強。如果遇到水患只是砸錢，而不檢討改進政府本身制度和思維，那麼預算只會越編越多，老百姓的苦難也會一再重演。（附表三、附表四、附表五）

因此，親民黨團提出三點建議：
一、國土流域管理統合：治水要與國土規劃結合，以流域管理概念，通盤檢討，同時配合都市計畫、城市設計。
二、中央統籌治水：中央應統籌各項治水工作，一條鞭式的有效管理，地方政府轉為配合單位，不能中央地方各自為政、疊床架屋。
三、提高防災標準：以往防洪防震標準已無法對抗越來越強的極端氣候，政府各項防災標準應逐年檢討。老舊都市區域規劃構築之排水系統，無法負荷現今雨量，也應提升標準。

陳怡潔委員則指出，從蔡政府突然冒出前瞻基礎建設以來，就算眾人皆說不可，結果蔡政府還是不動如山，就算是月初的梅雨炸翻了台灣造成到處水淹成災，蔡政府還是下令要在臨時會通過前瞻，但是就算蔡政府不聽在野黨的不聽民眾的，都當反對的聲音是在狗吠火車，但是看看這些前總統、前副總統、總統府顧問跟蔡總統友好人士，他們說要暫緩前瞻修正前瞻，蔡總統也要當作他們是在說「X話嗎」？

陳怡潔委員也批評，前瞻計畫對於目前台灣迫切的治水問題真的太「低調」，依照水利署網站去年公布的資料，全台灣還有六百五十平方公里的易淹水地區有待改善，但前瞻計畫目標僅治理二百平方公里，預算僅七百二十億元。其他還有四百五十平方公里的易淹水區，為什麼不能同樣列在前瞻計畫範圍裡？難道這些地方的民眾是二等公民嗎？難道面臨年年淹、一下雨就心驚膽戰的淹水區民眾的身家財產損失，不能先於民眾交通上的多一點便利嗎？整治地方水患應該比易生難養的軌道建設更有前瞻性跟必需性與急迫性!

陳怡潔委員也提出三點呼籲：
一、 除了要求前瞻計畫要增加新農業、友善生養環境與無毒家園建設，並且應該檢討輕軌建設同時調整與治水的預算比例。
二、齊柏林導演不幸罹難的悲劇與他追求環保愛護台灣的理念，提醒政府前瞻計畫必須與國土計畫配套進行，永續經營的國土計劃才是台灣需要的前瞻計畫。
三、最後，她也嚴厲譴責張景森政務委員，當大家都把前瞻計畫說不清、民眾不支持的矛頭指向是國發會陳添枝主委，張政委似乎忘了自己被指為是前瞻真正的影武者與背後實際操控者，當張政委在酸言酸語批評外界的同時，希望張政委不要只是透過臉書、甚至還罵了就刪文，今天他如果是以行政官員的身分要向外澄清說明，就請堂堂正正地召開記者會面對媒體或遵照蔡總統指示的下鄉面對地方與民眾，張政委可以成為前瞻計畫的化妝師，成為林全內閣最努力最厲害的一個，但請公開站出來面對，否則以一個大政務委員的身分，不斷對著與親民黨友好的前內政部長李鴻源，甚至汙衊物化參與親民黨黨團運作的委員，根本就是藐視親民黨，於公於私都希望張大政務委員必須道歉。因為前瞻計畫的問題是執政黨自己做不好，詆毀質疑的聲音不去面對問題解決問題不是泱泱執政政府官員應該有的態度跟擔當。

周陳秀霞委員認為行政院應該要全面檢視前瞻計畫的內容。尤其，台灣農業停滯不前，無論是人力，結構，還是技術面都遇到了相當大的瓶頸，過去蔡總統的政見曾經提過要打造台灣的新農業，但政院推動的前瞻基礎建設計畫裡，卻找不到任何有關推動農業發展的計畫，甚至連農路也缺乏經費維修。農業為立國之本，農業的根本在產銷，產銷的血管為農路，如果連農路都修不好，如何打造蔡總統的新農業 ? 如何維護糧食安全 ?因此前瞻計畫必須加入新農業發展，徹底解決「小農」、「貧農」與「老農」的奇特結構，提升國際競爭力，讓台灣農業能真正永續發展。

周陳秀霞委員也再次為農民請命。她表示，農路是山區的命脈，山區跟偏鄉總長12,857公里的農路，全部只要440億元，她要求一定要列入前瞻基礎建設計畫。另外，「六二暴力梅雨」造成嚴重災損，前瞻計畫中的水資源項目根本不足以因應極端氣候趨勢，也必須修正。

最後，李鴻鈞總召強調，除了增加預算之外，政府更應該思考的是，如何提升自我效率，學習與極端氣候共存，同時打造更嚴密的警示系統，更完善的救災體系和復原工作。身為政府官員，除了要深自檢討反省之外，面對嚴肅的水患問題，尤其要放開心胸，廣納雅言，不要把別人給的建言當作是批評，就算是批評，也應該要有雅量接受，因為治水是大家的事，要讓全民都能夠參與和維護，才能夠事半功倍。

針對記者提問有關「亞泥採礦權展延」一事，總召李鴻鈞表示，亞泥大量採礦，造成國土破壞，最近竟然還說「挖深可以儲更多水、養魚…」！石灰石是鹼性，存積雨水之後，養得活魚嗎？亞泥除了在採礦區中挖掘，對周遭環境會不會造成衝擊？為什麼採礦權還可以展延20年？執政者應該要對外說清楚、講明白。

親民黨於五月份舉辦「如果我有8,800億 ，要怎麼改造臺灣！？」徵文比賽，經網路人氣票選及專業評選之後，鮑天淇小姐獲得首獎，由總召李鴻鈞頒發獎狀及獎金（現金8,800元）。今天記者會中還搬來高腳椅當佈景，另外還有五名佳作得主,分別獲得獎狀與獎金各880元。李鴻鈞總召也稱讚現在的年輕人越來越關心公共事務， 想法不但創新，而且有深度。

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