高雄動起來！（文章有點長⋯⋯）

今天到議會施政報告與質詢。

市府團隊在面對各項艱難挑戰下，兼顧防疫，盡速恢復正常生活，緊緊緊推動各項政策，加速產業轉型，讓市政建設持續前行。

⭐️防疫政策方面，市府團隊嚴格執行「疫調、匡列、隔離」，阻斷社區傳播鏈。將長輩當作自己家人，由里幹事到府發送接種通知單，並招募熱血計程車提供接送服務；另外也參照日本宇美町式接種方式，再輔以現場音樂演奏，撫慰人心。感謝醫療團隊，社區及校園集中接種站，醫護津貼撥發2000/天（上下午各1000元）；在港埠防堵上，落實前鎮小港旗津及興達港檢疫措施；在移工管理上，要求入境移工完成檢疫14日後，須取得PCR陰性證明，執行宿舍降載並落實分艙分流措施。市府也進行跨局處進行聯合稽查，巡查市場、夜市、商家、餐飲等場所，違反防疫相關規定者，依規定裁處。

⭐️加碼紓困部分，高雄是全國第一個先設置紓困專線，統一諮詢窗口，並將所有紓困資訊整合於紓困專區，供市民查詢使用。在「挺商家與市民」方面，包含停徵娛樂稅、減徵房屋稅、免徵使用牌照稅、補助市民移置防疫旅館居隔每日500元、一次發放住宅租金補貼加碼30%、本市青創貸款及高銀優惠貸款等，共5億5,953萬元。另在「挺攤商」方面包含減免廠商、攤商租金、權利金、規費，共1億1,700萬元。

⭐️加速產業轉型，在亞洲新灣區5G AIoT創新園區，中央5年內將投入百億，市府再加碼提供5G AIoT業者進駐空間租金(006688)專案補助，預計增加產值1,200億元。市府全國首創設5G研發專網，攜手經濟部投入資源於高雄展覽館建置，將於今年10月啟用，成為南台灣第一個「5G虛實互動會議示範場域」。另市府委託台壽興建營運「台壽大樓」，已有仁寶、Cisco、精誠、方陣聯合等多家簽約或進駐意向書，仁寶電腦與Cisco將合作打造「5G XR垂直應用示範場域」；經濟部於高軟園區鴻海大樓設置「亞灣新創園」，已44家新創公司及7家國際加速器進駐，預計今年10月開幕，打造創新創業生態系。

為讓高雄成為高階製造中心，仁武產業園區截至7月15日計有60組廠商正式提出申租，登記率高達461%，將在今年12月同步建廠，開發後預計可創造242億年產值、提供6,300個就業機會。此外，市府也成立「橋頭科學園區專案推動小組」，招商、開發作業「平行並進」，於今年底廠商可選地設廠，園區工程、廠商建廠可提前至111年9月同步進場施作。

⭐️招商引資部分，市府團隊上任以來，高雄招商1,594億元，加上台商三大方案1,928億元。在促參與聯合開發投資部分，目前已有78億民間投資，未來預估將引入513億民間投資到高雄，其中的「特貿三」已於今年3月公告，預計年底完成簽約，帶動超過350億民間投資。

為加速褐地轉型產業園區，積極整治高雄煉油廠，未來高煉廠將向北串接半導體製造聚落，更將結合新材料研發專區、新材料國際學院等產學力量轉型成為半導體產業聚落之一；高煉廠預計整治面積約 169.5公頃，整治期程至 112年12月31日，將採三階段分6區、分期分區整治，未來提供至少15,000個就業機會。

高雄未來將串聯南科、路科、橋科、楠梓、仁武等園區，形成「南部半導體材料S廊帶」，而S廊帶各大科學園區創造的就業機會包括橋頭科學園區1.1萬個就業機會、仁武科學園區6,300個就業機會、亞灣5G AIoT園區1.2萬就業機會、路竹科學園區1.4萬個就業機會，總計至少增加4.3萬個就業機會。

⭐️青年創業部分，青創基金加碼到4億元，針對青創、5G AIoT、商圈、文創及農漁等五大領域提供各項補助、輔導及培訓計畫，擴大協助青年在高雄築夢且圓夢。截至目前已有9,173家青創事業對接融資補助及創業輔導等相關資源，帶動超過72.7億資金效益，並提供青年逾17,000個穩定就業機會。本市15至24歲青年失業率從109年上半年的13.9%，到今年上半年的10.5%，下降3.4%，是六都第二低。

⭐️交通建設方面，環狀輕軌預計於112年底輕軌成圓，其中鐵路園道(C17-C20)預計110年底完工通車、美術館路段(C20-C24)預計111年底完工通車、大順路段 (C24-C32)預計112年底完工通車。全線通車後每日運量可達8.7萬人次，122年每日運量可達12萬人次。另岡山路竹延伸線1階目前施工進度66.5%，2A階段今年底動工，預計116年完工通車。黃線已通過交通部、環保署綜規與環評，力拚111年底動工，117年底完工通車。小港林園線可行性報告國發會審議中，預計111年底動工，118年底完工通車。

⭐️空品改善方面，109年較108年改善10.7%；而空品良率(AQI≦100)109年為82.8%較108年提升5.9%。在減煤方面，積極協調國營事業與工廠減少用煤量，110年擴大減煤量136萬噸(較去年提升2.6倍)，包含興達電廠秋冬停2減2，減煤量提高至35%以上、秋冬減煤時間再延長1個月(今年9/15-9/30提早半個月啟動、111年4/1-4/15延長半個月)、要求燃煤機組提早到114年全部除役。大林電廠部分，則要求秋冬機組停機3個月、減煤50萬噸。其他國營事業的中鋼汽電共生鍋爐於8月24日全部停止燃煤，減煤30.8萬噸。中聯2座熱風爐111年改用天然氣，減煤1.2萬噸。汽電共生業者秋冬減煤，減煤16萬噸。

⭐️為鼓勵市民養成運動習慣，規劃13處運動中心，涵蓋人口超過200萬人，除已開放營運的鳳山運動園區，今年底將會開放苓雅運動中心及左營運動中心；前鎮、鹽埕、大寮、美濃運動中心將於111年完工；楠仔坑、三民、小港則陸續於113年完工。

⭐️社會住宅，不只要讓年輕人敢生能養，更要住得沒負擔，111年編列3處社宅，預算9.05億。中央與地方合作興建至少8,800戶，設計興建中約3,600戶。市府興建則有3處，岡山社宅今年底動土，大寮社宅及前鎮亞灣智慧公宅111年上半年動土。全方位滿足企業員工、就業青年及經濟或社會弱勢者的居住需求。

⭐️鐵路地下化綠園道部分，已在今年8月底開放全線使用，搖身變為市民生活休閒新地景，綠化面積約7個中央公園、增加自行車道長度約12公里，市府更啟動「綠園道建物外牆微整形-彩繪活動」，攜手14位在地藝術家及園道沿線136棟建物屋主們，共同參與綠園道沿線建築彩繪活動，從愛河西岸到鳳山車站，共27個主題畫作，預計今年10月底全部完成。

⭐️也重新整建壽山新動物園，以「動物的自由之地」、「親子的同樂天堂」及「空中漫步長廊」三大主軸發展，預計111年9月完成，打造一個更友善動物、更適合親子共遊的動物園。

⭐️農漁政策，市府加碼補助20%保費，協助農友投保8項農作物保險，110年較108年投保案件成長30%，有效減少農民風險損失。養殖漁業保險自110年起，漁民僅負擔25%，投保件數較去年增加63%。另為體恤農民，本市109年10月實施農業用水免規費，免收登記費、履勘費、水權狀照費約2,700元，至目前申請302件。

⭐️原鄉建設，111年增加1250萬元的部落建設經費；三原區重大建設經費1億8863萬2千，包括茂林區溫泉示範區今年11月完工；桃源區山籟愛玉館興建預計今年11月完工；那瑪夏區祭儀場重建趕工中，預計111年2月完工；都會區建設屏山運動場發包中，111年10月完工。

面對後疫情時代，市府團隊將在兼顧防疫下，盡速恢復市民生活及百工百業，2021國慶焰火回歸高雄舉辦，活動期間透過分艙、分流、人員降載，將原本可容納約69萬人場地，降載至2萬人，提供民眾安全無虞的觀賞空間。
明(10/1)即將開放線上預約登記參加抽籤，提醒大家先加入高雄市政府Line官方帳號喔！

同時配合振興復甦經濟，市府也加碼推出「高雄開就賺」活動，希望透過精準振興、落地消費、數位紙本雙重對接、夜市商圈再加碼，為受疫情影響嚴重之產業搶得商機、注入經濟活水。

◎歡迎分享簡報圖卡！期待一起讓高雄好生活、高雄動起來：https://reurl.cc/AROb4K

當時最大的爭議點為施工造成交通黑暗期、路邊停車空間遭壓縮、輕軌噪音及輕軌速度慢且運量低等。

林欽榮認為，輕軌能讓大眾運輸路網完整，這些站點會帶動周邊地區的發展，包括市府大力推動的捷運聯合開發案，目前高雄的首宗捷運聯合開發案O4站已簽約。

#會員

【輕軌大順路動工後首日交通尚順暢】

高雄輕軌延宕859天後，大順路段終於動工。目前龍勝路至龍德路已架設圍籬，經過交通局行控中心統計，由於車輛事先改道，以及調整綠燈秒數，首日尖峰時間車流正常，道路服務水準維持同級。

此段輕軌分兩階段施作，第一階段先改建地下之箱涵，除了改善排水，也增加輕軌軌道承重標準，提升軌道安全性，工期大概7~8個月（約到年底）。這段期間圍籬較寬，佔有12.5m寬度，兩旁各留3.1m快車道，與2.9（北）~3.4m（南）慢車道共雙向兩車道。

第二階段才是正式鋪軌道，大約8~9個月，此階段圍籬會內縮1m。到了明年10月通車時，軌道僅佔9（站間）~9.6m（月台區）寬，車道與人行道也都會再放寬，以容納部分機車格、卸貨格和U-bike站位。

大順路輕軌動工後，雖仍引發反輕軌陣營反彈，但十人響應，一人到場。有一名持「鐵路地下化怎麼還蓋輕軌」老掉牙標語男子亂入抗議，並不影響輕軌工程全面推進。

輕軌分兩系統決策應究責，委外經營要有績效

市議員陳麗娜今(2)日於二階輕軌專案報告質詢時表示，同樣是輕軌，一階、二階卻採用不同系統、不同車輛，造成未來營運及維修的困難、增加成本，當時的決策應予檢討。二階輕軌的大順路段暫停，C32到C37仍持續施工，圍牆打開後捷運局務必要做好前鎮、苓雅社區縫合。此外，輕軌營運採OT勞務委託，陳麗娜希望市府避面發生「好事由委外廠商享受，壞事由市府承擔」的不合理現象。

市長韓國瑜答詢表示，市府正努力找出一條具可行性的輕軌解決方案，希望既能夠滿足讓捷運交通網完善、讓高雄有未來性的目標，也能降低財務負擔及對交通的衝擊。目前已辦過五場公聽會，聽取專家學者的討論與建議，目前對二階輕軌「審慎樂觀」，。

陳麗娜回憶當時輕軌決議過程，當時做輕軌決策前，議會就建議以168公車來檢試搭乘需求。後來168搭乘率不高，議會本要建議做168系統公車即可，市府卻宣稱已爭取到中央經費，議會只好同意做。但市府光在選商就出現錯誤決策，輕軌第一階段由長鴻營造與西班牙CAF的團隊負責，第二階段環卻由中國鋼鐵與法國阿爾斯通獲選。同樣一條高雄輕軌，卻分兩個系統、兩種車輛，未來保養維修必然要負極高成本，公務員的錯誤決策應該究責。

在營運方面，輕軌用OT勞務委託方式委外經營。陳麗娜以岡山、仁武焚化爐委外操作為例，這兩座焚化爐雖然要繳權利金給市府，但價格高低、以及要燒哪裡的垃圾，都由代操作公司自行決定。這樣的委外操作讓廠商很賺錢，但低價搶垃圾、挑外縣市垃圾燒，卻加重高雄市環境負擔和影響本市垃圾操作。陳麗娜希望未來輕軌不再有「好康都委外廠商賺，壞事都由市府擔」的情況發生。
輕軌沿線設很多路障、圓石，陳麗娜認為讓市民十分不便，C32到C37應先把圍牆打開，把前鎮、苓雅的社區縫合好。
捷運局表示，C32至C37施工完成就會打開圍牆，路障、圓石一定會進行美化。委外操作的勞務委託到明年一月，後續將檢討合約，以後會定KPI績效指標，達到一定營運績效才付款。

針對觀光局「補助開發行程與推廣旅遊行程及旅客增量」等預算（約180萬），以及捷運工程局「高雄環狀輕軌捷運建設計畫」預算（19億）提出質詢。

閔琳指出，高雄作為台灣新南向政策重要門戶，如何向東南亞國家及港澳地區，積極行銷高雄城市觀光、招攬海外觀光客，乃為觀光局重要業務。閔琳認為，應維持觀光局「補助法人、團體配合市府前往國內外辦理觀光推廣活動」以及「補助法人、團體開發行程與推廣旅遊行程及旅客增量等」兩筆預算，約180萬元，並請觀光局積極與業界溝通，規劃推展結合高雄觀光亮點、特殊交通運具如輕軌、雙層巴士等的套裝行程。

捷運局部分，除支持捷運岡山路竹延伸預算以外，第二階輕軌由中央補助與地方政府配合總計19億元之工程預算，在交通委員會遭到國民黨議員刪除；閔琳當時即保留發言權https://goo.gl/U8FecD
在大會上再次表達第二階段環狀輕軌捷運建設計畫應如期執行，以利銜接已完工的第一期水岸輕軌之重要性。

閔琳也強調，第二階段輕軌路線行經大順路，捷運局亦應針對當地交通狀況，與交通局研議規劃車輛分流、停車空間規劃、人行道寬度調整等措施；以免在施工黑暗期與未來輕軌通行後，造成交通壅塞問題。