明天會更好

歹勢，這篇文章很長。因為有一些回故鄉服務的心情和規劃，真的很想和你分享......

高雄，是我的故鄉。回到高雄服務，我和大家一樣都希望高雄「明天會更好」。我要求同仁施政不分黨派、不分顏色，只要民眾有需求，就全力努力。
抱著更謙卑的心情，有做得不夠好、不夠快的地方，一定加緊改善，更加紮實做好產業實力與建設。

高雄市議會今天進行施政報告與質詢，我針對市政四大優先政策，加速產業轉型、增加就業、交通建設、改善空污進行報告，也將加強工安、治安，並顧好教育與生活。

台灣在後疫情時期，面臨全球整體供應鏈重組及國際新秩序架構，面對全球疫情肆虐，台灣因防疫成功，維持安定生活，經濟成長也逆勢成長，在經貿架構上也受國際矚目。

除了今年八月，火車站帝冠式建築，將移回原址中軸線外，接下來高雄也成功爭取到「2021國慶煙火」及「2022年台灣燈會」及2022「台灣設計展」，希望展現高雄國際港灣城市的新氣象。

👉#加速產業轉型
亞灣5G AIoT創新園區：中央5年內投入110億，市府招商再加碼。已有114家業者加入5G AIoT聯盟；中華電信及31家大廠已進駐亞灣成功大樓。
仁武產業園區：已有265家廠商洽詢，將以先進產業、高值、高薪、低污，優先入園。
橋頭科學園區：年底將可選地建廠。已有日月光、智崴、國巨等15家廠商，簽訂合作意向書。
投資高雄事務所：專人專案服務重大投資，至三月底，總投資金額超過3300億。
半導體高雄隊成形：穩懋、穎崴、華爾卡、英特格等大廠陸續投資、加碼搶進高雄。

👉#增加就業
青年產創基金整合運用：增加基金額度到四億元，整合各機關資源，在不同行業（包括青創事業、文創事業、農漁事業、5G AIoT新創）實質協助青年。青年失業率已從上半年13.9%降至12.4%。

👉#交通建設
岡山路竹延伸線：2A階段已於110年3月獲行政院核定，市府配合相關車站辦理都市計畫變更，提早於今年年底動工。
黃線、小港林園線：加速力拚111年動工。

輕軌：輕軌大南環(C32~C1~C17)正式投入營運。
去年底宣布二階輕軌復工，今年4月環境差異分析已審查通過，C17~C20(鼓山附近路段) 將於今年年底完工C21A~C24(美術館段) 將於111年底完工，C24~C32(大順路段)則預計於112年底完工，市府會釋出最大的誠意，為高雄市的公共運輸創造最大效益。

打通道路動脈：中博高架橋今年2月27日至3月8日，以9天拆除引道開放通行，取代原有2個月的工期，減少對市民用路的不便。同盟路地下道拆除18天完工、九如陸橋拆除今年底動工、國道七號(目前已進入二階環評)、及向中央爭取興建高屏第二快速道路。

共享運具：UBike2.0已有906個租賃站，已超過800萬人次使用，高雄市是全台唯一擁有公共自行車、共享電動自行車、共享電動機車、共享電動汽車的城市。

公車式小黃：今年新增阿蓮區的路線，目前路線數達53條，涵蓋31個行政區，路線規模為全國之冠，未來會持續進行「庄Car雄好行-公車式小黃2.0」計畫，彈性預約服務，支持偏鄉運輸。

👉#改善空污
高雄能源轉型五大原則是減煤、增氣、綠電、反核、區域均衡。
我上任後，要求提早完成高雄市744座工業鍋爐改善，在去年年底，全數改善完成，時程整整提早1年半。並與國營企業+前20大企業共同合作，減少污染排放。

市府並積極與興達電廠溝通，在秋冬停止2部運轉，另2部機組發電負載量降至65%(停2減2)，在供電無虞的情況下，減煤量由35%提高至50%；秋冬減煤時間再延長，前後共計1個月。同時，也排定3個階段燃煤機組除役及新燃氣機組投入商轉時程，要求提早到114年除役。

大林蒲遷村：整個遷村作業一定保障居住生活權、財產權及社會權，並持續與居民溝通，4月10日成立「大林蒲(小港沿海六里)遷村服務中心」作為單一窗口，達成共識才會歡喜搬新家。

👉#顧教育
校園霸凌零容忍：成立「校園霸凌事件調查小組」，並以多元管道受理。

班班有冷氣：中央補助35.4億外，市府也相對籌措了3.5億，預計110年底完成冷氣採購安裝，並引進能源管理系統、太陽能光電系統。

國際暨雙語資源：市府110年編列1.49億元比109年預算6129萬，增加2.43倍。將擴增在地雙語人才資源，開設雙語師資學分班，同時優化雙語學習環境，試辦雙語特色學校聯盟，支持偏鄉雙語資源，讓偏鄉科技化雙語學習資源倍增。

設置運動中心：目前鳳山運動園區內的運動中心已開始第二期試營運。
未來中正技擊館將改造成平價運動中心，預計今年12月前可加入營運，另爭取中央的經費，在3處設置全民運動館，並運用既有校園空間5處打造運動中心。持續結合捷運、社宅，聯合開發。

👉#好生活
高雄流行音樂中心，預定7月正式營運。

社區關懷據點：110年預計設置450處，目前已設置426處，110年預計可達500處。提供健康促進、多元餐飲、培力社區志工等服務，讓長輩舒適在地安老。

長照據點：目前共佈建364處家C級巷弄長照站和日間照顧中心64間(分佈在51學區內)，長照涵蓋率已自109年6月43.66%，109年底提升至54.61%。鳳山93期市地重劃區將增設多功能社福中心。

公共托育普及：110年原定目標值24家，已提前達標。目前已於22區設置26家公共托育據點，可收托898名未滿2歲兒童，後續將運用公有閒置空間及社會住宅場地佈建，預計明年底可達30區51處。

公共幼兒教育：包括公立幼兒園和非營利幼兒園，持續努力達到4成目標，111年目標晉升為六都第二名。

坐月子到宅服務：5/1起，現行補助額度從原第1胎80小時(價值2萬元)提升為100小時。

普建社會住宅：將興建至少8800戶，遍佈13個行政區。目前已完成363戶，仍有凱旋青樹、鳳山牛潮埔段及左營興隆段約245戶興建中，岡山大鵬九村社宅，預計今年8月動工，大寮捷運機廠社宅第一期400多戶，今年年底發包，而前鎮亞灣智慧公宅，目前規劃設計中。

鐵路綠園道：目前開放進度達80%，整體園道工程將於今年6月完成，綠園道總面積約為8個中央公園。

新動物園運動：動物園將自今年5月起至明年10月休園，整建立體化動線。未來將以3個主軸呈現—動物的自由之地、親子的同樂天堂、空中漫步長廊。

農業、養殖漁業天然災害保險：109年10月起開辦農業保險，中央補助50%、高雄再加碼補助20%，110年度再提高補助，讓漁民僅負擔1/4保費。

農業用水權免規費：有效管理水資源、減低農民負擔，免收包含登記費、履勘費、臨時用水執照費及狀照費等規費，共計2,700元，並自去(109)年10月21日起生效，期望減輕農民的經濟壓力。

農漁業產銷：與大型通路、電商平台合作，持續拓展國內外銷路。

針對新住民、客家、原鄉文化傳承，全力推廣與保存。

👉#加強工安、#治安 等
旱災因應超前部署：已召開2次抗旱小組會議，啟動水源調度與旱災應變措施，同時增加南化水庫連通管出水量，補充大高雄水源。新增3處伏流水、盤點抗旱水井、提前要求公立游泳池暫停營運等重要提前因應旱現的作法。

路平更精進：109、110年都增列5億元的道路養護經費，以每年23億持續改善路平；使用改良後的「改質 III型瀝青混凝土」， 增加道路密實度；每年減少道路挖掘數 10%、道路挖掘後回填品質抽驗率，自5% 提高至50% 。力求原高雄縣、高雄市道路「高高平」。

工安再精進：
今年多項建設及建案增加，帶動民間建案增加，今年相較於去年施工案件數增加2倍。
針對石化業，將強化歲修作業安全，今年2-3月完成林園23家石化廠聯檢；4月會完成其他57家高風險石化廠檢查。
針對侷限空間作業，共辦理22場宣導場次，含兩場觀摩會，並成立通報群組，列管追蹤。
針對營造業，3月已完成280處15樓建築工地稽查，4月6日市政會議通過強化工安實施方案，希望以建商自律、市府稽查、公私協力三方面強化，目前共計檢查181件工地242家事業單位，停工22件、罰鍰159件，罰鍰金額共計731萬元。

治安維護：以108年及109年發生數比較，全般刑事案件，109年發生數減少1431件；暴力犯罪案件，109年發生數減少12件；重大刑案發生數減少15件。整體治安狀況呈現發生減少的平穩趨勢，市府都會檢視相關治安數據分析，針對治安熱點，持續掃蕩犯罪、查察槍枝、增加見警率，加強治安維護，同時加強警察與消防同仁的裝備，包括警車、防彈背心、警用無線電汰換，消防車輛與裝備汰舊換新。

防疫：登革熱本土零病例，持續加強邊境防疫、孳生源清除。過年期間防疫津貼加碼，相挺醫護與防疫團隊。

易淹水區域改善：
而汛期來臨前，加緊改善易淹水地區，包括大寮、林園、岡山、美濃等地，中央地方共協力投入18.61億，其中岡山地區預計111年4月完工；大寮、林園地區排水整治預計111年底完工；美濃地區排水改善111年6月完工。

今天我要求中區焚化廠除役，市長承諾在5年內完成。
仁武焚化廠與中區焚化廠過去分屬高雄縣、高雄市管轄，是2個分而治之的縣市，各自在蓋焚化廠時，都把它蓋在城市的邊緣地帶，才讓兩個焚化廠距離如此的近，這是歷史背景。

民國99年縣市合併，在盤整四個焚化廠時，驚覺仁武、中區2個焚化廠竟然距離不到幾公里，這在全台實屬少見。當時市府就曾考慮2個廠可以合而為一；但中區廠的使用年限是到2018年，加上各廠都面臨整修設備以提高效能的問題，別廠別的爐子在整修時，其他3廠就必須擔任救援任務了。因此中區廠除役的事就暫時擱置了。

現在，各廠都整修告一段落，垃圾廢棄物也不斷在減量，沒有中區廠，只由其他三廠來處理全市的垃圾廢棄物量是可以勝任，甚至還有處理餘量。

今天，我與何權峰鄭孟洳聯合質詢時，主張中區焚化廠除役的時機到了，請市長訂出除役時間，市長很有決心的說「5年內除役」。市長也提及中區廠雖然除役不燒垃圾，但仍有其他功能，因此回饋金可以繼續發放！

另，不能只談除役，後續的配套？中區廠轉型成什麼？都還要仔細的緊盯⋯。但因為質詢時間有限，今天就無法討論到後續的配套了⋯

有市長真好！

【又老又窮】

「老」似乎在某些人眼中，是貶抑詞，「窮」字也是，所以有人以「又老又窮」來形容一個偉大的都市。

谷哥認為，「老」、「窮」是一種相對性的形容詞，「老」相對於「少」，「窮」相對於「富」，台灣的近代史，400年來歷經荷蘭人、西班牙人、明鄭、清朝、日本、國民黨政府的統治，在國際上，還算是一個非常年輕的國家，踏入「民主化」的進程，更是短短30年間的事而已。

谷哥想說，一個都市的偉大，並不在於它的富有程度，我們知道，法國巴黎的知名，在於整體藝術氛圍，人們去那看的是艾菲爾鐵塔、羅浮宮，在塞納河畔喝杯咖啡，在英國倫敦，人們看的是大笨鐘，感受這個大城市走過的歷史風華。

如果有人在巴黎、在倫敦鼓譟群眾的情緒，叫囂罵著「巴黎這個又老又窮的城市」、「倫敦這個又老又窮的城市」，法國人、英國人可能會禮貌性的笑了笑，或自尊心因此而受損？

一座城市很可能因為是百年古城而更具歷史風華價值，台南古都、鹿港古城的價值不就是這裡嗎？日本許多的建築，更是歷經數百年而成為觀光財，如果從這個角度來談「老」，我覺得應該要稱讚「老得好、老得棒、老得呱呱叫」。

回頭看看國內，高雄，不僅是港都，過去來自高雄縣、高雄市，有許多令人驕傲的農產品，有許多風景宜人的山區景致，而紀念40年前美麗島事件的捷運美麗島站，由日本建築師設計，以祈禱為主題象徵。

美麗島車站內的公共藝術「光之穹頂」是義大利藝術家水仙大師打造，也是台灣第一個以葡萄牙文譯名的捷運車站，曾獲美國旅遊網站「BootsnAll」在2012年評選全世界最美麗的15座地鐵站之一，美麗島站排名全球第2名。

有人說這個城市又老又窮，只是一轉身，我驚嘆的是這個城市的美，有人硬要說它老，那我不僅會說它「老得呱呱叫」，還「美得冒泡泡」，光憑佔據台灣民主發展史上最重要的歷史一頁，誰能有資格說這個城市「又老又窮」，會這麼說的人，對這個城市顯然毫不了解！

港都，有民主的底蘊、有草根的地氣、有豪爽熱情的人們，這裡，在早年被國民黨一黨專制的時期，被定位為重工業發展的都市，也註定它發展的脈絡，民進黨執政後，推動高雄成為面向太平洋、驕傲的海洋城市，這裡，有著傲視全球的遊艇產業。

很多高雄朋友跟我說，「愛拚才會贏」是民國6、70年代大家打拼的台灣精神，當時全國最繁華的大都市就是台北，因此所有外縣市的年輕人，都想要到台北淘金，尋一個台北夢，那並不是罪惡，許多人也留在台北定居，去年卻被一句「北漂」打亂心情，彷彿忘了現在台北、高雄搭高鐵只要2小時，早就是一日生活圈，隨時可返鄉探望親人。

北漂？又老又窮？有許多高雄朋友告訴我，並不認同這樣的話語，我告訴他們，民主的社會，最珍貴的就是手中的一票，選舉權、罷免權都是公民的權利，把票投給讓你開心的人，罷免讓你不開心的人，都是你的權利。

港都，我覺得真得很美。

老實說，我不知道窮的定義是什麼？如果不知足，再多錢都不夠用，如果政府會欠債，也會還債，那也都是正常的理財進程。

在我看來，高雄人，真的很富有，在民主發展史上寫下最重要的一頁。

那是民主的資產。那是新疆、香港，現在努力而得不到的資產。

高雄人，有高雄的歷史風華，高雄人有高雄人的驕傲。

你會只用「又老又窮」這樣沒有深度的詞去形容你熱愛的城市嗎？

和谷哥分享，你想怎麼形容你認識的高雄呢？也幫幫谷哥tag你認識的高雄人好嗎？我也想聽聽他們怎麼形容他們所熟悉的高雄......

陳其邁 Chen Chi-Mai
陳菊(花媽)

高雄捷運美麗島站-光之穹頂

照片引用自高雄市觀光局
https://www.taiwan.net.tw/m1.aspx?sNo=0001121&id=A12-00074

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