#美燕工作日誌 ▍110.9.24 建設部門業務報告及質詢＿經濟發展局&農業局

#經濟發展局
中央政府下個月即將發放五倍券，許多城市紛紛加碼，目前全台灣可以分成兩類，一類是發券、另一種則是發現金，例如新北市的加倍券、高雄的高雄券；嘉義市、澎湖、金門等縣市則是採現金加碼。對比台南市加碼額度不但超低，受惠人數更是少得可憐，

許多攤販、餐廳在第三級警戒下禁止內用，衝擊聚餐及宴會類型業者的營收崩跌，根據經濟部統計110年7月全台零售業營業額、餐飲業營業額都比去年同期衰退了10.3％及38.8％。

高雄做法的1,000元策略是以加碼1,000元留住人流在高雄消費，只要在高雄消費五倍券，人人就可領取高雄券。

因此，美燕要求經發局研擬振興加值方案，想辦法努力突破，全面促進台南整體的經濟繁榮以加大振興的力度，加碼誘因與放寬資格，鼓勵民眾外出消費，有助於帶動零售業與餐飲業營業額逐月回溫，才能早日復甦經濟，讓民眾能獲得實質幫助。

#農業局
近年綠鬣蜥氾濫嚴重，臺南市今年迄今已捕抓近千隻綠鬣蜥，計畫下半年以行政院補助的85萬元訂定獎勵措施進行清除，獎勵辦法依大小隻核算獎金，50公分以下發給獎金150元，超過50公分者250元，但嘉義就曾發生過上午1個小時，6人就將97萬所有獎金領完；對此，美燕 ＃要求農業局針對獎勵措施要具體完善，避免耗費龐大社會成本，卻讓實際移除效果有限，更需避免淪為非人道虐殺。
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#台南市議員林美燕

建立「以人為本」的城市

今天，我獲頒「#2021智慧城市卓越貢獻獎-#智慧治理獎項」殊榮。要代表市民朋友感謝主辦單位肯定。

市民朋友有問題有困難，要快速回應，並找到解決方案，這就是高雄推動智慧應用服務的驅動核心。

疫情期間，市府團隊也積極引入科技應用來解決問題。

像是教育局透過「達學堂」線上教學平台，發揮停課不停學的效果；觀光局、海洋局持續強化利用AI等高科技，管控觀光景點及市場人數。
手機打開LINE熱點「高雄好家載」專區下訂，動動手指，美食、蔬果及用品送到家，是經發局的妙想。

環保局正在工業區擴大建置固定污染源雲端影像監控系統，以管控空污；衛生局「5G智慧安全照護系統」、「智慧醫療聯合學習平台」照護長者及患者。
海洋局推動漁電共生與智慧養殖業者合作；水利局建置智慧汙水下水道系統；消防局導入智慧科技救災系統，掌握位置，精準救援等科技應用。
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也感謝中央 蔡英文 Tsai Ing-wen 總統、蘇貞昌 院長，在我們亞灣區5G AIoT創新園區，科專補助、園區興建。在未來五年內會投入總共110億預算。

我們希望打造概念驗證、服務驗證跟商業模式驗證的完整場域。在各領域的應用，連接到東南亞新南向國家，或是在國內協助傳統產業的智慧製造、並跨領域的整合，創造更多元的數位轉型機會。

高雄會是一個大家在發展5G AIoT應用服務最好的地方政府，包括政府部門資料開放OPEN DATA、公私協作，扮演助攻的角色。

也歡迎國際、國內創新團隊落地投資高雄，攜手共創以人為本的智慧科技城市。

盧市府提不出台中市振興方案 還亂花錢加碼成效灌水的台中購物節！

自從中央宣布將發放五倍券以後，嘉義市宣布每人發放現金2000元、高雄市將加碼高雄券1000元、桃園市也宣布最多加碼補助2000元，多個縣市也陸續提出刺激消費的振興方案。但盧市府遲遲沒有提出具體的跟進方案，提出的追加預算項目也沒有振興方案。台中許多市民和店家可說越來越焦慮，到底市府的振興方案在哪裡？盧秀燕只宣布將擴大舉辦台中購物節並追加3.5億預算，超過原本預算3100萬11倍多！

盧市府將購物節當作是振興台中經濟的王牌解藥，但根據經發局委託中華經濟研究院做出的效益報告，去年購物節1元消費帶動1.75 元至 2.46 元效益。但永鴻仔細看了一下消費種類：無法分類的「其他」居然佔過半的44.7億；「綜合」項目佔9.5億；買房排除土地成本也佔了將近7億元，買車佔9.2億元。近83.2億的登錄金額中，超過四分之三的70.3億不是因為購物節刺激消費。

永鴻過去不斷指出，盧市府只會以煙火式的活動與口號拼市政，去年在議會時更一一列出110年度的煙火式活動，足足浮編4.51億。從五月至今至少將近四個月，許多活動都已經取消，盧市府卻只預計追減8000多萬，不到五分之一。永鴻認為，盧市府不盤點取消得活動，追減相應預算，並將經費針對不同產業規劃振興方案，卻大幅加碼一個效益灌水超過四分之三的台中購物節，可說既無法振興台中經濟，又浪費預算！

新聞連結
▸蘋果日報|https://reurl.cc/YOLD4L
▸自由時報|https://reurl.cc/rgp00k
▸今日新聞|https://reurl.cc/O0d6eD
▸聯合報|https://reurl.cc/gW9rNb

#台中市議員
#周永鴻

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【高雄市議會第三屆第五次定期大會】
善慧於110/05/10 於財經部門業務質詢，向經濟發展局、財政局、高雄銀行、青年局探討、爭取要點如下：

(一)經濟發展局：
1.三山街、德民路口市場預定地（高昌段428地號)，應配合水利局之雨水調節池計畫進行土地利用。
2.經發局推動公有市場屋頂設置太陽能設施，追蹤公有市場太陽能光電推動狀況及未來之相關規劃情形，使高雄綠電發展更進步。
3.針對亞灣區發展之5G AIot招商006688房地減免補助，市府應積極規劃使廠商於補助結束後續留高雄。

(二)財政局：
舊左營國中開發案於都市計畫變更完成後未來招商方向？應妥善規劃，發展左營地方特色。

(三)高雄銀行：
「邁向高雄」、「幸福高雄」、「青年築夢2.0」優惠貸款方案相關辦理成效？未來應繼續辦理，讓年青人築夢踏實！

(四)青年局：
1.公部門暑期工讀計畫之外，建請青年局應主動協助青年於公部門實習，讓青年族群可以透過公部門實習機會，考量未來的職涯規劃。
2.青春設計節、放視大賞皆於高雄辦理舉行，青年局應積極發掘優秀人才，探索青年精彩創意及成果。

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20200521經濟發展局質詢

#處理不得納管的未豋工廠


今天質詢經發局，我持續追蹤高雄違章農地工廠納管的問題，在《工廠管理輔導法》修法三讀後，相關納管標準也陸續公布，但各地方政府的拆除進度卻遲遲沒有下落，甚至工廠訪視、納管程序都有諸多問題沒有解決。
因此我也要求經發局務必提出未登工廠在後年三月到期後，不得納管的工廠相關斷水斷電、遷廠、拆除等程序的完整期程，並應另外編列拆除預算，不得與例行的違建拆除經費共用。
此外也要協調區公所、國營事業，盡力排除廠商申請納管過程所遭遇的文件申請阻礙，讓所有的工廠順利納管。
局長也表示，目前中央跟六都正在討論拆除機制與程序，大約今年9月會完備拆除程序，也承諾將同時提供給議會參考，並願意協調區公所及國營事業，務必使整個納管過程順利完成。

#工策會疊床架屋酬庸用？


過去高雄縣市合併後即不再有高雄市工商發展投資策進會，該組織的定位過去也頗受質疑，但韓市府上任後卻馬上成立工策會，市府補助經費高達兩千萬，所組成的人員都是韓市長的政治幕僚，不僅法律定位不明確，既不是行政機關、行政法人、人民團體，也沒有組織章程，甚至不受議會監督，工作執掌更是與招商處疊床架屋，不禁讓人起疑該組織存在意義？對此，局長允諾我，會提供工策會的組織章程與執行成果報告給我，讓市民了解。
對於這樣子不明確的組織，究竟未來的功用目的為何，我也會替市民持續追蹤，避免市府濫用人民的納稅補助款，替市民嚴格監督。

#質詢日記 #財經 #20190411

【#高銀董事會 形同虛設！】

慶富旗下的慶峰水產，當時在進行虛擬增資時，居然用 21 年的漁船作信用擔保品，就向高銀成功申貸3億元。高雄銀行內部的漁船估鑑管理要點，規範 15 年以上漁船是不能辦理估鑑價，結果這這艘21年漁船未經自行鑑價就核貸 3 億元，結果慶富案爆發後，該船被強制拍賣，歷經 5 次流標，最後 在今年 3 月份以 1.28 億拍出，根本是賠本生意。

市議會慶富專案小組 3/7 時發文要求高雄銀行提供相關資料，等了一個月，終於在4/10總算由金管會函復可提供議會相關資料現閱。畢竟，市議會並非高銀監管機關，亦無調查權，但是，但是，高銀董事會獨立董事有權組成審計委員會，在授信戶逾放、資金流用穎問題時就應主動查核，但官股董事明明佔相對多數的董事會，卻一直沒有動作，董事會監督責任何在？另外，葉天營、梅再興作為高捷派去高銀的官派董事，派令是否有經過董事會同意？

結果高銀董事長張雲鵬果然坦承，當時因為時間緊迫，官派董事就只讓董事長先行核定了，事後才讓董事會追認。喪失監督效能的高銀董事會根本形同虛設！相關責任我會再於後續調查中釐清。

【#商圈發展 何去何從？】

2017 年時，高雄市議會、高雄市政府經發局等多個局處皆同行考察韓國三鐵共構與商圈發展，我詢問經發局長，至今有多少的參訪心得化為實質的政策改進？以韓國東大門為例，政府並非單採非採支援、輔導、補助的方式，而是有系統地扶植時尚產業，整合時尚設計、生產製造、批發零售的上下游，大眾運輸結合提貨與物流功能，非常值得後驛、長明等商圈來借鏡。

此外我詢問經發局長：「局長知道依法高雄有幾個商店街區嗎？」答案是「只有一個」。現行的《高雄市商店街區管理輔導自治條例》為 2012 年所公布施行，訂出街道長度、店家同質性等門檻作為認定商店街區的標準，當年的既有商圈則有 3 年的輔導期達到法規標準，結果 6、7 年過去了，原輔導的 19 個商圈僅三鳳中街符合法規標準。新的商圈進不來輔導範圍，舊的沒落商圈也沒有退場機制。

我再問，局長知道捷運獅甲站附近有個「南部時尚產業創新基地 - R7 創藝所在」嗎？R7 基地有 4 個跟成衣、鞋類設計及印刷、3D 列印有關的法人進駐，但是因為是經濟部工業局設立的，所以高雄市政府一直沒有善用 R7 基地的資源。

我要求局長一定要讓有心投入服飾業升級的年輕人及商圈店家，能夠互相認識合作，在鐵路地下化之後，打開的前後站聯通的交通便捷優勢，商圈發展如果能導入新的概念，才有轉型的可能！

【#公有市場活化】

高雄所有攤集場（就是路邊攤販）都是私有的，這種現象在全國是獨一無二。以台北市來說，所以的攤集場都是公營的（35 處），但是高雄 51 個立案登記的攤集場，卻都是民間自行管理，一方面對於傳統的市場攤商來說感到不公平（因為攤集場圍繞在市場外圍，對市場攤位生意必然有影響），另一方面，攤集場若無好好管理，在食物烹煮時所排的廢氣及廢水，都是社區環境的負擔。

我提出，公有市場卻逐漸凋零，未來有沒有可能提高公有市場的誘因，讓私有攤集場願意進去公有市場做生意？經發局長伏和中回應，有許多外部攤商不用負擔清潔成本，客人卻會使用市場內部的設施，讓乖乖繳納清潔管理費的攤商備感不公，會持續輔導攤商轉為合法進入市場。

此外局長表示，看現在去市場消費的人口年齡層組成，就可以知道目前市場運作恐怕跟時代趨勢有違，因此會積極媒合週邊的大專院校認養公有市場、協助規劃，幫助市場跟上潮流，活化逐漸凋零的公有市場。

【#22遊艇碼頭運補交通動線 應協調改進】

高雄已經在高雄展覽館辦了三屆的遊艇展，然而經營許久的 21、22 號遊艇碼頭，以及周邊餐廳，居然連一條車子能進入的運補路線都沒有！！導致遊艇垃圾、餐廳廚餘等都要用人力搬運，對於邀發展遊艇觀光的亞洲新彎區，這實在不可思議！

而目前有可能規劃運補車輛進入的路線，是中油預計作為停車場使用及公園綠地的空間。遊艇業及餐廳業者希望有條路走，還得自行跟中油協調。為了解決兩邊的困擾，我要求經發局來協調，讓高雄這個得天獨厚的海洋遊艇產業更完整，更能吸引國外遊艇停靠入港。局長允諾會再跟中油進一步溝通。

【#大社工業區 遷廠規劃】

上月底，大社工業區降編通過都審，大社的居民都非常的高興，高雄終於要跨出產業轉型的一大步。但是，經發局準備好了嗎？經發局有沒有做好溝通的角色，讓廠商充分知道自己的未來何去何從？

我詢問經發局長，在過去這麼多年來，經發局居中進行了哪些輔導與配套措施？如今，輔導廠商遷廠或轉為乙種標準是否有具體時程？遷廠的具體時間、地點、配套措施是什麼？局長表示，廠商未來去向會再持續跟經濟部討論，惟目前經濟部表態：希望可以讓廠商原地繼續生產營運，但高雄市副市長李四川在市長市政質詢時，已經承諾會落實 25 年前的決議，全面輔導降編為乙種工業，若無法轉型必須遷廠。市府行政一體，經發局應該必須朝這個方向來努力！