【第二屆第四次定期大會－保安部門質詢】

今日質詢我與警察局交通大隊討論民眾拍照檢舉對改善現況之效率問題，並針對高雄市公共腳踏車租賃系統、大樓垃圾清運費以及旗津清潔隊的遷移進度向環保局進行質詢。

針對民眾對交通違規進行拍照檢舉對現況改善的效率問題，我認為其實違法、規規都是不對的，隨著時代變遷，現在行車紀錄器、拍照手機都十分便利，讓許多人都可以作檢舉的動作。但我這邊有個案例，有一台車自9月3日起至9月16日違規停車陸續被民眾拍照檢舉，開了7張罰單，但他直到10月20幾號接到罰單，才知道該處不可停車，才趕快將車輛移走。

我們知道警察局處理民眾拍照檢舉的案件流程也十分繁瑣，從檢舉案件由警察局秘書室網路信箱受理後分發到各分局辦理，各分局也要先由網路雲端將民眾檢舉檢附的相片、影片下載，再分析內容是否有違規事實，如有違規事實則擷取放大、印出照片，最後才開立舉發單、送達車主裁罰。以鼓山分局為例，今年7至9月平均每月約1300餘件民眾檢舉的案件，而且只有一名員警專責辦理，除業務量十分龐大外，到底我們這樣檢舉能不能及時排除交通上的障礙？到底有沒有及時改善交通的效益？是不是可以宣導如遇影響交通的情況先撥打110或當地派出所的電話直接做處理？而我們現在的檢舉到底有沒有獎金？這樣子的檢舉方式最糟糕的狀況政府會不會淪為社區間不睦的打手？

警察局交通大隊黃大隊長表示，目前民眾拍照檢舉案件是沒有獎金制度的，不過對交通改善的效果而言，如民眾用檢舉的方式，照了相片後寄到警察機關，警察機關還要經過審核、洗出照片、開立舉發單等等的流程。大隊長建議民眾如遇妨礙交通的狀況，其實可以直接撥打110，會請派出所到現場直接做處理，才會有立即改善交通的效果。民眾檢舉是法律上的一個機制，民眾是有這個作舉發的權利。

高雄是全台灣第一個建置公共腳踏車租賃系統的城市，今年年初我與李喬如議員曾在河西一路願景橋旁會勘，希望該處增設公共腳踏車租賃站。此處地理位置位於中都濕地公園與美術館園區中央，來此遊客日漸增多，惟願景橋與中都濕地公園周遭目前並無設置公共腳踏車租賃站，請問目前進度為何，此處是否可以建置公共腳踏車租賃站？另外，鼓山區大順一路與龍勝路口也有一公共自行車租賃站，但自103年施工建置到現在還是沒有啟用，昨日去拍照上面仍然張貼告示有些法律上的訴訟還未解決，到底這個車站何時可以啟用？

環保局蔡局長表示，願景橋旁的公共自行車租賃站已完成招標，預計今年年底會完工，測試完畢後明年初即可開放民眾使用。另外，大順路與龍勝路的租賃站是上一次標案所建置的，但由於該公司已倒閉，惟已建置站體仍屬該公司所有，目前已向法院遞狀要求要拆除站體，待法院判決確定，拆除後將再次填補重建。

針對大樓垃圾清運費的部分，近期許多大樓垃圾代清運業者以焚化爐漲價為由，調漲大樓清運費用，到底高雄市焚化爐到底調漲多少？有何調漲依據？大樓除委業者代清運垃圾外，環保局有無其他作法可以選擇？另外，為使旗津海岸線景觀完整，我曾現地會勘與質詢希望旗津清潔隊能夠遷移，此項建議也得到市府的認同，請問目前的進度為何？

環保局長表示，關於大樓垃圾的部分，高雄市焚化爐費用分成公營與民營，公營南區廠的一般事業廢棄物部分預計明年1月1日起調漲為2413元／一噸，依據環保署所公告的一般事業廢棄物的收費制訂準則作調漲。民營的岡山、仁武則依自己本身營運成本作調整，平均調漲500元左右。但針對公寓大廈的收費部分，環保局上個月也有與議會作討論，會針對公寓大廈的收費研擬另外一個收費標準，會低於一般事業廢棄物的2413元，現已在進行法制作業程序。如果公寓大廈認為清運業者價格過高，環保局也歡迎公寓大樓回到環保局的清運體系，清運費用隨水費徵收，一度水收4.1元的垃圾清運費。

旗津清潔隊遷移的部分，今年8月9日行政院已核准撥用，今年10月20日市府也已核准該土地多目標使用，現階段已編列預算，明年將進行整個設計規劃，如按期程推動，107年即可完成遷移。

完整質詢影片：https://www.youtube.com/watch?v=C2ylHVtHpoY

保安部門業務質詢
今年九月起，高雄市大樓的委外清運垃圾費用高幅度調升，但市府環保局卻無法可管，市議員曾俊傑今天（31日）質詢時，抨擊環保局不懂人間疾苦，放任業者無上限的調漲，要求訂定相關的機制與法令，來約束、管制業者的收費機制。

曾俊傑表示，經濟不景氣，但很多大樓的委外清運垃圾費用，卻從每個月七千八百元調漲到一萬五千元，幾乎增加一倍，而業者宣稱調漲的原因是市府環保局調漲岡山與仁武的焚化爐進場處理費用導致。

曾俊傑表示，焚化爐進場費確實有調漲，但是每噸調漲約五百元，不過清運業者的漲幅卻是一倍，並完全轉嫁到消費者身上，相當的不合理！

曾俊傑說，一名社區大樓管委會主委為了因應清運費用，曾經打電話給多家民間業者詢價，不過結果都一樣，甚至有業者還回說要他不用問了，因為大家都一樣。

曾俊傑強調，各民間業者的調幅如果一樣，則已經涉嫌聯合壟斷與哄抬，環保局應該依違反公平交易法來處理。

曾俊傑要求環保局要強硬起來，訂定相關的機制或法令來限制清運業者，不能繼續再放任下去，要能有效的約束與管控業者。

環保局長蔡孟裕回應說，仁武與岡山焚化爐是公辦民營，進場費用調漲每噸約五百元，清運業者調漲大樓代收費用確實是幅度過大，不過依照之前簽訂的合約內容，環保局無法限制。他承諾等合約到期再招標時，會將限制漲價等內容放入新合約。

蔡孟裕也表示，對於清運業者調漲一事，已經交由市府消保官，並向行政院公平交易委員會反應。

此外，曾俊傑也關切高雄市空氣品質不良議題，他表示細懸浮微粒（PM2.5）對人體的損傷已經得到證實，根據環保署的資料，許多流行病理學研究，已證實PM2.5對健康的危害，包括早逝、支氣管炎、氣喘、心血管疾病、肺癌等，而根據健康醫療網報導，台灣健康空氣行動聯盟發起人葉光芃醫師更指出「國人10大癌症死因，都與PM2.5有關！」

曾俊傑說，高雄號稱宜居城市，但如果市民出門都要戴口罩就很諷刺了，要求環保局要加把勁來改善高雄市的空氣品質。

蔡孟裕表示會持續推動多項改善空氣品質作為，也強調過去這幾年來高雄市的PM2.5平均指數，已經有逐漸減少、改善的趨勢。