氣候變遷水患成災，前瞻預算打水漂

今年7月底至8月上旬的一場西南氣流加上盧碧颱風帶來的豪雨，對中南部造成嚴重淹水（經濟部水利署稱為「0806水災」）及農損。許多民眾不禁懷疑，蔡政府在前瞻計畫中投下了2508億元的治水預算，為什麼對水資源的管理，績效還是這麼差？
國家政策研究基金會永續發展組和經濟財政組，24日聯合舉辦「氣候變遷水患成災 前瞻打水漂？》座談會，邀請專家學者為台灣的治水把脈。
永續發展組召集人陳宜民首先帶領與會者為日前勘災時落水的高雄桃源區代表謝宜真祈福，希望失蹤近2週的她最終能平安歸來。接著陳宜民指出，從7月份德國萊茵河水患以及中國大陸鄭州水災，到0806水災重創南台灣，氣候變遷對環境造成的災害，已一再重複發生，「前瞻基礎建設計畫」是否能夠因應氣候變遷所帶來的挑戰，是一個必須嚴肅思考的課題。
前內政部長、現任台灣大學土木工程系教授李鴻源以「總合治水策略與實踐」為題，進行了15分鐘的專題演講。呼應陳宜民前述提醒，李鴻源直言「風調雨順的時代已經過去了」，旱澇交錯已成常態，他甚至預言，未來人類將會陷水資源的搶奪大戰，而台灣已經不可再建水庫、清汙效果也有限，台灣將不斷遭遇淹水、缺水問題，該怎麼辦？李鴻源表示，過去以工程技術治水、相信「人定勝天」的這種理念已經過時了，必須從國土規畫和都市設計這種上位思考，對治水進行透水、吸水和保水的三合一規畫。
此外，治水必須以跨領域對話、跨部會整合、中央與地方以及公私部門之間合作的方式進行，而溝通是非常重要的過程。李鴻源以過去因地層下陷問題與雲嘉一帶農漁民馬拉松式的溝通為例指出，他體悟到解決地層下陷問題之前，必須先幫助農漁民設想生計問題的解決之道。李鴻源認為，政府必須更聰明，才有辦法面對多變的氣候、解決問題，而政府要變得聰明，前提是人民要更聰明，知道如何要求並監督政府。
李鴻源並補充，協助台中市政府與東海大學合作，共同整治東大溪的過程，是很美好的公私部門合作經驗。雖然這個計畫不算太大，但卻呈現了多元的成果，不但是水質整治工程，也呈現了環境人文、生態恢復、水質改善及環境教育等多個面向和層次，甚至幫助東海大學在英國泰晤士高等教育機構的「2020世界大學影響力排名」中，獲得全台私校排名第一的佳績。
國民黨立法委員謝衣鳳表示，過去10年來，政府在區域河流整治計畫中，已完成了110萬公尺的排水路整治，其中，台南有20萬公尺、嘉義縣14萬公尺、屏東是13萬公尺，是水路整治的前3名，但這次0806卻仍然淹得很嚴重，因為降雨量實在太大。由此也令人省思，前瞻建設水環境計畫的滾動式調整時間，必須縮短，如此才能根據環境現況，及時提出改進之道。
謝衣鳳並指出，海埔地整治等所清出來的大量海砂，政府應該要妥善運用。
前環保署長、台大地質系退休教授魏國彥回應指出，位於高雄小港大林浦海岸的南星計畫，當年就是運用海砂填海造陸，可惜後來沒有繼續下去。
魏國彥以知名歷史學者陳寅恪的詩「讀史早知今日事，看花猶是去年人」指出，就一個地質學者而言，許多環境的問題其實早就了然於心，因為研究地質就是探索大自然的歷史，所以知道什麼地方可以做什麼樣的建設、不該做什麼樣的建設。魏國彥認為，台灣防災治水要趨吉避兇，就要將地質因素納入；他呼籲：治水、防災、選線（施工路線的選擇）的工程設計，「要延攬地質人才加入！」
前台灣省環境工程技師公會理事長胡思聰提醒，目前許多工程施工時所參考的數據和係數，不但已歷經4、50年沒有修改，且往往是西方所訂，恐怕已經不符合目前變化快速的環境和氣候條件，再加上許多地方人口密集、人類活動頻繁，當初的規畫設計早已無法適用，例如為1萬戶設計的排水系統，如今卻有好幾萬戶居住其間，那麼這個系統當然就難以處理排水的問題，一定要及時修正，否則就會出問題。
即將在今年11月到英國格拉斯哥參與「聯合國氣候變化綱要公約」第26屆大會（COP26）的立法委員陳以信指出，眾所周知，溫室氣體排放是造成氣候變遷的重要因素，因此各國都正全力降低溫室氣體，台灣也訂有《溫室氣體減量及管理法》（《溫管法》），然而，蔡政府的　執行態度卻相當消極。例如，按《溫管法》規定，政府早應於2019年制定的第2期管制目標，但目前仍渺無蹤影；應於今年6月份提出的溫室氣體國家報告，目前已過了2個月，蔡政府也迄未提出。
陳以信呼籲蔡政府儘速依規提出，不然在COP26上要報告什麼？
社團法人中華民國水利技師公會全國聯合會理事長陳賜賢，在書面報告中指出，探討此次0806水災中，高雄發生洪災的主要問題在於，過度注重水質的整治，卻忽略了上游洪峰流量的削減及下游潮汐頂拖的問題，也就是說，主政者偏重親水景觀綠化、易於討好民眾的表面功夫甚於防洪排水處理的基本功。
他建議，考量都市流域治理時，必須在區域的防洪排水和流域對策下更多功夫，並且要師法自然的流量分擔策略，將流域的降雨根據不同都市土壤利用情況所流出的洪水量，做流域分配量處理。
國政基金會經濟財政組召集人林祖嘉，在座談會的結論中指出，對照4、5月間，台中、苗栗等縣市才因缺水問題，被迫實施「供5停2」措施，影響民生、農耕用水，8月竟發生大淹水，看來缺水、淹水已交錯而至。他認為，應重新評估政府的治水能力；其次，應儘速拉高下水道建設比率；第3，氣候變遷造成的災害發生率大幅升高，政府治水相關的參考年限也要進行修正。例如，過去10年、20年才會出現的大雨、豪雨、強降雨等，現在可能1、2年就出現一次，因此防洪治水的規畫和設施標準，也必須跟進調整。

三個感謝 一聲抱歉

今天敦義在「誠品信義店」舉辦《堅毅之路 吳敦義》新書發表會，馬總統、王院長、林伯豐董事長、張平沼董事長、台北市蔡炳坤副市長、新竹縣楊文科縣長、還有多位立委、貴賓到場，看到這麼多好朋友來參加，真是非常高興。但是，因為疫情之故，還有許多想來的朋友，無法讓他們來到現場，對此感到非常抱歉。

這本書的主要內容，是 敦義從政近五十年的回顧。經歷漫長的政治生涯， 敦義從二十五歲的青年，邁入壯年，頭髮也從「黑」變「白」，但從來沒變的是對國家、對人民，始終如一的忠心。

回首近半世紀的從政歷程，敦義無論擔任二任八年南投縣長、二任八年半高雄市長、行政院長，我主要的施政信念就是讓人民安居樂業、幸福平安。在蔡英文執政這幾年，相信大多數國人都深感「不安」，一是擔心兩岸無法和平，民心不安，二是疫情嚴峻下疫苗之亂人心不安。希望蔡英文總統多多體恤人民之疾苦以及人民之所需。

在將近五十年的從政過程，敦義有三個感謝：
首先，要感謝故總統經國先生與《中國時報》創辦人余紀忠老董事長。
民國五十七年， 敦義還是台大歷史系二年級的學生，在台大校刊《大學新聞》寫的一篇社論〈台大人的十字架〉，受到廣泛討論，經國先生看到這篇文章之後，就約見 我剴切勉勵，讓 我備感榮耀，後來並鼓勵我參選台北市議員與南投縣長；因為經國先生的知遇， 敦義才能順利從政。
而在從政之前，敦義於民國六十年預官一年自軍中退伍，寫了一封毛遂自薦的信函，獲得余紀忠董事長的賞識，讓我進入《中國時報》擔任市政記者；余董事長不但提供工作機會，在我當選台北市議員後，還讓我轉任有給職的報社主筆，可以全心全意問政、為民喉舌。
如今，經國先生與余老董事長雖然都已辭世有年，但我對他們的感念未曾稍減。

其次，我要感謝馬英九總統，他三次邀我一起共事，攜手為國民黨與國家、人民打拚。一次是擔任國民黨副主席兼祕書長，另一次是擔任行政院長，再一次是共同搭配競選第十三任總統、副總統。
馬總統的三次邀請，讓我有機會為2008年國民黨重新執政，貢獻個人棉薄之力，也才有機會為人民、為國家做更多的服務，擔任行政院長時，不但兩岸簽署了ECFA及其他合計23項協議，帶動國家經濟發展，2010年我國台灣經濟成長率高達10.76%，失業人數也大量減少，國外來台觀光旅遊者亦每年淨增100萬人次，國家競爭力也衝到前所未有的佳績，在全世界排名第六。再一次感謝馬總統不嫌棄，讓敦義有共同治理國政的機會。

第三，我要感謝今天到場或未克到場的各界好友。無論是宗教界、農工商界、教育界，敦義都有許許多多的朋友，因為你們的鼓勵、支持與協助，讓 敦義的從政之路還算平穩。尤其是2017年8月我就任國民黨主席時，因為執政的民進黨，無理的迫害，黨產被凍結，必須四處張羅，每個月都要借貸二千多萬的經費，以支付黨部同仁的薪水與黨務開銷，幸好有多位好朋友「伸出援手」，才能度過資金難關；好友的情義相挺，這本《堅毅之路 吳敦義》目前也賣了三萬七千多本，這些隆情厚意我都銘記在心。

三個感謝之外， 敦義2020未能讓國民黨重返執政，也要表示抱歉。
國民黨2018九合一選舉，在22個縣市中，贏得了15個縣市長及19個縣市議長；但2020年大選，因為總統候選人6人都同意黨內初選採行全民調決定，給予綠營介入灌票的空間，以致未能反映真正的民意所歸，結果非僅總統大敗，即連區域立委亦被拖累，只有政黨票與民進黨平分秋色，令我遺憾之至，所以請辭黨主席，以負起全責。
2016年因有前車之鑑，2020的總統初選，當時 敦義與王金平院長對「全民調」都有所保留，但黨內主張全民調的聲浪高漲，加之所有參加初選的同志都贊成全民調，最後只好排除黨員參與，交付「全民調」決定。
因為總統初選方式一再嚐到苦果，雖然 敦義已不在其位，仍要特別提醒國民黨中央與支持者，未來總統初選是否仍要繼續採行全民調，一定要審慎評估。

敦義從政多年以來始終抱持「一心為民、一意為公」的信念，今後，無論榮辱、得失，依然不改初衷。感謝大家撥冗來參加《堅毅之路 吳敦義》新書發表會，在疫情還未歸零，大家更應注意防疫、保重身體，祝福大家健康如意，謝謝！

疫情趨緩，口罩戴滿！

今日是高雄市連續第18日+0，感謝大家配合防疫，各局處也為解封配套正努力。

高雄市根據「積極管理，有效開放」的原則，正在擬定幼兒園、或是特定風險室內空間的開放配套，並搭配疫苗、篩檢、人流總量管理。

這幾天，除了針對健身房、幼保人員的專案篩檢也正在進行，特定風險如醫院、長照機構一直都有定期篩檢，目前為止所有檢驗均為陰性。

回復「正常生活」，除了增加疫苗覆蓋率，還是要繼續戴口罩。
雖然我知道大家會覺得很不方便，但以全球流行經驗來說，以公共衛生手段維持健康生活、避免疾病威脅，口罩在這幾個月到一年，會成為生活一部分，短期內回不去了。

#新北市15513案足跡說明
案15513，昨晚20:30高雄市衛生局接到新北市通知，確診PCR陽性，CT值30。
7/11發病，往前推14天，6月底足跡在高雄，但6/29後就離開高雄，在雙北地區活動。
為求慎重起見，將高雄工作地安排消毒，並進行匡列。該案在高雄接觸者目前篩檢均為陰性。
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由高雄醫學大學附設中和紀念醫院鍾飲文院長，來向大家說明 #施打疫苗的重要性 與最新研究：

希望大家儘速施打，讓疫苗可以儘速達到覆蓋率，可以達到群體免疫、往降級、解封方向前進。

1. 各國疫苗覆蓋率，目前全世界施打成效最好的是加拿大，總體來講達到70.1%。台灣目前全世界排名21，覆蓋率是20.1%。

2. 美國施打劑數已達3億3千700萬。
從去年12/12開始接種後，大於65歲人口疫苗注射率已近90%，65歲以上住院人數明顯下降、75歲以上死亡率顯著下降。

3. 英國自2020/4/1疫情爆發以來，一開始疫情嚴重，死亡率大於發生率。今年疫苗開始施打後，死亡率、發生率就下降，至今發生率已超過死亡率。但Delta變種病毒是一個變數。

4. Delta病毒症狀，會因年齡有所不同。40歲以下，最常頭痛、喉嚨痛、流鼻水及發燒，40歲以上以頭痛、流鼻水為主。常被誤以為是重感冒，提醒市民朋友留意。

5. 目前為止，全世界針對Delta病毒最完整的報告，是一篇從新加坡的研究報告，分析了838例所謂高關注變種病毒VOC，其中屬於Delta佔464例。
➤研究顯示，相對於野生株的13天、英國株14天，Delta病毒從症狀發生，到Ct值大於30，需要18天。也就是說，它在人體的時間更長，解隔離後還是要小心。
➤Delta病毒加護傳播率明顯比Alpha變種病毒高，勝算比（危險的機會）有4.9倍，感染Delta病毒後需要氧氣治療的比率比較高。

6. 目前的疫苗，對於病毒不管是第一劑、第二劑，都會有很好的住院重症保護力。疫苗一定要打到身體才有效用，有疫苗就趕快接種。
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另外，雖然教師部分屬於專案施打，但對於戶籍在高雄，但在外地執教的老師，南北移動實在不方便。
所以設籍本市之外縣市 #國小教職員，出具服務證明、或是其他方式可以證明是其他縣市列冊合格名單者，就可前往四大接種站施打疫苗。