開議了 陳其邁 Chen Chi-Mai 市長施政報告中⋯
肯定市府團隊防疫表現，高雄產業轉型特別是台積電進駐楠梓
預期帶給高雄進一步的發展和蛻變 這個會期光峰會好好表現！

【全台最危險道路，改善安全刻不容緩】

高雄市小港區沿海路可說是台灣最危險的道路，今晚6時又發生轎車遭拖板車追撞再撞上貨櫃車，轎車完全壓扁、駕駛當場死亡的不幸意外。據目擊者指出，轎車疑似誤判重車煞車距離，前方轉紅燈時嘗試變化車道切入兩台重車車距中，後車煞車不及釀成追撞。

沿海路有很多令人不安的紀錄：
■沿海路是全國重車流量最高的市區道路，緊鄰高雄港、臨海工業區，每年超過1千萬個貨櫃往返市區。
■2019年起獲得前瞻預算補助7.9億重鋪中山沿海路，路面品質上升，但交通意外不減反增。
■2019年車禍總件數有352件，死亡車禍3件、3人；2020年車禍322件，但死亡車禍增至11件12人。

沿海路成為如此危險的道路，很多人可能會看到有問題的道路設計、用路人不良使用習慣。也有許多人對分隔在路側的機車道感到不解，直指這是車種分流的落伍設計，吃掉人行自行車道空間等等。

這些理念原則上都對，但在討論這些之前，並需先了解一件事，沿海路的體質問題，基本上來自不良的都市規劃與工業區佈局。

1970年代，配合重工業化產業佈局，政府徵收小港大量農田、蔗田，開發為1500多公頃的臨海工業區。工業區其實就是抵著小港聚落下緣，一直吃到大林蒲外側，東邊直達鳳山丘陵山腳。也就是說，工業區完全填滿了整個小港南側。隨著高港貨運南移，六櫃、以及未來七櫃大量的貨櫃，也不得不經由沿海路運出。但同時，不論是聚落間的往來、甚至高屏海線的交通動線，全部得經過工業區的主要道路：沿海路。

好過日之前舉過日本案例，同樣在1970年代日本列島改造論的大開發時期，日本已經大量採行工業外海化、重工/住商分離的政策，並且在兩者間留下足夠緩衝地帶。

然而，台灣並沒有這種概念，客貨運的需求在臨海工業區形成了極度的對比。42噸重的貨櫃車，和0.1噸重的機車，均需來回這條道路通勤。工業區的大型街廓容納大型工廠設計，更使得此區幾乎不可能有行人。所謂車速分流效率更佳，留設充分人行道提供人本空間等原則雖然方向都對，但在原本就畸形的臨海工業區內，和居民的感受差異很大。

所謂亡羊補牢，時未晚矣，如今要去改善這些問題，要付出的社會成本都已經很大，但我們還是希望幾項原則儘速推動：

■讓重車有專用道路：國七環評延宕已久，在想不出替代方案之下，需以對環境衝擊最小的工法儘速進行。
■小港林園通勤軌道路廊：我們仍希望採成本較低的高架興建，國七和小港林園線共構興建，是高架節省成本僅存的解方，應該由中央協調推動。
■大眾運輸最後一哩路：各站點提供最後一哩的接駁到廠機能，才能給通勤勞工不開車騎車的另一種選擇，減少在這條路上通勤的壓力。
■電力、管線整體整合：沿海路麻煩的是，空中有高壓電纜、地下有管線，這讓在其上做任何工程都困難。但不可迴避的，如何整合各種介面，做好風險管理，讓各項基礎設施「走自己的路」，才是根本大計。

高港外海化、南擴化的趨勢難以改變，要讓沿海路維持高雄產業的生命線機能，又保護行經用路人的生命，這些區域交通基礎建設的推動，需要趕快進行！

【特貿三招商成功，逾500億成高雄史上最大投資案！】

繼台積電進駐北高雄後，南高雄也傳出重大投資突破，流標已2次的「#高雄多功能經貿園區特貿三都市更新案都市更新事業實施案」，今天確認南北基地三案都有廠商投標申請，更有投2標以上廠商，確定成功招商！（得標廠商尚待評選）

以下是開發案小檔案：
■分成三塊基地：北基地為9387坪，南基地北、南分別為3650及3025坪。
■建蔽率60%，容積率630%，申請容積獎勵最高可達945%。
■加計容積獎勵後，投資額預估突破500億，就業機會超越4000個，超越投資350億的富邦凹子底案，成高雄史上最大投資案。
■韓國瑜任內，2019-2020兩年促參投資僅約80億，較陳菊任內大幅衰退。陳其邁上任後，今年已有新光人壽、全聯實業、麗寶集團投資高雄超過60億，加計此案，韓國瑜要執政14年才能達到如此績效。
■本案將住宅使用上限調升到50%，商業開發需佔50%以上。
■本案市府將直接分回樓地板面積，提供5G AIOT創新企業、青創基地或會展等產業使用，並設置公益社福設施（幼托日照等）、公共服務設施（城市設計展館、市民學苑等）。
■本案將和周邊高軟二期、三期，5GAIoT園區、智慧公宅與創業基地結合，成為南高雄產業轉型的核心！

（底圖：高雄市政府模擬圖）

跟日本交流協會的朋友聊天，談到高雄交通問題，得到的回應是：「在高雄走路要很小心！」
高雄的用路習慣，的確還有很多改善之處，而因為高雄產業發展及都市規劃，導致很多大貨車在人口密集區行駛，也讓高雄的交通規劃，為了「趨避大車」，有很多奇怪的交通設計…
我在都市計畫委員會質詢，特別點出大車停車場，欠缺整體規劃的問題。農地變成大車隱身之處，散落各地的大車，讓高雄人駕駛，必須與大車為伍。
日本朋友建議高雄：「城市規劃必須更有遠見」，的確，我們很需要擺脫短期的政治思考，用城市發展的未來20年格局，來想想現在應該做什麼。

高雄市議員林于凱粉絲頁
https://www.facebook.com/fishkai.lin

【第三屆第四會期市長施政報告質詢】

2020年10月8日針對下列議題向市長 #陳其邁 提出質詢：
▲高雄 #產業發展定位過去與未來
▲年度歲入較去年增加59億，然而55.79億來自中央補助，高雄市如何 #改善開源能力 ?
▲新市府提出四大優先政策，皆與經濟發展相關，然而 #經濟發展歲出預算 卻減少，預算編列應如何改善?
▲#輕軌二階爭議路段(大順路、美術館路)後續如何處理?
▲鐵路地下化延段發展：「#高雄的表參道」。

▲ 年度歲入歲出預算的短差
▲ 社福津貼預算來源
▲ 高雄產業轉型現況
-橋頭科學園區
-仁武產業園區
-新材料循環產業園區
▲ 高雄券發行的有效性評估