【黃線終點站Y15：未來的濱海商貿重鎮】
文：李雨蓁 Lí Ú-chin 圖： CJZ.Moment
港埠旅運中心明年即將完成，同時捷運黃線也將動工，Y字型路線的左腳終點站，就是設於此處的Y15站。雖然現在周邊都還是工地、空地，未來卻可能成為高雄海濱最重要商業重心之一。

在剛完成的《高雄都會區大眾捷運系統都會線(黃線)建設及周邊土地開發計畫綜合規劃》中，緊鄰港埠旅運中心的特貿一（中油所有），被列為五個聯開基地之一。

基地面積共約27,994m2（8483坪），建蔽率60%，容積率630%。 未來將以國際觀光旅館、商辦大樓、購物中心、住宅規劃為主。 初步規劃預計分為三區塊，每區塊依建築設計為多棟，基地規 劃為地上15層地下5層，商辦總樓地板面積共16,474坪、旅館 16,474、購物中心21,966、住 宅27,440、社區設施共3,920坪。初步評估本基地開發效益約382.37億，可挹注捷運建設約25.95億。

但事實上，此基地因鄰近捷運站，理論上還能轉入增額容積，其開發規模與樓層數都還可能變動。

由於此案緊臨「國門」，在招商與相關都市計畫審議上，我們希望納入幾個原則：
★#規劃良好的立體動線：包含透過地下連通道串連港埠旅運中心與聯開基地，便於聯絡輕軌C9與捷運Y15站，而Y15位在聯開基地的兩個出口也應預留直接連通大樓地下室之介面。

★#拉開棟距創造豐富天際線：在港邊興建大型量體，對與海景與海風的遮蔽有一定影響，由於此案可建築面積很大，與其蓋出15樓的「一堵牆」，不如降低建蔽率，拉高樓層，如同日本橫濱Queen’s square，創造多變的天際線，並增加棟距，改善氣流流動。

★#建築語彙配合港埠旅運中心：港埠旅運中心在2樓之上有一個海景平台的水平線，聯開基地可在立面退縮上參考相應尺度配置，另外在帷幕牆的材質、色彩，應和旅運中心有一定協調度。

★#配合郵輪產業整體規劃：招商上，開發商和港務公司應近一步合作，針對郵輪相關產業鍊，包含旅宿業、餐飲供應、航運業、免稅商店等加強招商，鼓勵進駐周邊，提供旅客更豐富服務。

除了此案外，土開公司自己也將進行16-17號碼頭的開發，周邊這幾個案子應統一規劃，在地下連通、空橋聯通上一併處理，成為亞洲新灣區最重要的商業核心！

【好過日評論：陳其邁就職百日！十件事看高雄市政重點】

昨天（12/1）是陳其邁市長就職百日，去年3月韓國瑜前市長就職百日時，好過日也曾評論其施政作風與政見執行狀況（見連結），因此同樣的我們也要來檢視當前陳其邁市長在上任後的表現，以及高雄市政發生的變化。

一、韓國瑜百廢待舉爛攤如何收拾？
根據中國國民黨自行指出，高雄市上半年青年高達失業率13.9％，六都第一；中國黨議員也主動提及《遠見雜誌》調查，去年數據顯示高雄在六都競爭力最低。在經濟不振民生凋敝的狀況下，中國黨以「百廢待舉」形容韓國瑜執政一年半後的高雄市，強調新市長將接受莫大考驗。由於韓國瑜實在太廢，陳其邁上台後，就職典禮低調不鋪張，市長佔用的辦公室回歸公務員使用，市長每天準時上班、假日沒有休假跑市政行程、恢復早上八點晨會、議會質詢準時參加不看稿......等等作為，看起來都是一種進步，但其實只是達到「#基本要求」而已，如何復原韓國瑜破壞的市政建設延續性，並重塑社會對「鋪馬路通水溝修電燈」以外議題的關心，是高雄政治界的重要課題。


二、新市府回歸常態、小內閣接軌中央與地方
陳其邁本屆任期僅有2年4個月，因此快速讓市政上軌道極為重要。在上任前三天，陳其邁已確定三位副市長和大部分局處首長，特點是大量「事務官拔擢」維持體系穩定；由「中央借將」來導入一致性的經濟產業政策，另外也將前市府破壞官箴，安插在高捷公司的「招待所」老闆、安插在輪船公司的記者好朋友等缺乏能力的酬庸官員，一一拔除。然而，值得觀察的是，至今農業局與海洋局長仍由事務官代理，近期才會確定人選；另外陳其邁在缺乏黨內派系基礎下，仍有部分首長具派系平衡意味，表現如何，或是否磨合良好，還需後續觀察。


三、加速招商拼產業轉型
高雄的產業問題涉及到國家區域發展的資源分配議題，一直是歷任市長無法完全解決的問題，也是陳其邁首要政見。陳其邁挑選副市長羅達生主掌招商相關業務，並成立專責團隊推動橋頭科學園區，成立高雄招商事務所進行專案服務，並加速讓74公頃的仁武產業園區動工，提出亞洲新灣區5G+AIOT計畫，爭取中央同意設立高軟二期園區與前鎮創新園區，啟動前鎮漁港改建。另外，陳其邁上任後，亦有台郡、台灣默克、穎崴、穩懋、長華、緯創以及華新科等新宣布較大投資案，總投資超過千億，以百日可見的成果而言可說豐碩。另外，和石化業未來轉型相關的大林蒲遷村案終於出現較明確方案，能否充分與居民溝通找出最佳方案，則需要更多努力。


四、大眾運輸發展加速但仍不夠周全
高雄輕軌二階本來就獲得大部分市民支持，在韓國瑜任內開過5場公聽會、20場專家會議，繞了一大圈後，韓市府終於維持承認原路線最佳，但在韓國瑜擺爛下遲遲無進度，陳其邁上任兩個月後，經過一再溝通調整，終於宣布輕軌復工。另外，岡山站土建持續進行，黃線也進入環評階段。但在後續路網方面，目前府會重點均放在效益較低的林園線，但對於市區路網的強化卻未見後續考量。我們仍期待遠期路網滾動修正能秉持最大效益，不受政治力影響來進行。而公車路網配合輕軌通車調整，以及幹線與接駁公車路網的持續強化亦尚未見規劃，較為可惜。


五、城市形象開始找回活力與設計感
對比前兩年城市形象之崩壞與政策錯亂，陳其邁上任後找戴資穎為秋冬觀光大使，全力支持大港開唱復辦，文化局推出高雄百年意象與相關活動等多項措施，設計感明顯復活。和前市府打壓非主流文化相比，亦讓民間創意得以發揮。然而，各局處施政作為未必都能跟上，未來在更多市政層面能否引進設計元素，融入市民生活，市府宜有更進一步的規劃。


六、陳菊市長規劃場館進入營運期
陳其邁上任後，包含高齡整合長照中心完工、逍遙園、見城計畫舊城護城河修復陸續完成；海洋流行音樂中心西區、總圖二期近期將啟用，某種層面上，或許有許多政績都是「收割」，然而為何「別人」割不到其邁就割得到？ 另一個問題則是，完成的建設妥善營運才是問題，例如社區長照的覆蓋率、流行音樂中心複雜的場館應用及和在地音樂產業鍊的合作關係、總圖二期轉型為創新基地後的未來計畫、甚至之後的港埠旅運中心等，都是陳其邁的挑戰，也是表現的機會。百日或許只看得到剪綵，但下次就得以績效來評斷。


七、環境治理緩慢向前
陳其邁將空汙改善列為最重要政見之一，上任百日期間，空氣品質（AQI）良率（<100 比率）為63.4%，較去年同期54.5%略微改善，PM2.5下降9.5%。然而，近年興達電廠持續減載、加速改善鍋爐達燃氣標準、汰換高污染運具，均是陳菊市長任內就開始推動的政策。其邁上任後加速要求國營企業設備與製程更新，擴大劃設空品區等，則可能要明年才能見成效。但在空汙智慧偵測普及化，綠能運具與大眾運輸使用率的推升上，市府應能有更積極作為。而新市長上任百日內，高雄亦有旗山爐渣清運處理過慢之開罰，前鎮地下水污染造成乙烯滲漏事件引起關注，雖市府均快速應對，但在眾多工業污染源的稽查與裁罰上，未來仍將受嚴格檢視。


八、青年政策有藍圖但待實現
前市府期間，青年失業率攀升，青年就業或返鄉計畫成效不彰，青創基金跳票等問題，都是青年選票崩盤的推力，前市長找來連勝文特助（同樣是富豪二代）擔任青年局長亦無法挽救。針對這些狀況，陳其邁上任後加速科技業招商，推出 #8800戶社會住宅計畫，初步規劃數字令人期待，就看兩年內是否會有初步成果。


九、跨域治理未見實質動作
陳其邁競選時提出恢復「#南部區域治理平台」，作為南台灣縣市首長溝通之用，但上任後並未有實質運作成效。包含區域交通規劃的地方方案，南台灣產業走廊之規劃，聯合觀光行銷之計畫，以及中央「大南方計畫」之執行，都應有更近一步合作的可能。唯在陳其邁剛上任，黃偉哲自顧不暇下，似乎並無進一步密切交流。


十、高雄政治關注度下降、在野黨缺乏監督能力
罷韓過後，不少韓天台突然對高雄失去興趣，若有報導也僅止於負面新聞，和過去某市長新聞可佔有50%甚至80%時段的狀況相差甚遠，另外市長也沒有一天到晚跑去敵國朝貢，或宣布參選新職位，也讓高雄政治熱度明顯下降。在議會開議後，民進黨議員或許有所顧忌，但在野黨議員因質詢品質太差，對於陳其邁施政眾多可加強之處並未著墨，雖佔據議會絕對優勢，卻缺乏監督能力，對鞭策市政進步相當不利。

四個月前，我沒什麼考慮之下，就答應了『北藝大 IMPACT學程』發起人 – 李欣芸老師的邀請，在她擔任『高雄流行音樂中心』執行長的組織架構下，就任『高流』的副執行長一職。

起初的一個多月，我因為還必須完成北藝大的課程教職，因此每週只能在高雄短暫停留兩三天，然後驅車高速公路、南北往返。當學期結束、我卸下了四年的北藝大教職之後，就全心以高流為工作、生活的重心，希望能為高雄，做出些許微薄的付出、貢獻。

如果你先前曾經參與過我連續一百週、每週一晚間八點半固定發文的那一段時光，應該不難知道，我一向覺得臺灣在各種資源分配上，南北的差距實在落差太大 – 北部過度資源集中，甚至到了濫用而浪費的狀況，但南部始終如大旱之望雲霓，卻一直沒能得到該有的灌溉。我因此而主動在高雄舉辦了編曲、製作的講座課程，某種程度其實也是這個『黃中岳談吉他』專頁存續的背景因素。

所以，欣芸老師問了我，我沒什麼考慮就答應了。

因為，高雄終於要有一個認真的、重要的音樂基地了！我想在那裡做一點事！

四個月後，我開始提筆寫下一些心得，因為，我覺得關心音樂產業的你，應該要知道這個音樂基地正在發生什麼事。

而觀點，是來自一位三十年產業經驗的音樂工作者，非常的主觀，但力求第一線直接目擊。

{{ 柒. 高流副執週記 }}_01

要認知『高雄流行音樂中心』的職能，就不能忽略在整個政府架構下，南、北兩個『流行音樂中心』在中央政府、地方政府的角色關係：

『台北流行音樂中心』：https://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%87%BA%E5%8C%97%E6%B5%81%E8%A1%8C%E9%9F%B3%E6%A8%82%E4%B8%AD%E5%BF%83

『高雄流行音樂中心』：https://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%AB%98%E9%9B%84%E6%B5%81%E8%A1%8C%E9%9F%B3%E6%A8%82%E4%B8%AD%E5%BF%83

基本上，這兩個音樂中心的硬體建物部分，都是中央政府文化部依據國家文化政策，整合了國有財產的土地，編列了建設的經費預算，完成了建物設計的國際標案，再委託給北、高兩市的地方政府，同樣也以標案的方式交由得標廠商興建。

這其實與任何其他國家的重大建設，在邏輯上並沒有什麼不同，如果各級政府與相關督導單位都能克盡職守，本於專業、嚴格把關，那麼，這些重大國家建設應該就會像是桃園國際機場、台北大巨蛋等等，一樣地能讓國民感到信賴、充滿期待。

同時，『流行音樂中心』不可能光有硬體建物就可以自己發展出流行音樂中心該有的各種功能，因此，在『營運單位』的設計上，考量到『流行音樂』似乎真的是一種『專業』，一般政府機關的公務人員系統可能無法產出相關專才來執掌，因此，『流行音樂中心』採行了『行政院人事行政總處』所頒定的『行政法人』方式 (https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=A0010102 )，希望可以直接從民間專業人士 (不需具備公務人員資格)，來運作這些理論上屬於『國家』的財產、機構：https://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%A1%8C%E6%94%BF%E6%B3%95%E4%BA%BA 。

不論從硬體建設，或是軟體的營運單位，我覺得在設置的本意上，絕對都是立意良善的；但等到類似我這種所謂的『民間專才』，透過『行政法人』的任用，開始進入到『流行音樂中心』任職，試圖要在這個結構中找到推動音樂事務的著力點時，才深刻理解：『事情沒有那麼理所當然』。

什麼是我原本認知的『理所當然』呢？

譬如：『吉他手應該要每天爬格子、練基本音階』啊、『詞曲作者應該大量閱讀、每天練筆』啊，『音樂中心的建設應該要符合演出需求』啊、『音樂中心的營運單位應該一直思考、論辯著音樂產業的發展、培植』啊 … 等等等等、諸如此類的。

但，『事情沒有那麼的理所當然』。

[一. 高雄觀察_01]

我很難具體紀錄與解釋我第一次從『高雄流行音樂中心』的工地外圍，走進這座外觀雄偉的建物內部時，整個心情奧妙的波動。

嚴格說來，這棟由兩座建築、意涵著『浪花拍擊而湧起』的白色主建物，只是『高流』全觀共五組建築群中的、最為突出醒目的一座 – 當然，她同時也是高流主要展演廳的基座。我必須在此處放上還在修建的官網，來讓你大概掌握一下『高流』具體的管轄範圍：https://kpmc.com.tw/ 。搭配了刊頭照片第三張，我想讓你知道：座落在這個灣區，從這棟『高低塔』的建築，順著未來會開放的天空步道，你會走過一個『珊瑚礁群』的商業區，在外圍，會經由步道串聯起由鋼架支撐起、如同『躍出海面』的五座『海豚』商館，以及灣區對岸的六座『鯨魚型展演中心』，再加上位於鄰近周邊、駁二倉庫所改建，用作『高流』計劃初期營運人員技術養成的『LIVE WAREHOUSE』；這整個未來會發展成遊艇碼頭的 U 型港灣，再向外圍銜接到『高雄展覽館』、『高雄港埠旅運中心』的『亞洲新灣區』計劃，說實話，真的是非常傑出的國家公共建設。在論述上，是藉由這樣的灣區計劃來帶動高雄市臨海的觀光資源活絡，升級港務商業活動，並以『音樂文化』來充實內裡，創建出高雄市一種嶄新的人文商務面貌：https://zh.wikipedia.org/wiki/%E4%BA%9E%E6%B4%B2%E6%96%B0%E7%81%A3%E5%8D%80 。

她真的很美！我是說整個高流場域。尤其是每天的夕陽時分，即便現在全場域因為尚未全面完工、而只對外開放了『鯨魚堤岸』一帶，仍然吸引了許多遊客前往堤岸觀賞落日、打卡拍照。而入夜之後，搭乘已經運轉的輕軌列車，前往駁二倉庫群，或是香蕉碼頭、棧二庫一帶的商業區，無論是『都會化』的文創市集、商店，或是鹽埕老街的經典美食，這整個區域，就發展前景來說，真的充沛著豐厚的底蘊，較之於任何國際都市都毫不遜色。

我特別喜歡『高流』在某個文宣上的論述：這不僅僅是臺灣的高雄，這是亞洲的高雄。

這種以都市的認同而產生的光榮、驕傲感，是為什麼這個在文化部定名為『海洋文化及流行音樂中心』的『興建計畫』，在逐步落成、即將啟運的現在，會正名為『高雄流行音樂中心』的核心概念。關於這一點，我想岔開主軸，做一點客觀事實的說明：過去的十年，這個興建計劃被簡稱為『海音』，而因為人們關注這整個建案，因此在網路的討論中，也一直以『海音』來稱呼這個場域；近期當這個場域被正名為『高流』後，網路上不斷有著『還我海音』的呼籲。我必須說：正名為『高雄流行音樂中心』，是為了向這座偉大、美麗的城市致敬；但這個『還我海音』的聲浪，作為營運團隊的我們，完全意識、也完全接收到了。在政策尚未正式公布之前，我沒有資格代表『高流』做出任何具體的論述，但我可以保證：『海音』這個名字，一定會以一種非常具有代表性、以及文化意識的方式，出現在這個基地場域之中。

話說回頭，當我第一次步入這個基地時，我對於她的地理位置，以及優雅的姿態，感到萬分傾倒，心中對於未來能在這個空間、以及這個時代，為高雄貢獻一點心力而感到十分光榮。但隨著走過開闊明亮的迎賓大廳，繼續往前走進主要演出場館的那個瞬間，當我第一次看到主場館的那一秒，我不確定我看到的是 ……

(待續)

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後記.

許久沒有提筆為文，因為許多的資訊還在整理、消化中。其實來到高雄的第一週，我就覺得應該要一比一地隨著時間的推移做實際的觀察紀錄。我沒有那麼做，是因為這其中有非常多面向的事務，我需要摸索出一個頭緒，才能真正留下一些有意義的陳述。

這個系列，我會督促自己繼續保持著固定的發文，除了對於現況的紀實摘要紀錄，也會對於我的所見所聞做出一些思考、反省。

我到高雄的兩個月之中，事實上已經提出對於高流在音樂產業未來應該著手進行的具體計畫與建議，特別是我念茲在茲的音樂教育與人才培植，我希望之後也會在這個系列文字裡做出清楚的描述。我的計劃不見得會是對的，但我覺得我應該提出來，供社會大眾公評 – 這是我來高雄之前，對執行長欣芸老師所提出的堅持：

『所有政策、論述，都要公開、透明』。

我也希望你會願意持續關注這個系列文字，因為，這是你的臺灣、這是你的高雄。

[註] 刊頭相片取材自網路。