【勞動節前談勞權】

本週國道發生了一起不幸的意外事故。一位大貨車駕駛在疲勞駕駛的狀態下偏離車道，撞上在路肩取締違規的兩位國道警察與另一位貨車駕駛，造成三死的悲劇。

其中一位警察郭振雄的女兒表示，「我們可以原諒肇事司機，因為過勞真的不是他願意的，他也是為了養家餬口而且也不是因為酒駕，所以我們真的可以原諒不苛責，我相信我爸爸也會認同我們所做的決定」。

不久後，另一位警察葉家豪的太太也表示，「昨天我看到郭學長的女兒說他可以理解，可以選擇原諒司機，夜深人靜時，我問我自己我可以嗎，這些問題到底是一個司機可以承擔的嗎，他也只是為了養家活口，為了撐起他的家，拼命地在打拼，此刻他的內心承受著背負3條人命的罪，一定也很痛苦，這樣想似乎讓我比較能理解，也比較能原諒。」

「我同樣的要跟郭學長的女兒一樣，希望政府看看我們這些可憐人，司機過勞確實不是他願意，交通部、監理單位還有業者，可以請你們真正的負起責任，不要只是口號，讓這樣的悲劇不要再發生。」

這起事件帶來不少討論，也讓更多人注意到相關的問題。

1. 國道警察執勤死亡率高

首先，根據國道警方統計，近八年來國道警察4死33傷；高速公路開路40幾年以來，共有20名員警在執勤中死亡。以國道員警現有人數約1200人換算，死亡率高達1.60%，是各警察機關中死亡比率最高的。

內政部長葉俊榮在這起事故後發文表示會為警察「執勤環境與權益提昇而努力」，而我們也希望他可以確實做到。

2. 違規公司有三多：交通違規多、超時工作多、肇事死傷多

事發後，高雄勞工局查出肇事司機已連續出勤22天，四月還沒過完就已加班66小時，公司違規狀況非常嚴重。有人批評，這次是因為出了人命才少見地罰到300萬，要不然就只會是我們熟悉的「重罰2萬到30萬」而已。從職安署統計的違規業者數量與平均裁罰金額看來，恐怕真是如此。更有人說，就是因為裁罰金額很低，所以業者根本不怕被罰，直接把罰金算進營運成本就好了。

據立委黃國昌調查，肇事司機所屬的景山交通集團（負責人盧廷景名下的18家運輸公司），在業界相當有名，不僅交通違規多、超時工作多、肇事死傷也多。在網路上可以看到許多惡意逼車影片，駕駛們也會互相提醒，看到他們的車要閃遠一點。

3. 疲勞駕駛的注意力下降情形直逼酒駕 但疲勞、過勞駕駛卻是普遍狀況

有一篇新聞報導的標題是「奔波送貨，開12小時，打盹3秒毀3家庭」，非常精準地描述整個狀況。我們都知道連續長時間不睡覺，注意力會下降，容易打瞌睡。研究顯示，在連續17小時不休息後，一個人的注意力與判斷力下降程度，會與血液中酒精濃度達0.05%的酒醉狀態一樣。

開車時，駕駛必須長時間集中精神不能放鬆，體力與注意力都消耗得更快。在疲勞駕駛的狀態下，精神變得很差，更不用說累到打瞌睡的時候了。

然而，許多報導中，受訪的貨車駕駛們都說，他們連續開車十幾個小時是常有的事。這是因為物流業普遍底薪低，司機為了收入，只好這樣的長時間開車。

底薪到底有多低呢？去年勞基法修法期間，就有司機在立法院公聽會中亮出自己的薪資單，底薪只有900元。

從這900元的底薪，我們可以看到去年勞基法修法時被故意模糊、迴避的問題。明明是因為薪水太低，勞工才被迫用過度加班的方式賺錢。但這是非常不健康的，不只會傷害到勞工自己的身體，也會讓其他人、讓社會付出慘痛的代價。

4. 光靠勞檢無法解決問題 改善勞動條件才是正途

幾天前，勞動部長許銘春已經要求各地勞檢處對同一個負責人名下的各家公司勞檢。接下來，第一個要追蹤的問題當然是，勞檢能不能有效遏止公司的違規行為呢？

第二個問題則是，勞檢後，如果低底薪、計價方式等其他勞動條件惡劣的問題不改善，是不是會造成司機實際領到的薪水減少？如果，他們從此不能連上二十幾天班、不能加班六十幾個小時，導致拿到的錢變少，是不是反而創造出司機想要放寬規定、繼續加班的壓力？

物流業底薪過低導致他們為了養家餬口不得不過度加班的問題，在去年修法期間就已經提出來了。而疲勞駕駛的危險性，也早在蝶戀花事件等重大事故發生時就被討論過。根據主計處的統計，若跟整個運輸倉儲行業比較，汽車貨運業不僅更為低薪，工時也更長；若跟汽車貨運業五六年前的情況相比，去年的實質薪資也是減少的。

這次的國道事故反映出的，是一個行業存在已久的普遍現象。既不是單一事件，也不是一次的「嚴重違規」，更不只是一個人、一家公司或一個集團的問題。

勞檢很重要，但無法解決這個困境。只要低底薪和計價方式等問題不解決，這些事情就會一再發生。駕駛為了養家餬口，只能繼續這樣疲勞而危險地開車，而所有人也別無選擇，只能一起承擔風險。

而去年，行政院、勞動部和許多立委依舊選擇無視這個問題。他們用資方需要彈性、勞工想要加班等藉口，強行放寬勞基法規範、讓勞動條件更加惡化，讓大家承擔更多風險。比如台鐵，目前合法輪班間隔僅有八小時，形同強迫數百名旅客和家庭，把安全交付在只能睡五六個小時的駕駛員身上。

5月1日，許多地方都有勞基法複決公投的連署，其中也有時代力量為解決低薪問題，所提出的創制最低工資法公投。讓我們一起上街，突破第二階段的門檻吧！

11月24日，我們要為勞權投票！

【相關連結】

📓新聞：原諒肇事司機 國道殉職警女兒：過勞不是他願意的
http://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/2407923

📓新聞：從咒罵到原諒 國道殉職警葉家豪妻：政府請負起責任
https://udn.com/news/story/7314/3110770?from=udn-ch1_breaknews-1-cate1-news

📓新聞：國道警執勤風險高 近8年4死33傷
http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201804230097-1.aspx

📓新聞：「景山交通」惡名昭彰？黃國昌批：無良企業在路上裝炸彈
http://www.setn.com/News.aspx?NewsID=372005

📓新聞：奔波送貨 開12小時 打盹3秒毀掉3家庭
https://tw.news.appledaily.com/headline/daily/20180424/37994916/

📓新聞：物流員工曬出底薪900元薪資單 資方驚嘆不可思議
https://newtalk.tw/news/view/2017-11-29/105360

📓新聞：勞動部宣布嚴查運將工時 工會：勞檢開罰無效
https://udn.com/news/story/7269/3104762

📓行政院主計處查詢網頁
http://win.dgbas.gov.tw/dgbas04/bc5/EarningAndProductivity/Default.aspx

📓時代力量公投專區
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