【時代力量新北黨部新聞稿】- 新北市消防員權益總體檢，時代力量呼籲盡快補足人員、裝備大缺口
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明天是「國際消防員日」，時代力量新北黨部與消防員工作權益促進會 搶救消防員 於今(5/3)日共同召開記者會，為消防人員的基本權益發聲。出席者包括有時代力量新北黨部副執行長陳姳臻、彭盛韶，以及消防員工作權益促進會理事翁立思 ，針對消防人員的整體勞動權益進行總體檢，並且提出三大訴求：
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1⃣ 確實提出人力補充計畫。
2⃣ 設備補充應兼顧品質與常態性規劃。
3⃣ 合理分配訓練時數、避免過勞。
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#新北市升格已逾11年，#消防員員額依舊補不足
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陳姳臻表示，消防員權益是時代力量長期關心的議題，時代力量新北黨部過去幾年也不斷提醒新北市政府應該要重新檢視消防預算、消防員工時問題、消防設備的確實補足，以及品質提升。在國際消防員日的前夕，希望透過這場記者會，讓社會以及新北市政府再次重視相關問題，儘速提出因應對策。
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陳姳臻說，以內政部消防署最新的統計數據來看，新北市消防人員的編制額應是3,500名，預算員額2,583名，但實際上現有員額卻只有2,357名，新北市消防員服務人口比為1：1,710，等於一位消防員必須照顧1,710位新北市民的生命財產安全。新北市消防服務人口比為全國第三高，過去已經多次提過，但依預算員額來看，新北市消防員的缺額仍然高達226名，是全國缺額最多的縣市。換言之，新北市若按預算名額補足消防人力，則服務比就會降至1：1,560，對於減輕人力負擔與降低工時亦會有幫助。
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相較於國外主要城市的三位數消防服務人口比，新北市消防服務人口比是紐約的三倍，消防人員的工作負擔與壓力名列世界前茅。消防署曾推動「充實消防人力推動計畫」，陳姳臻呼籲新北市政府也應該要有自己的消防人力充實計畫，真正一步一步達到服務比下降的目標。
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#老舊消防衣依舊無法替換，#缺乏維護保養評估規範　
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陳姳臻表示，要改變消防人員的職場環境所牽涉的面向很廣，除了人力以外，消防裝備的補充與維護，才能保護好消防人員，進而維持良好的服務品質。新北黨部長期關注消防衣短缺問題，這幾年透過民間的捐款與贊助，儘管今年度達到每位消防人員擁有第二件消防衣，但對於未來常態性的汰換與維護預算，至今仍未明朗。陳姳臻說：「原先擔心的是沒有預算補上第二套消防衣，現在是擔心沒有常態預算維持應有的養護。」
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落實兩套消防衣的政策，也應該更加重視消防衣的維護管理。依《消防機關消防衣保養維護管理注意事項》規定分為現場與進階檢查，而美國消防協會(NFPA) 則將消防衣的清潔工作分為現場除汙、分隊除汙及專業檢修，消防人員打火結束後消防衣會殘留影響身體健康的污染物質，應該要落實NFPA規範的三個步驟，確保消防衣接受恰當的維護工作。
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有關現場除汙的部分，目前台南市、桃園市在消防車上有安裝可在現場除汙的除汙灑水頭，新北市政府應參考該作法落實現場除汙工作。且依照目前新北市政府的作法，經歷火警之後消防衣應該完成的專業檢修，僅僅只有一個月一個大隊約10件可送洗，無法配合消防人員實際出勤的需求，新北市政府應該重新盤點需求，提高送洗頻率與件數，真正符合基層需求。
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#補充美式梯、#救護車全面貼反光條迫在眉睫
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彭盛韶指出，包括新北市在內的消防單位，除了消防衣，包括消防梯、救護車反光條等消防裝備仍舊不齊全。目前，台灣多數消防單位所使用的梯子為常見的工業雙節梯，承重為150公斤，但消防員穿著全套設備的重量就100公斤，只要救援一名體重正常的成年傷患，就會超過其乘載重量，加上雙節梯的不耐熱性，除了會增加救援的困難，更會陷救援人員於高度風險中。
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彭盛韶說，2019年台中消防隊演練時，雙節梯下墜引發爭議，時代力量黨團當時就曾召開記者會，表示應該要精進裝備並且檢討使用年限。去年(2020)高雄市消防隊在進行編組訓練時，也因為雙節梯卡榫鬆脫，導致模擬演練的消防人員脊髓骨折。相較於雙節梯，美式梯承重與耐高溫的能力較高、卡榫的設計以及配置的拉繩符合救災需求，且有溫度示警及即時檢測功能，彭盛韶呼籲新北市政府應考慮全面，或者漸進式地更換安全性較高的美式梯，其表示，雖然兩者在預算上有所差別，但安全防護不應該打折，沒有什麼事情比生命安全更重要，市府莫因裝備問題而誤了保障消防員的機會。
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另外，雖然救護車貼反光條還不是法律上的必需設備，但這幾年臺北、臺南與高雄等縣市都開始將救護車的外觀加上「巴騰堡格紋（Battenburg markings）」的反光條，目的是為了增加車輛的辨識面積和夜間能見度，可以保障救護車的行車安全，以提升救護效率。彭盛韶認為，新北市是全台人口數最多的縣市，當其他五都開始設置反光條，新北市就應該更積極推動將救護車貼上反光條，一方面可有效促使其他用路人及早警覺、安全避讓；另一方面也可加強救護車的行車安全。
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綜上，依照職業安全的精神，雇主本有義務提供受雇者符合安全標準的器具及設備，更遑論是工作風險列在保險6級的消防人員。目前新北市政府經常利用民間捐贈來補充裝備，但一方面又為符合職業安全衛生的精神，二方面無法確保常態性的設備維護與汰換，難為長久之計。
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#應檢討消防人員勤務繁重、#訓練密度過高，#避免消防員過勞
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翁立思表示，近年來，新北市消防局為了提升「消防救災救護能力」、降低傷害，開設了不少訓練課程，例如高級救護技術員訓練、特種搜救基礎訓練、救助隊訓練等，「並規劃許多超越消防署要求之勤業務評比項目。」當時程相近，各科室訓練、勤業務皆壓縮在一起時，是否會造成各消防分隊人力調度上的壓力，是值得商榷的。
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另外每年的龍舟賽事、支援市府各局處非三大消防任務之勤業務，新北市消防局都會消耗救災救護人力、車輛器材配合，是否會加重消防人員勤務上的健康負擔、影響民眾安全保障？
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翁立思接著說，消防工作的高危險性，執勤需要絕對集中精神，但以新北市過高的消防服務人口比，消防人力吃緊、消防人員休息時間不足，「符合憲法保障的工時健康權」對消防人員來說更是遙不可及的夢想。先前徐國堯案學長所提的釋字785，已經說現行的勤休與超勤補償制度違憲，有關消防員有效分配工作訓練時數，刻不容緩。是上述的「各科室訓練、業務」排程在沒有有效分配與安排的狀況下，也會導致消防人員「被迫工時上升」配合勤務運作。
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面對這些人力吃緊又勤務繁重的問題。翁立思期盼新北市消防局「除了控管全局訓練流量，更能定期協調各科室、大隊重新研議、檢討各項業務、訓練之時程規劃，避免在隊人力不足導致違反基層消防員健康權、工時上升的情形發生。」
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且上述不論是工時分配、設備的需求都應該要納入基層消防員的意見，甚至可以跟消防員協會合作，一起來推動更符合基層需求的規劃與設計。
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最後，陳姳臻表示，在「國際消防人員日」的前夕，希望透過這場記者會，可以讓社會各界及新北市政府更加重視消防人員的權益，並且呼籲新北市政府及相關政府單位，確實提出消防人力補充計畫；補充兼顧品質與常態性規定之設備；並且合理分配消防人員的訓練時數。從消防員工作權益促進會成立，消防員的權益開始被大眾所知，至今經歷了多場殉職與職災，不論是人力不足、設備不足、專責分工等都是老話題了，但是市府目前做的是遠遠不夠，期盼侯友宜市長帶領的新北市政府，能夠針對消防員整體勞動條件的改善進行盤點並提出計畫。最忌諱的是見一個漏洞補一個，缺乏長遠規劃，無助於整體消防環境的提升。

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【好書大家讀：《小學教室的日常力》】

《小學教室的日常力》作者賴秋江老師，在我還沒認識她以前，我先認識了她設計的桌遊「動文字」。

動文字，是一款非常適合小學孩子暢玩的遊戲，原理簡單，只要會寫字，就能玩這款卡牌桌遊，我曾經將之運用在自學團的閱讀課中，讓孩子對文字的拆解與部首，有濃烈的興趣。

此後，我便開始關注秋江老師的動向，及她的著作。

秋江老師的每一次出版的作品，都是品質保證，她的《教室high課》更是所有老師經營教室的聖經，每個老師想要的活動，書裡一應俱全，真是第一線教學老師的活動百科。

《小學教室的日常力》是賴秋江老師的最新力作，我雖然沒有受邀在書裡寫推薦，但拿到新書後，我仍忍不住想為其推薦，因為如果我的書是為孩子在家庭教養中鋪路，那麼秋江老師的《小學教室的日常力》就是為孩子在學校奠定學習的基礎能力，包含老師與孩子對話的技術，甚至運用各種活動，幫助孩子在沒辦法走出教室外學習的窘境中，得到更多學習的資源。

關於「教室對話」，我甚是喜歡秋江在「清潔大隊」運用的對話方式「換句話說」。過往，我們對老師要選拔服務股長時，可能都有類似的恐懼或煩躁，一旦選上，就代表有做不完的清潔工作，然而秋江卻運用了「好的語境」，將勞動服務的工作，扭轉為「只有表現好的孩子能得到清潔大隊的指派與殊榮」，於是孩子爭先恐後的想爭取這份榮譽。

「換句話說」也是我在「聽核心」工具裡，被列為「核對」的基礎方法，可見「換句話說」是多麼重要的工程。

若在家庭裡，教育孩子的重責大任是母親，那麼在學校，教育孩子的重責大任肯定就是老師。老師影響孩子，實在太過深遠，因此一位好老師如果懂得運用「換句話說」，將原本既定印像是負面的指涉，扭轉為正向的語意，孩子便能在正向的語意裡，發展強韌的心理，以極強健的自我。

這本《小學教室的日常力》兩位作者賴秋江與林用正老師，在班級經營的最前線，以自己實際操作的活動，搭配時間的軸線，作為整本書的精神，讓我有種相見恨晚的惆悵。

三三小學四年級的社會課本，出現了許多「節日」需要背誦，例如：端午節、清明節、重陽節，聖誕節， 孩子在沒有實際生活經驗的環境下長大，對這些節日是沒有概念的，因此當初三三要背誦這些節日，花費了不少時間，若當初這本書早點出版的話，三三就可以運用書裡的活動，增加體感，自然而然就能記憶這些節日背後的意義，而不是靠硬背死記來應對考試。

在秋江老師這本書中，運用了「聖誕節」，帶領孩子製作聖誕樹、聖誕襪布置教室外，更製作手工卡片，每個孩子都需要在卡片上寫下真情告白，給班上同學，藉此拉近同儕的距離，每個孩子每天都期待上學，去聖誕襪區看一看是否有遺漏的真情忘了收取。

而我最喜歡書裡的一個活動是，「誰來午餐」，每日邀請一個班上同學的父親，與孩子一起吃飯，聊生活聊工作聊日常。賴秋江老師總能運用身邊的資源，創造最巨大的效益，實在讓我欽佩。

秋江老師也親身帶領孩子栽種，將教室外的花圃搖身一變，成為農田，每個孩子也成為辛勤耕耘的農夫，每日細心照料農作，農作種類，真可媲美傳統市場的菜商，不管是：番茄、茄子、青江菜還是玉米，甚至秋葵，只要是喊的出來的台灣蔬菜，秋江老師都曾帶領孩子們栽種，而種植出來的蔬果，全數義賣捐出，這樣特色的一線老師，比教育家更令我景仰，我都想送孩子去給秋江老師教育，在她的教學下，孩子累積出來的日常力，自然不同一斑。

雖然秋江老師生活圈距離我甚遠，無法送孩子去她身邊學習，但還好她經營班級的方法與活動，透過著作，呈現在大眾面前。

《小學教室的日常力》非常值得父母與老師借鏡學習，透過生活的活動，讓孩子有更深刻的體驗式學習，讓孩子活在當下。

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