【黑箱、腐敗、中正廟：中國黨不想讓你知道的史實】
文：李雨蓁 Lí Ú-chin

促進轉型正義委員會於9/8公布中正紀年堂轉型方案，規畫「#反省威權歷史公園」為主軸，改造、移除園內威權象徵，包括移除蔣介石銅像，並改造堂體功能及外觀，同時破除園區整體崇拜軸線。此方案是搜集被蔣政權屠殺的受難者團體與專家等多元意見後，考慮兼顧轉型正義與銘記歷史刻痕，並將空間還給人民。對此，中國黨如喪考妣，暴跳如雷，例如主席參選人朱立倫表示，要反過來打倒文化台獨，更質問要不要拆中山高。


其實，如何去除獨裁威權，高雄在14年前早就示範過一次。


大家都知道，文化中心原本叫做「中正文化中心」，在1970年代，和權力中心相隔甚遠的高雄政壇，為了表忠諂媚老蔣，把壽山改名萬壽山，愛河改名仁愛河，不久後的1974年，也計畫在林德官舊棒球場的土地上，興建「中正堂暨中正圖書館」，說是要「獻給蔣公九十歲誕辰的獻禮」。但蔣介石當時身體已如風中殘燭，隔年就一命嗚呼。


市府原本還想改名「中正紀念堂」或「中正紀念館」來「緬懷 領袖」，結果好笑的是被中國黨中央政府打槍，理由是不能和中央的中正紀念堂混淆。1979年搭上十二大建設各縣市文化中心的政策，擴大規模，成為「中正文化中心」，也因此，成為在圖書館、表演廳中央立有一神龕狀空間，立有巨大坐姿銅像的特異文化建築。


2002年，謝長廷市長任內推動多處公園改造地景工程，將原本圍繞文化中心的圍牆拆除，擴大人行步道成為「市民藝術大道」，原本支撐欄杆之間的石鼓經過重新設計，搭配當季藝文活動不定期更換圓形燈片，這項工程獲得好評，也沒有太多爭議。又過了不久，在2007年，陳菊市長決定讓「文化去政治化」，移除蔣介石銅像，並將「中正」去掉，改成單純的「文化中心」。這次就踩到中國黨痛腳，引起藍營劇烈反彈，但風波並未持續多久。從2002-2007這段時間內的「文化中心空間解嚴」，讓園區回歸文化用途，也增加了市民活動空間。


然而，在高雄中正文化中心成功去政治化以後，台北中正紀念堂也計畫拆除圍牆，增加開放性，卻造成劇烈反彈，甚至當時北市府趕緊把僅有二十多年歷史的中正紀念堂列為古蹟。後續每次討論到去除「中正」，將空間還給人民，重新客觀看待歷史的提議，都引發中國黨陣營破口大罵。


但若我們回歸歷史，中正紀念堂的興建本身，就是一項充滿問題，涉及欺騙人民、浪費預算、黑箱作業的可疑決策：


■經費來源欺騙人民，不斷追加天價預算
蔣介石死後，行政院經治喪委員會會議決議，決定在臺北市擇地興建「中正紀念堂」。當時治喪委員會召集人俞國華公開宣佈：各界捐獻的中正紀念堂籌建款項達新台幣一億四千八百多萬元，此外還有人捐獻水泥、玻璃等建材，因此，第一期建築「可以不必動用政府的經費。」（聯合報，1976-7-10）然而，該年10月，建築經費就變成5億元（含兩廳院），到完成時，經費已經膨脹到本體11.8億，其中8.8億由政府預算支應。後續兩廳院因工程延後，預算更增加到74億。中正紀念堂預算草率決定，不斷膨脹，可以說是黑箱作業，其中好大喜功、奢靡腐敗的程度，令人難以想像。


■佔用市政發展用地，排擠各項重大建設
11.8億的預算，聽起來好像不多？但在1976年中正紀念堂動工時，台灣國民所得僅1053美元，2021年預計已達33310美元（以上均主計處數據）。而當時興建一整個港口（台中港）50億，整座國際機場（桃園）100億；現在建一個貨櫃中心（高雄洲際二期）1125億，一個航廈（桃園三航）1000億。換算中正紀念堂造價，約今日300億。在當時台灣進行多項建設時，也算一筆相當大的開銷。

另外中正紀念堂預定地，原本在1974年台北市府規劃為「第二商業中心」，包含18~50層高的辦公大樓和24~30層高的旅館和公寓多棟、四棟百貨公司、文化中心、世貿中心、綠地等空間，投資額150億台幣，相當於信義計畫區+兩廳院的機能。卻因為中正紀念堂而全部推翻，因而台北市府重做都市計畫，把都心改到信義計畫區，也推延了開發的時程。為了個人崇拜，大筆消耗國家預算，打亂都市計畫，讓市政延宕數年，這些成本從來沒人去追究。


■競圖黑箱作業，圖利特定廠商
1976年，中正紀念堂舉行國際競圖時，曾要求作品須具「創造新穎設計」、「獨特風格」、「應用現代建築工程技術」、「經濟實用」，結果卻是參選作品中唯一不具現代風格，還提了兩個案子的楊卓成作品得標。當時，籌建小組號稱聘請國內外專家進行評審，但奪得第一名的建築師陳邁（宗邁建築師事務所）表示：評審雖然喜歡他們的案子，但在會議上無法做成正式決定、要讓蔣宋美齡從國外返台做最後決定，而蔣宋美齡回來以後連圖也沒看，只丟下一句話：「選中國式的就好。」可以說是黑手介入競圖。

其實，楊卓成的代表作包括早年的士林官邸、圓山飯店，以及多座蔣介石行宮，更多次與蔣宋兩人當面討論建築設計，是深得蔣家歡心建築師。整體設計完全投蔣家所好，牌樓參考中國明代十三陵，堂體外型則參考中國廣州的中山紀念堂，佈局參考中山陵，但規模更大，就是要「超越國父」。而台階89階象徵蔣介石歲數，格局仿造中國帝王陵寢，建築加上傳統廟宇、墳墓一定會用的「雲紋」，擺明就是蓋「帝廟」而非紀念堂。當時政府放任不具任何公職身份的蔣宋美齡，為個人喜好隨意推翻競圖結果，以法治國家來看，就是一種舞弊、圖利熟識廠商的行為。


這樣疑點重重的工程，在黨國體制的掩蓋下，居然變成台北的象徵，中國黨的精神堡壘，實在諷刺至極！


若是回歸正常，就算不追究當初決策者的責任，將城市空間去除威權象徵，並納入蔣介石執政時期政治迫害與屠殺下受難者的記憶，賦予更多元的使用空間，也只是最低限度的剛好而已。在這點上，台北反省歷史的能力，實在遠遜高雄太多。

台灣足球前進世界盃，其實並不是遙不可及的夢。
　
2023 年的世界盃女子足球賽將擴充到 32 隊，屆時亞洲區將有 5+1（地主國）的名額，5 個名額中，以目前亞洲區各國實力來看，除了中國、日本、韓國、朝鮮的強權之外，剩下來的一張門票，台灣不是沒有機會拿到，更可能是近年來我們離世界盃最近的一次。
　
為了這個夢想，我們的台灣女足正在積極備戰中，9 月即將在高雄開打的亞洲盃女足資格賽，也是相當重要的前哨戰，現在的她們，正在高雄國訓中心集訓中，但是，卻面臨到許多「不平等待遇」。
　
過去半年，相關單位因為奧運代表隊的防疫措施，並未同意讓女足代表隊進駐到國訓中心集訓，直到 8 月，她們終於可以到高雄集訓了，但是...
　
💢 國訓足球場非標準足球場，甚至沒有排水設施，導致連日來的大雨，讓場地凹凸不平。
　
💢 女足選手不能進入國訓中心使用內部設施，甚至連國訓的廁所都不能用。
　
💢 最終我們的女足選手，只能淪落到使用流動廁所來換衣服、盥洗。
　
　
在這段期間裡，其實足球協會已極力爭取，希望在「確保獨立動線與落實清消」的前提下，能讓女足選手使用內部設備，除此之外，女足全體選手也都已經施打疫苗、取得快篩陰性證明，並配合團進團出規範，但是提出的種種訴求，卻都被體育署、國訓中心已讀不回。
　
「國訓中心先是無法提供住宿、再到不願開放重訓室、物理治療室、醫療資源等內部設施，不免讓選手思考，為何自己正在遵循的防疫作為與國家規格不同調？我們理解女足並非奪牌熱門項目，近年表現亦非黃金計畫青睞的對象，但上述這些強烈差別待遇的現實處境，讓選手們明明是主場備戰，卻感受到不如客場球隊的孤獨感。」
　
臺灣女子足球員工會 稍早發出的聲明，實在讓我相當不捨，更有選手家長直到今天才知道，原來自己的家人竟然是在這樣的環境下訓練。
　
當我們才剛剛慶祝完奧運代表隊選手的優異表現，政府也在大力宣揚黃金計畫、國訓中心的政績之餘，這群同樣也代表著國家的女足選手們，卻要面對這樣的差別待遇。
　
就像女足工會說的，期盼我們可以不要只是沉浸在黃金計畫的喜悅，而是更正視每位運動員的需求與困境。
　
這件事情，我會持續關注；請體育署和國訓中心別再閃躲，儘速給出合理解釋！

#體改從地方做起
#半年內提出高雄市體育政策白皮書
#啟動高雄市體育發展基金


這個星期日2020東京奧運即將閉幕，歷經兩個多星期緊湊的賽事洗禮，不少國人也對國內體育發展有了更多關心，而一直以來持續關心高雄體育發展的我，之前也曾爭取「成立城市棒球隊」、「職業籃球賽事到鳳山舉辦」「成立職籃城市代表隊」、「在高雄舉辦舉辦足球賽事」、「開放校園風雨球場」等建議。


今天我更透過總質詢向市長提出以下幾點想法，包括：


1. 「#研擬高雄體育政策白皮書」
市府必須盤點高雄目前的體育現況，發表一本屬於高雄在地的體育政策白皮書，不僅代表市府對體育環境的支持，更重要是針對不足的缺點，有系統、有架構地制定改善方針，再透過長期執行政策來加以改善。


2. 「#廣泛建置小型社區複合式球場」、「#導入社區教練」
一個健全的體育環境，必須由全民的運動風氣來支撐，而充實社區的運動場所則是第一步。我建議市府除了延續十座運動中心計畫，也應透過支持中華民國足球協會CTFA的千足計畫，在社區廣泛建置小型複合式球場，一個場地就同時具備打籃球、足球、羽球、排球的功能，提供國民方便、多元的運動場所。


除了運動場所的建置，也藉由社區教練的導入，開設專業課程供市民學習，並 #藉由上課時數集點，#兌換高雄在地特色產品或免費運動設施使用券之方式，鼓勵市民積極參與社區運動課程，強化運動風氣。


3. 「#成立社區運動俱樂部」
以市長承諾的 #兩年十座國民運動中心為基地 成立「綜合型社區運動俱樂部」，於合約中明訂得標廠商須聘僱一定比例之高雄籍教練。透過國民運動中心、體育館等運動環境的改善，來建立 #體育管理人力資源開發產業 以及 #新體育業務的創造和擴張。


4. 「#創立高雄體育教練學院」
基層教練人員的充足，是選手能持續成長的必備條件，我也建議運發局擬定一套可持續培養、訓練、產出教練人才的機制，除了提供運動員多元的職涯發展，也能將教練人才源源不絕地挹注到基層校園或社區，以補足現有基層教練不足的問題。


這部分則建議空大可開設教練培訓課程，將教練學員之人力資源投入在本市的體育重點學校如：羽球(三民國中、英明國中)、舉重(鼓山高中)、棒球(忠孝國中)、桌球(五福國小、福誠高中)、足球(瑞祥高中、後勁國中)、籃球(七賢國中、三民家商)；同時 #輔導本市大學體保生考取教練證，畢業後留在高雄深根基層體育發展。


5. 「#體育經費預算的撥補」
我建議市府修正高雄市體育獎助金發給辦法，如：團體賽選手獎金應比照個人賽選手足額發給、國內競賽補助項目應納入全大運與全中運、建立體育團體獎助金的運用考核辦法，確保獎金實質回饋於選手身上。
另外，也希望市府比照屏東縣三級五區政策的構想，對於績優選手，以月為單位發放獎助金來補助、培訓選手，從基層紮根，長期培養具潛力的運動選手。


6. 「#府級運動產業大會」
廣邀各大專院校教授、體育班教練、體育相關產業代表，共同討論高雄體育產業走向。並由市府建立高雄體育發展基金，為學生球隊爭取廠商贊助，解決球具、比賽等資金問題。


要支持與培養一名優秀的運動選手，只有提高獎金是遠遠不夠的，必須從培養市民運動風氣、充足的運動設施、教練培訓與任用等各項層面著手，並透過長時間、不間斷的資源挹注，整體的體育環境才能獲得改善。


而市長對於我的想法與建議，也提出非常正面的回應，宣布將在半年內擬定一本「高雄市體育政策白皮書」，並加速啟動「高雄市體育發展基金」，從政策支持到資金挹注等方面，全力推動高雄體育環境發展與革新！


相信所有市民，都樂見市長有這樣的決心，來改善高雄的體育環境，在議會我也將持續努力，替市民把關高雄的體育發展，期望今天過後，體育風氣能紮根在高雄市的每一個角落，也相信這樣的城市能孕育出更多令高雄人驕傲的體育選手。


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#0675/1500
全台限量公開簽名會300名額中的第一個讓恰恰簽名.

活動辦法
►日期：5/6(六)
►地點：高雄澄清湖棒球場2樓影音室
►時間：
▷開放進場時間：15:00
▷號碼牌發放時間：15:10
▷簽名活動時間：15:20－15:50
►注意事項：
▷進場後至活動舞台區排隊領取號碼牌
▷號碼牌「限量100名」
▷「憑彭政閔公仔領取號碼牌」
▷排隊現場及中信兄弟商品部皆可直接購買彭政閔公仔
▷依號碼牌順序上台簽名，過號者視同放棄資格
▷為保持活動順暢，「限簽彭政閔公仔，不開放合照」
▷「一人限簽一隻彭政閔公仔」
►公仔限量編號「尾數為23」者為保障名額！
▷例如：023、123、223
▷請於15:00－15:20至活動舞台登記

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