前些日子在版上發文詢問高考民政殯葬管理職缺工作內容
有位前輩因發文權限的關係,所以寄了信件給我
文末也提到若可以的話,將此信內容轉PO至板上
望能讓版上也有一篇詳盡的文章能讓各位了解殯葬管理處到底在做甚麼
以下是內文,因為小弟不太熟悉這裡的排版方法,所以滿亂的,還請見諒


其實，外界常誤解殯葬機關有所謂的「加給」，但應該正名為「獎金」才對！

正確的名稱是「提成獎金」，各殯葬機關都有訂定相關的行政規則來規範，若
想知道細節，可以自行去網路上搜尋，全臺各殯葬機關的額度都不一樣；獎金
的性質較接近各地衛生所或公立醫院按月所發放者，這是因為它們都屬於很能
賺錢的機關或機構，本身又帶有相當的嫌惡性，較少公務人員願意投身其中，
所以才編列預算發放獎金來留住人才。

說到工作內容，若您看過臺北、新北和高雄的殯葬管理處組織規程，大概就可
知道一般行政或民政職系可能會分發到哪些處內的單位。一般來說，一般行政
或民政就是去佔業務單位的職缺，一般行政比起民政，還可以佔幕僚單位的缺
；但這裡所稱的幕僚單位，不是指一條鞭的人事室、政風室或會計室，而是秘
書室的職缺，像是機關管理、採購人員、檔案管理、公文收發、資訊人員、出
納人員、研考人員、職工（工友、司機和約聘僱人員）管理等。

倘若職缺剛好是在秘書室，那麼就和其他行政機關的工作性質相去不遠。
　　　
然而，一般行政本就可由機關首長隨意指派到除一條鞭單位以外的其他內部單
位，故許多一般行政職系的公務人員，依然還是在業務單位服務。

殯葬機關的業務單位，各地依機關編制大小有所不同，大至新北市政府殯葬管
理處可以設置正副處長來管理手底下幾百號人（處長是簡任官），小至鄉鎮市
公所底下的殯葬管理所，所長或主任只管理十幾個人（所長僅為薦任官），位
階相當於鄉鎮市立圖書館的館長而已，各地業務的繁重度和廣泛度都不一致。

因敝人任職於直轄市政府的殯葬管理處，故以直轄市的編制為例。
　　　
直轄市政府的殯葬管理處是地方政府二級行政機關，上級機關是一級行政機關
的民政局，再往上才是直轄市政府。

臺北、新北和高雄殯葬管理處的組織規程相互抄來抄去，內部單位的業務分工
大同小異。原則上，業務單位有殯儀館、火化場、綜合企劃課、墓政管理課及
殯葬禮儀（管理）課。

殯儀館經營與管理禮廳、靈堂、停柩室、冷凍櫃、金爐的租借、使用、收費、
維修及保養，還要應付民眾、民代及葬儀社業者的各種需求或壓力，位居殯葬
管理處的第一線，無論是主管、館員、技士（技術員）或櫃檯服務人員的職缺
都不好待。

火化場眾所周知，各地檯面下陋習甚多，近年各地都有制度上的改革，盡可能
防堵關說、紅包、插隊等情事，但第一線的實際運作如何，非任職於火化場的
敝人所知，至少各直轄市的火化場近年已經罕有此類情事見報。

綜合企劃課負責公私立公墓、納骨塔、殯儀館和火化場的規劃、審查和啟用，
若屬於公立者，還要負責工程興建。該課業務單純，較少碰到牛鬼蛇神的機會
，但相對除須熟悉殯葬法令外，還須旁涉採購、營建、地政、都市計畫、環保
、水利、農業等相關法令和函釋，屬於業務單位的最後一線。

墓政管理課負責管理和經營直轄市各區的公立公墓及納骨塔，像是埋葬、晉塔
、收費到設施的維修、保養、更新、遷葬，以及違法濫葬的查緝與裁罰都是本
課業務，內容包山包海，只要不是其他館、場、課的業務，就是本課業務。

殯葬禮儀課或管理課，業務內容就是對各個葬儀社業者，以及私立殯儀館、納
骨塔與墓園業者的管理、評鑑、查緝和裁罰，由於葬儀社業者多半是地方角頭
，私立殯儀館、納骨塔與墓園業者多為財大氣粗的企業，因此本課業務雖單純
，但麻煩的是在如何應對各路人馬，畢竟依法行政絕對是得罪人的。

綜上所述，第一線的殯儀館和火化場必須面對各方壓力和利誘，第二線的墓政
管理課和殯葬禮儀（管理）課必須處理繁雜業務或拿捏裁罰力道，第三線的綜
合企劃課須涉獵各種法令，並執行公立殯儀館、火化場、公墓或納骨塔工程的
興建。

社會歷練豐富的人才，較適合第一線和殯葬禮儀（管理）課的位置；善於面對
各種雜務紛至沓來的人，適合墓政管理課的位置；願意學習各種主管和非主管
法令的人，適合第三線的位置。

之所以分為第一線到第三線，其實是因為依監察院審計部的見解，越是接近第
一線現場的人，越是應該領取較高額的提成獎金，越是遠離現場的人，則應領
取較低額的提成獎金。昔日各內部單位的提成獎金額度都齊頭式平等，管理冷
凍櫃屍體進出與冰存的行政人員和第三線負責依法令來書面審查案件的人，都
領一樣的額度，故審計部要求各地殯葬機關應檢討發放的標準。

因此，第一線和第二線人員的獎金額度依然維持，但第三線的綜合企劃課和秘
書室人員，其獎金額度遭審計部要求調降。也就是說，殯葬管理處的職缺雖都
有每個月定額的獎金，但會因為職缺所在單位不同，各內部單位的額度不一。

這樣的福利縮減，相形於許多殯葬機關的行政大樓就位處殯儀館或火化場旁邊
，成天必須忍受冥紙焚燒的惡臭、電子花車、孝女白琴與五子哭墓的噪音，以
及火化場屍體焚化黑煙中的戴奧辛（屍體的假牙、義肢、首飾、戒指等配件）
，究竟值不值得，就要看您怎麼衡量了。

尤其有毒氣體和紙錢惡臭，不是用空氣清淨機、裝設空氣門或戴口罩就能隔離
，長期對身體的傷害，恐怕更勝於每日透支體力加班。

此外，畢竟只是地方政府二級機關，工作量沒有一級機關來得繁重，旺季時加
班到晚上八、九點就算非常晚了，平常各內部單位都可在晚上七點以前下班。
比起許多一級機關每日到晚上十點都還燈火通明，工時已經算相對較短了。只
是在清明節期間，其他機關行號放連假時，殯葬機關就須全員出動服務民眾，
連續在戶外服務三、四天，毫無清明假期可言，這點是必須留意的。


至於說到會不會有靈異事件嘛。說實在的，在任何有活人的地方，活人永遠比
死人可怕，這句話才是顛撲不破的真理。亡者嘛，他／她們是公務人員的服務
對象，認真做好自己的業務，對得起自己良心，自己所做的功德無量，會讓無
形的顧客們感激不盡的，不必對是否會碰到靈異事件有太多的憂心。


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