2021.3.29

【內政委員會】質詢
#居住正義
#社會住宅
#包租代管
#各縣市社會住宅需求統計
今天內政委員會邀請內政部、國家住宅及都市更新中心就「居住正義」之相關議題進行專案報告，並備質詢。

「居住正義」是蔡政府承諾推動的重大政策之一，5年多下來，確實推動了不少社會住宅興建案及相關改革，執行力明顯優於過去的政府，必須予以肯定。然而檢視第一階段（106-109年）「社會住宅興建計畫」的執行情況，我認為還是有許多可以改善、檢討的空間。

首先，針對「社宅占住宅總量比」，鄰近的日韓大約是6%；OECD各國平均約為10%；其它歐洲社會福利國家則超過15%，惟我國即使2024順利完成興辦20萬戶社會住宅，也只占住宅總量的2%。我向花次長表示，應該要以日韓為目標，並詢問花次長為來是否有第二階段的興建計畫？花次長也認同這是接下來政府應該思考的問題。我建議花次長，對於「社會住宅」應該要有更明確的定義與標準，也必須確實掌握「供給與需求」的數量，如此在做未來政策規劃時，才能超前、超強部署！

再者，包租代管的執行成效明顯不彰，目前僅成功媒合約1萬5千戶，與目標4萬戶有相當程度的落差，我認為內政部應該先找出執行率過低的問題，才不會虛擲政府資源。

最後，關於「各縣市興辦數量」目標值的分配，我向花次長提出了疑義。根據內政部2016年的統計，全國社宅需求量最高的地區為高雄市（43821戶），然而內政部於高雄僅分配6000戶，「需求強度」與「興建規劃」明顯失衡矛盾，對此，花次長表示2016年的調查結果有不周之處，會盡快請業務單位將資料下架。我向花次長強調，推動社宅政策之前，「調查實際供需」是基本，同時我也請內政部評估後提出「2020各縣市社會住宅需求量」調查報告。

忽略縣市執行差異 社宅當然跳票
楊鴻謙／內政部地政司前科長、虎尾大學財務金融系兼任助理教授（台北市）

行政院健全房地產市場方案中，推動包租代管是落實社會住宅居住正義之重要措施。內政部為提高社宅戶數，將提兩對策：其一、修住宅法第廿三條第二項第一款，及參加社宅包租代管之住宅所有權人，其租金收入免稅額由原來每屋每月一萬元，提高至一萬五千元；其二、協調有關單位，對於房東參加社宅包租代管前之出租，毋須有任何向前稽查措施，提高房東加入之意願。以上皆為內政部針對社會住宅戶數嚴重不足所下的猛藥，可惜「只見秋毫，不見輿薪」，僅建構上層法令規章，忽視各直轄市、縣市執行面差異，若執行面不加強處理，屆時二○二四年社宅戶數恐怕僅二萬戶，距離八萬戶目標永遠達不到。

筆者研究一般租賃住宅與社會住宅多年，特別對協助經濟或社會弱勢者能有基本尊嚴住宅可供居住，更是長年關切課題；深知在執行過程中，各縣市作法未一致，以致四年來社會住宅戶數僅一萬一千戶，其中六都計九○五五戶，其餘十六縣市合計一九四五戶，台東縣更只一戶；而六都中又以桃園市成效居第一，達成戶數二二二○戶，其次分別為新北市及台中市；台南市八○○戶、高雄市七五四戶，此二都執行面必須徹底檢討。何以桃園獨占鰲頭，因鄭市長將社會住宅包租代管外包給十一家公司處理，其他五都都僅外包給三家或二家，高雄一家，這是桃園市成效特別明顯之原因。

政府推動八年廿萬戶社會住宅，其中八萬戶是透過包租代管業，以目前媒合戶數僅一萬一千戶，至二○二四年八萬戶仍有一大段距離。說實話，筆者一點都沒有信心，內政部要有心理準備。內政部應通函各縣市，參考桃園市做法，增加外包公司處理包租代管事宜，由點擴大到線，如通令各直轄市增加至十家以上，省轄市及五十萬人口以上各縣至少應有五家以上，其餘各縣一至三家外包公司處理包租代管。以擴大執行面措施，再輔以內政部前述所得稅免稅額放寬及稅捐機關暫不查房東以前出租之租金收入，預期二○二四年八萬戶社會住宅目標，筆者還是有信心的。

【基隆好漢錄影去!】

#吉隆中嘉民意交響曲
#暢談市政
#共享機車
#社會住宅
#地方創生

好漢今天再次受到吉隆中嘉新聞的邀請，來到攝影棚錄製節目-民意交響曲，在節目中與市民暢聊最新市政!

這次討論的主題，在6月份市議會定期會，好漢都曾經向市政府提案，並且獲得相當大的肯定及回應! 相信市府會盡快著手規劃，很快就可以呈現在市民朋友眼前!

包括:
1. 基隆社會住宅的包租代管制度:

目前國內房價高漲，由政府主導的社會住宅是近年來的新趨勢，尤其對年輕族群，更是不無小補。而基隆市政府應該如何進一步完善制度，使社會住宅能幫助到真正需要的人呢?

2. 大基隆歷史場景整合再現計畫:

林右昌市長上任以來，積極整建修復文史古蹟，目前基隆市已經有許多古蹟陸續修復完成。包含安瀾橋要塞司令部官邸、校官眷舍、祥豐街要塞司令部、正榮街旭丘指揮所...等等，將來都會成為熱門景點。而究竟這些文史景點如何與地方創生結合，深入市民的生活中，讓周邊的民眾也能跟著受義呢?

3. 推動基隆市共享交通上線

許多基隆朋友應該都知道，目前台北市、高雄市、桃園市已經建置了公共共享汽機車的系統。基隆應該推行嗎? 共享交通系統對基隆有什麼好處? 目前好漢向市政府爭取的進度到哪裡呢? 一次報給你知!!

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撥出時間: 7/10 21:00
民意交響曲節目

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