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一坪換一坪根本不公平？陳麗娜呼籲大林蒲公保地解編

高雄市議員陳麗娜今（26）日質詢高雄市都市計畫委員會主委林欽榮，為何大林蒲的公共設施保留地未能解編？若依市長所言，在公保地上蓋房子的能與住商用地一樣一坪換一坪，根本不公平。她也質疑，高市規劃的國土計畫內容有問題，目前高市人口逐年降低，如何達到300萬人？20年要增加7140公頃的產業用地，但新增需求量根本沒這麼多，是在擴大圈地？林欽榮則堅持大林蒲無法進行公保地解編。

陳麗娜指出，大林蒲公共設施保留地有10公頃之多，市長曾說在上面蓋房子的可以一坪換一坪，是否不公平？要嘛得提高住商用地換地比例，要嘛得公保地解編，才能保障公平性。何況，若在公保地上面蓋房子的可一坪換一坪，未蓋房子的卻只能協議價購，是否變相懲罰守法者？林欽榮回應，大林蒲案中他接獲的命令是公保地不能解編，未屬於住商用地的皆採協議價購，以市價1.4倍為主，不過會顧慮在地居民合法權益，特別的事件給予特別的處理，會審慎再做研究。都發局長楊欽富補充稱，由於遷村後會做新材料循環產業園區，因此不適宜再解編公保地，但會維護公保地土地所有權人權益，若施行都市計畫前的既有房屋，會一坪換一坪，如何等值則再作研討，但若是施行都市計畫後才蓋的房子，就不符合條件，只能以市價加4成做補償。

陳麗娜也質疑高市府所提出的「高雄市國土計畫」，目前規劃15年後高市人口數為300萬人，尚比目前都市計劃規劃的低，但目前高市人口已逐年降低，單靠遷出遷入未必能達標，因此高雄的產業發展顯得更為重要。她質疑，125年推估新增需求量只有1354公頃，但5年內新增土地面積卻高達2836公頃，更何況未來20年發展地區面積高達7140公頃，甚至高於目前高市法定工業使用土地總面積，產業用地供需之間有所矛盾，是否是擴大圈地？她也關心農地工廠問題，目前高市疑似農地工廠面積有2329公頃，但嘉華及烏林兩處產業輔導專用區相加僅有321公頃，顯然無法容納。包括螺絲起子工廠或資源回收業者等，有許多真正有需求的未被滿足，畫那麼大片地究竟要給誰用，說得清楚嗎？楊欽富稱，產業用地目前不足，但未來高雄6-20年的發展要轉型，需要六七千公頃產業用地；對於農地未登工廠會有所補償，此外還有6大產業發展區規劃，是未來產業規劃重要依據。

此外，陳麗娜也關注大坪頂大型車停車場亂象，並呼籲為避免大型車與民爭道，大型車停車場及其保修廠應納入都市計畫。林欽榮表示，將與地政局、交通局研究，目前大坪頂的大型車停車場占用機關用地，建議正規化，並尋求適當的對外道路，他也將去會勘；此外他也同意，應該在《產創條例》中新設的工業區，在其設置標準中就應納入大型車停車場與保修廠，並規劃好動線。陳麗娜希望下會期能夠對此有正式報告。

高雄市議員陳麗娜針對高雄市政府交通部門做業務質詢，她主張配合旗津第二過港隧道的可行性評估，旗津輕軌也應考慮從擴建路向新生路延伸，到漁港路後下隧道到旗津北三路，這樣能最大化照顧草衙、旗津發展，希望市府能納入研議。她也關切前鎮小港的大型車停車場問題，要求在都市計畫規劃之初就應納入大型車輛停車場，並修法將大型車保修廠納入停車場中，籲市府設法從源頭解決大坪頂的大型車停車場問題。

交通部終於核定旗津第二過港隧道可行性評估，可望將輕軌捷運線共構。然而當初捷運旗津線可行性研究只有經擴建路的一條線，二隧的可行性研究卻有經漁港路跟擴建路的兩條方案。陳麗娜指出，當初捷運旗津線做可行性研究時，前題是中央沒打算做第二隧道，如今前題改變，捷運旗津線也應該做更全面、更前瞻的路線思考。

陳麗娜認為站在地方發展角度看，能最大化服務前鎮草衙和旗津的路線，是輕軌從凱旋四路輕軌C4站，經擴建路、新生路、漁港路到前鎮漁港後，再從新建的第二過港隧道到旗津北三路，對經濟、觀光和亞灣區整體發展必有助益。捷運工程局局長吳義隆表示，這個想法十分長遠，現在有二隧的契機，將配合交通部整體作檢討，並會將此路線納入評估。

陳麗娜也關心合法大型停車格位不足問題。到110年2月底止，高雄市共有合法路外停車場891場，其中汽車停車位有69,579格，大型車只有4,690格。而在
在大型車場裡，光是台糖公司在前鎮、小港的三個場就高達3374格，佔所有大型停車格的72%，讓地方感到負擔沉重，也產生居民和大型車之間的種種糾紛。

陳麗娜建議都市計畫中應規劃大車停車空間，比如規畫在大型工廠附近設置，以維護民眾生活品質。此外，她也在意大車保修廠問題，過去翠亨南路有大車停車場與保修廠，現在拆除後開闢公園，保修廠卻四散，使大車可能行經一般市區道路，對市民行車造成威脅。她認為應修高雄市的《公共停車場自治條例》，讓大車停車場中納入保修廠，避免影響民眾生活。

陳麗娜同時對大坪頂大車停車場亂象提出建言，目前以公家機關土地開闢大型車臨時停車場，將來若開發了這些土地，大車又要到哪停？交通局長張淑娟回應，大車問題高雄需要面對解決，會與都發局再做討論。

此外，前鎮小港有許多危險路段在十大肇事路口中榜上有名，陳麗娜認為，科技執法效果不錯，建請市府應在十大肇事路口爭取科技執法。交通局長張淑娟則稱，中央已不再補助地方做科技執法，市府必須自籌，得再想辦法，但她指出將會在易肇事路口進行智慧運輸路口之測試。

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