【智翔的議會質詢-市長施政報告（9/22）】

睽違數月，在這次休會期間台灣經歷了防疫升級階段，從三級警戒回到二級，除了感謝所有醫護團隊以及各單位的努力，讓我們可以回到議場中向市長與各位局處首長討論市政議題之外，用心防疫之餘，智翔以及團隊持續盤點、追蹤各種市政問題，為更好的桃園來努力。

按照慣例，定期會的第一天，我們逐項盤點本會期要討論的題目。

#東門溪流域裝設觀測井

東門溪-南崁溪的污染事件，在5月至7月間成為桃園人最關心的話題之一，當時智翔也利用假日時間循線追查污染源，但東門溪從後站途經市區一帶，皆被地上建物以及道路覆蓋，直到朝陽公園處才能觀測河川狀態，造成難以判斷污染源來自何處。

對此智翔建議，可在東門溪上方開觀測井，平時覆蓋透明孔蓋，便可就近觀測河水在不同段落的變化，縮小追查範圍，讓主管機關可以盡早鎖定污染源頭。

#逕流廢水計畫書審查流程

而南崁溪污染一案，連帶延伸出營建廢水的問題，由於環保局最初研判黃褐色廢水為工地排放，恰好鄰近東門溪-南崁溪一帶的小檜溪重劃區正大興土木。

按法規，建案得通過逕流廢水污染削減計畫書，其設有「65.54立法公尺沉砂池」才能動工，但對於此項目的稽查，卻常常每抓必中，法規形同虛設，智翔認為儘管日前南崁溪的污染在證據上與該工地建案無直接關係，仍該加強稽查的力道，不要讓建商一時的方便，使南崁溪「水清魚現」的願景成為空談。

#桃園市立殯儀館周遭空污管理

同樣是環保議題，桃園殯儀館除了焚化遺體，尚有庫錢、金紙銀紙，以及逢中元節慶統一焚燒的紙錢，會集中在焚化爐焚燒，不同於焚化遺體具有空氣污染處理的設備，焚燒紙錢的金爐有著燃燒不完全、沒有空污處理等潛在的問題，在資料蒐集時，鄰近校園內的空氣品質監測也有瞬間達標亮燈的紀錄，該如何來改善？我們在本會期仍需民政局、環保局來集思廣益。

#校園運動空間社區化

智翔曾在第二會期提過校園運動空間社區化的想法，如今也有看到桃園各區有不同實踐的案例，但以桃園區為例，運動空間仍然缺乏，是否能請桃園市府再次盤點社區的需求，以利下一階段的空間開放能更加完善。

以及過去曾提到，校園場館、活動中心、游泳池等租借社區民眾，或以委外營運方式；假日及夜間時段開放等具體措施，期望在新的會期中，能與相關局處做充分討論。

#公托公幼增設

截至去年，桃園2-5歲幼兒就讀公幼的占比為24.07%，連續三年成長幅度有限，距離行政院規劃的4成目標仍有一大段距離，而盤點各行政區的候補人數比例，可見中壢區與八德區皆突破三成；公托方面，桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人。

公幼與公托的量能不足是現況，但公共化服務的背後更多是資源分配的問題，過去我們倡議過公共設施多目標使用、活化校園閒置空間等解方，新的會期，期待與教育局、社會局再次探討這題，如何成為堅實的後盾，為桃園的年輕家長減輕育兒負擔。

#日間照顧服務據點評估

根據審計報告指出，桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，如何讓需求人口願意來使用日照服務據點，降低移動的成本可能是關鍵，往後會再請教社會局對此的看法。

#大有梯田公園瓶頸打通

上個會期有質詢過大有梯田公園的交通瓶頸問題，當時智翔是提案是否可做道路的打通，並重新規劃周邊動線，進度方面本會期會持續來追蹤。

#中油煉油廠遷廠

最後則是中油煉油廠的遷廠議題，距離最後一次小組會議已三年半過去；去年國土計畫的會議也已一年多，中油是否有新的覓地規劃？或是都市計畫的變更有沒有新的進度，除了先請市府提供遷廠進度資料外，這個會期智翔將繼續請教相關的局處首長。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/uKIpWsK4UU8
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

當仁不讓！彰化準備好了沒？
最近引起風火話題的新竹縣市合併升格議題，各方先進都提出各自的看法與建議，當然這個議題也延伸到了彰化縣是否升格直轄市。身為彰化人當然不能讓！當然也要喊彰化升格！！但彰化只有喊一喊嗎？

谷哥要告訴大家早在2009 年彰化縣就曾爭取過升格為直轄市，當年全縣人口雖有131萬人以上，符合升格人口門檻，但礙於其他升格條件未能滿足，最後功虧一簣。如今人口跌至125萬餘人，眼看就要跌破升格門檻，讓谷哥不禁思考當年如升格成功，彰化縣整體大環境會有變化嗎？能夠避免台中市的磁吸效益嗎？看看當年合併升格的台南、台中、高雄市原縣區，城鄉差距有縮小嗎？人口數有增加嗎？產業環境有改善嗎？

谷哥也觀察到在財政收支劃分法、行政區域劃分法等兩大主要法案沒有修正前，各方討論似乎認為升格直轄市是改善縣府財政的快速特效藥，彷彿升格了，縣民變市民就永遠幸福快樂？！

因此，基於拓展財源，谷哥認為升格是一定要的！但彰化縣升格的背後，國家整體國土規劃與發展做好準備了嗎？不要像當年六都升格後，全國地方政府變成一國兩制，資源過度往直轄市集中，非直轄市無論財政、發展都受影響，更擴大了全國城鄉差距，不利國家長遠發展。所以日前谷哥受訪時就談到，不要分大小眼，要全國一致。

另外，更加重要的是，升格後的未來彰化直轄市做了哪些規劃與準備，能夠讓城鄉差距不再擴大，能夠真的吸引投資，民眾安居樂業，環境永續發展。所以谷哥長期推動與規劃彰化的永續發展，著重在交通改善與綠能永續。唯有從基礎改善體質，才能讓彰化面對未來的各項挑戰。未來的乾淨能源、水資源保障、生活環境永續才是我們的願景，我們的希望！

📌📌桃園、台中10年「長人、長屋、漲房價」🏠🏠

主計總處日前公布2020年度各區域常住人口及住宅統計資料，並比較2010年以來、10年的 #人口 及 #住宅 變化量，全國住宅10年量增11.4％幅顯著，但人口僅增3.1％，不過桃園市及台中市的常住人口及住宅量增幅都在11.1％以上，是這10年來長人又長房的都會區。 #大家房屋 企劃研究室副理郎美囡表示，桃園市及台中市具話題多、重劃區多、新建案多的「三多」加持，且就機能、房價或租金，與雙北相比性價比高，常住人口明顯成長也帶動區域活絡。

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【智翔的議會質詢-市長施政報告（9/22）】

睽違數月，在這次休會期間台灣經歷了防疫升級階段，從三級警戒回到二級，除了感謝所有醫護團隊以及各單位的努力，讓我們可以回到議場中向市長與各位局處首長討論市政議題之外，用心防疫之餘，智翔以及團隊持續盤點、追蹤各種市政問題，為更好的桃園來努力。

按照慣例，定期會的第一天，我們逐項盤點本會期要討論的題目。

#東門溪流域裝設觀測井

東門溪-南崁溪的污染事件，在5月至7月間成為桃園人最關心的話題之一，當時智翔也利用假日時間循線追查污染源，但東門溪從後站途經市區一帶，皆被地上建物以及道路覆蓋，直到朝陽公園處才能觀測河川狀態，造成難以判斷污染源來自何處。

對此智翔建議，可在東門溪上方開觀測井，平時覆蓋透明孔蓋，便可就近觀測河水在不同段落的變化，縮小追查範圍，讓主管機關可以盡早鎖定污染源頭。

#逕流廢水計畫書審查流程

而南崁溪污染一案，連帶延伸出營建廢水的問題，由於環保局最初研判黃褐色廢水為工地排放，恰好鄰近東門溪-南崁溪一帶的小檜溪重劃區正大興土木。

按法規，建案得通過逕流廢水污染削減計畫書，其設有「65.54立法公尺沉砂池」才能動工，但對於此項目的稽查，卻常常每抓必中，法規形同虛設，智翔認為儘管日前南崁溪的污染在證據上與該工地建案無直接關係，仍該加強稽查的力道，不要讓建商一時的方便，使南崁溪「水清魚現」的願景成為空談。

#桃園市立殯儀館周遭空污管理

同樣是環保議題，桃園殯儀館除了焚化遺體，尚有庫錢、金紙銀紙，以及逢中元節慶統一焚燒的紙錢，會集中在焚化爐焚燒，不同於焚化遺體具有空氣污染處理的設備，焚燒紙錢的金爐有著燃燒不完全、沒有空污處理等潛在的問題，在資料蒐集時，鄰近校園內的空氣品質監測也有瞬間達標亮燈的紀錄，該如何來改善？我們在本會期仍需民政局、環保局來集思廣益。

#校園運動空間社區化

智翔曾在第二會期提過校園運動空間社區化的想法，如今也有看到桃園各區有不同實踐的案例，但以桃園區為例，運動空間仍然缺乏，是否能請桃園市府再次盤點社區的需求，以利下一階段的空間開放能更加完善。

以及過去曾提到，校園場館、活動中心、游泳池等租借社區民眾，或以委外營運方式；假日及夜間時段開放等具體措施，期望在新的會期中，能與相關局處做充分討論。

#公托公幼增設

截至去年，桃園2-5歲幼兒就讀公幼的占比為24.07%，連續三年成長幅度有限，距離行政院規劃的4成目標仍有一大段距離，而盤點各行政區的候補人數比例，可見中壢區與八德區皆突破三成；公托方面，桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人。

公幼與公托的量能不足是現況，但公共化服務的背後更多是資源分配的問題，過去我們倡議過公共設施多目標使用、活化校園閒置空間等解方，新的會期，期待與教育局、社會局再次探討這題，如何成為堅實的後盾，為桃園的年輕家長減輕育兒負擔。

#日間照顧服務據點評估

根據審計報告指出，桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，如何讓需求人口願意來使用日照服務據點，降低移動的成本可能是關鍵，往後會再請教社會局對此的看法。

#大有梯田公園瓶頸打通

上個會期有質詢過大有梯田公園的交通瓶頸問題，當時智翔是提案是否可做道路的打通，並重新規劃周邊動線，進度方面本會期會持續來追蹤。

#中油煉油廠遷廠

最後則是中油煉油廠的遷廠議題，距離最後一次小組會議已三年半過去；去年國土計畫的會議也已一年多，中油是否有新的覓地規劃？或是都市計畫的變更有沒有新的進度，除了先請市府提供遷廠進度資料外，這個會期智翔將繼續請教相關的局處首長。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/uKIpWsK4UU8
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

#利成守護鄉親們的生活環境
#輔導宣傳教育優先防範未然
#積極協助鄉親避免鄉親受罰
首先利成肯定各局處平時對家鄉的貢獻，然而市府各局處為了保障市民安全與生活，若鄉親有違規及超標的狀況會允以開罰，但仍應以輔導宣導為主，以避免鄉親受罰。

#交通安全篇
市府罰款收入每年約50多億元，占總預算數的4%左右，市府開罰單雖然都有其正當性，但應讓鄉親避免受罰，例如：道路速限變化大、速限不符實際交通需求等，容易讓鄉親掉入罰款陷阱，且自高雄縣市合併後，各許多路段的限速沒有做好通盤的調整與評估，利成建議交通局重新評估。

另外高雄道路速限不同，速限訂定的標準不一，容易造成鄉親疑惑，而無辜受罰。所以道路速限依照標準訂定、人口密度、都市發展、道路條件及實際用路需求等專業考量，不應任意調整，讓鄉親無所適從，造成鄉親掉入罰款陷阱。更要避免不符時宜標準，建議交通局針對道路全面研議調整速限規定，否則有些速限定得過低，導致塞車嚴重，應該放寬就放寬，該限速就應限速。利成近期接獲很多鄉親陳情鳳仁路等省道速限僅60公里，有其重新評估的必要，比如：國道10號部分路段曾速限70公里，現在逐步提高至100公里。

感謝交通局長鄭永祥允諾重新協助評估，相關單位討論是否調整，針對所有道路研議調整速限規定，同時保證開罰不是為罰金收入，是為了鄉親用路安全。

#衛生生活篇
防疫登革熱，人人有責，且防疫視同作戰，但衛生局要做好輔導鄉親們，人在公門好修行，教導鄉親各種防疫的方法，而不是只會單純罰款，沒有積極作為，開單只是手段而非目的。衛生局應盡好三級管理，從初級預防宣導，二級輔導防疫施作及三級疫情防治。

利成接獲鄉親陳情，衛生局針對澄清湖周邊地點連續六天開罰，有未盡輔導改善環境責任之虞，衛生局應輔導鄉親整理環境，並想辦法適時協助鄉親，否則只會開單罰單，防疫的善意也會打折。

感謝衛生局長林立人允諾加強衛教輔導宣導，防止病媒蚊在人潮多的澄清湖造成疫情。未來會定期加強公司行號及個人家戶防範宣導，並進而改善環境，消弭疫情產生。

提問三：第一民眾參與機制，如何納入施政與決策參考？第二就指標數據，如何在政見中呈現？第三執政團隊的組成，提出具體作法？最後請闡述心中的高雄價值。

促進公民參與，對於推動重大爭議性政策其實是非常有幫助，所以我有兩個方式來處理，第一個是公民審議式民主，我記得我在擔任代理市長或謝長廷在擔任市長時，曾經用審議式民主來解決一些重大爭議，例如過港纜車。

第二個，參與式預算，高雄有三十八個行政區，身為市長，要做整個預算資源的分配，必須貼近人民的需求，當然不是過去威權時期所謂的議員的地方配合款來分配預算，這也是我跟韓主委對於預算分配最大不同的地方。所以我未來成立地方創生基金，當然用產業來驅動地方的發展，地方需要什麼產業、人才、資源，那政府要作為協助角色，透過參與式的預算，來帶動地方經濟成長。

所以民眾的意見，對我來講，從我過去投入大埔的土地正義到現在，我知道在推動重大政策時，必須尊重民意，也要展現謙卑協調能力。實證的指標非常重要，我的綽號叫緊緊緊，就是我在要求我的屬下或者求助理，我都要求一個時間，一定要有一個時間，不然時間到的時候，作為管考會有變化，我會逐年訂定一些考核的指標，我提的政見不會超過八年的政見，我不像有人提一個十年要人口成長到五百萬，十年後市長早就卸任了，這要如何作為管考呢？所以一個指標必須根據實際的進度，務實可行。

市府的人才組成是用人唯才，過去擔任代理市長時曾經用鄭文隆副市長跟郝建生秘書長，有些是藍營，有些是非常專業，都受到市府團隊的一個肯定。假如我擔任市長就是用人唯才，不分黨派、不問顏色，只要他有能力有專業，為高雄拚經濟，建設我們的故鄉，這個人才，我就會將他組成一個有執行力、有魄力，最有效率的執行團隊。

我相信高雄作為一個包容的海洋城市，不管是在地的人才，或者是來到高雄把高雄當作他永遠的故鄉，只要為高雄努力，在高雄打拼，有共同命運，這些都是我們的人才。