『竹北要超越新竹市了嗎？』

最近常常有人問我『#竹北要超越新竹市了嗎？』身為一個新竹市民，我首先感覺到訝異😲，作為科技首都、北台灣古城的新竹市竟然有一天會被問起這樣的問題；但想了一想，確實，竹北發展的步調真的是太快了，來自新竹市民以「威脅者」看待竹北的焦慮難免，但作為大新竹生活圈的一份子，也許正是時候審視竹北與新竹的關係，看看頭前溪兩岸的兩座城市，究竟有什麼不同🤔？

・竹北遷居潮的浮現

近年來，隨著園區住宅區外溢以及新竹高鐵的設立，竹北市已從為了縣府設立升格的縣轄市，躍昇為擁有20萬人口、坐擁量販店、廣闊三線道路以及交通機能的新興城市。相較於新竹市由於腹地受限人口擁擠，許多年輕人口雖在新竹市上班，仍選擇竹北作為落腳大新竹的第一個家。

．竹北：兩大城的中心與發展的新核心

除了新竹市因為擁擠，將人口向外推的「推力」，竹北的「拉力」也非常重要。若用交通時間計算，竹北可以誇口是大新竹到台北、台中最「近」（高鐵僅需要半小時）的地方，與仍倚賴鐵道、公路往來南北的新竹市相比，毋庸置疑地，竹北早已不再是新竹市發展外溢的小老弟，建設與人才的湧入，竹北早已成為頭前溪北地區的核心，是大新竹地區成長最快的地方。

・相似的人口組成：少年新竹與兒童竹北

新竹市擁有全台灣最低的平均年齡，而竹北市又有比新竹市更高比重的0到14歲人口。若要從人口屬性來觀察，新竹市夾帶了老中青三代，而竹北則是屬於青壯人口以及他們第二代的城市。雖然兩地人口都相當年輕，但基礎建設的發展卻有步調上的不同。竹北的親子友善措施例如兩米寬的人行道、寬廣的家長接送空間以及停車位的需求，在人口增長前就已經到位；相對的，新竹市的老市區已有數百年歷史，公共設施仍相對老舊。而從教育來看，兩地家長都擠破頭想要兒女進入明星中小學，但就竹北家長而言，小孩送往私立甚至是實驗性學校的比例又更高了些。換言之，兩個年輕的城市對於下一代都投注了相當心力，但兩地的發展條件確實也還存在著自身的問題待解決。

・相同的發展困境，需要更全面的一起改善

竹北現在面臨的是高漲的房價、學區擁擠以及生活機能略遜於新竹市的問題；相對的新竹市雖有都市更新關卡、明星學區一樣難搶，但仍有老城區、大量的中小學以及發展已久的各種設施，有機會作為竹北後盾互相補足。竹北與新竹兩地的問題不應該是單純的零和遊戲，也許，現在正是時候討論更全面的合作與通盤規劃。

交通問題長年是大新竹生活圈最熱議的問題之一，從園區到市區、從新竹通往竹北，是目前最大的痛點。從舊社大橋、中華大橋、經國橋外加國道一號，每逢上下班時間，主要橋樑經常被戲稱 ＃新竹停車場 😂， 交通時間動輒非尖峰期的兩倍以上。為此，檢討新竹客運路線、增設橋樑甚至是架設輕軌的聲浪不斷，但無論哪一種方式，都會伴隨長短不一的交通黑暗期或根本跟不上自駕車輛成長的速率。同時，在兩地資源共享的面向上，例如學區劃分、公共托育、長照以及文化教育資源的差異，確實還需要一個更全面的協力治理模式，才有機會讓頭前溪兩岸的兩個兄弟城市，在未來共好共生。

・想像未來的竹北跟新竹？更多元？

簡單盤點了新竹與竹北的差異與相似性之後，也許，講「新竹市即將被竹北超越」可能忽略掉彼此能夠互補、支持以及合作的空間。在此，無論螢幕前的你住在新竹、住在竹北，還是關心大新竹的發展，歡迎提出你/妳對於未來兩城發展的想法，一起討論呦～

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剉咧等😱 2021 燈會總參觀人次市府預估僅 183 萬人，嚴重被低估❗台鐵、高鐵、國道、市區交通恐全面癱瘓❗市民回得了家嗎❓
　
新竹市政府將在明天上午在議會進行「2021 台灣燈會籌備情形」專案報告，其中我最關注的就是交通疏運及維持計畫。
　
然而，當我看到市府提供的簡報上（見留言處）寫燈會預估總疏運人次約 183.2 萬人次，單日最高參觀人次約 23.5 萬人次，我差點沒有昏頭。前陣子的設計展都有 280 萬人次，#怎麼可能台灣燈會花好幾倍的錢結果參觀的人還更少。
　
於是我搜尋鄰近桃竹苗過去辦台灣燈會的參觀人次，2011 年在竹南總人次有 802 萬，單日最高也有 154 萬；2013年在竹北總人次 1,200 萬，單日最高約 180 萬；2016 年在桃園，總人次 2,050 萬，單日最高 369 萬。
　
也就是說，明年台灣燈會實際參觀的人數將市府目前預估的 183 萬人次，後面加個 0 變 1,830萬人次還差不多，#除非市府自認為辦得不夠吸引人。
　
假使連燈會總參觀人次都被嚴重低估，那相對應的交通疏運計畫當然是慘不忍賭，我都不知道明天市府是要報告什麼。
　
1⃣ 台鐵、高鐵運量恐嚴重不足，#人潮很可能擠爆各大車站
　
目前市府預估台鐵新竹站疏運賞燈人次上看 9 萬人次/日，高鐵新竹站上看 3.5 萬人次。對比 2011 年台鐵竹南站單日擠進 16 萬人次，2013 年高鐵新竹站 6 萬人次/日，2016 年高鐵桃園站 16萬人次/日，市府預估的數字明顯過低，衍伸的問題是台鐵、高鐵的運量恐嚴重不足。
　
市府雖然將在台鐵新竹站增設臨時月台，也透過接駁車將散場民眾載往香山站和高鐵新竹站，但是重要的是台鐵、高鐵加開的班次足不足夠，不然把人載到車站，結果根本沒有車可坐，只會各大車站被擠爆，進出動彈不得。
　
2⃣ 車輛管制範圍超過 8 平方公里，#外圍停車位數量明顯不夠
　
為了防止大量車輛進入燈區，市府規劃從公道五順時針沿東光路、學府路、東南街、食品路、中華路、經國路、和平路、竹光路、武陵路連成一個範圍約 8.4 平方公里的外車禁入區，於燈會管制期間（平日16-24、假日14-24），禁止私人車輛進入。
　
然而，市府目前規劃的外圍轉乘接駁停車場，雖然在西濱沿線、景觀大道沿線及頭前溪河濱公園都有設置，但總停車格數僅 10,450 格。
　
對比2013年竹北停車格總數有 18,000 格，2016年桃園也有 18, 725 格，新竹停車位數量明顯不夠，且對應規劃的接駁車數量也很可能不足，到時不但 #外圍市區道路恐成為停車場，#來參觀的人也很可能卡在接駁車等候區。
　
另外，假使市府最終決定不發放通行證，原先在管制範圍內居住、工作的朋友，也將被限制在管制期間不能開車通勤、接送小孩，甚至連假出遊、返鄉都成問題。
　
3⃣ 車流恐回堵至國道1號，#導致國道車潮完全動彈不得
　
國道1號在新竹市區內的三個交流道（新安路、光復路和公道五路），距離車管制區僅 2 至 3 公里。光是平常沒有辦燈會的時候，尖峰時段車輛就已經很壅塞，如果再加上來參觀燈會的車潮，塞車的狀況一定會更加嚴重，甚至回堵至國道1號上。
　
根據市府提供的資料，國道1號新竹系統至湖口交流道在之前中秋連假的時候，南下車潮在最尖峰的時段，車速就僅有 23 至 35 公里，嚴重回堵。如果到時候車流卡在新竹市的交流道下不去，此國道路段真的就會 #變成超大停車場，大家都動彈不得。
　
📣 距離燈會不到四個月，市府應盡速完善交通疏運計畫
　
基於以上的幾個大問題，我認為市府重新審慎準確估計 2021 台灣燈會總參觀人次，並提出相應的交通疏運計畫，包括爭取台鐵及高鐵加開班次提升運量、增設轉乘汽車停車位並提高接駁車數量，以及研擬車流回堵至國道1號的因應措施。
　
另外，針對燈會期間交通管制區域內受影響之居民、店家、公司、學校等，市府應盡速研擬明確的配套方案，並廣為宣傳讓民眾能提早規劃，降低燈會對日常生活造成的不便。

【學區說明會第二次簡略紀錄】#偶4新竹縣打字天王
第二次學區說明會開始，臨時改規則…導致一開始就發生衝突惹…
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大概記錄一下，如果有需要補充請大家多包涵喔!!

✅台教大研究單位說明：如果再增加人口再增加學校是否有重新估算----是
單一學區? 目前全部採單一學區，這是目前最大的改變。

民政處五月最新的資料再跑一次，我們是用竹北民政處新生算的。弄完之後有一點做不到---除了地理距離以外，還有交通安全問題是需要考量的，沒有人行道、天橋等等，需要納入考量。
好幾個點陪里長實際路線去走，怎樣才是最安全的?

最終還需要微調，基本上的草案以後，再做微調。更細節的地方需要跟教育處再溝通。依照量體大小/新生數/距離等等。

🐱民眾發言時間：
今天登記24位，讓每人完整機會。一定要提供發言單給教育處。

🐯鹿場里范里長：目前超不合理的方案，成功國中，這幾年受害最深的鹿場里，明明是最近的卻讀不到。我們贊成學區合理劃分。各方家長有各自的考量，考量各校就學量體，就近入學來劃分，在自強北，有五萬多人，光只有東興國中、六家國中是不夠的。希望文中六這些儘快規劃完成。

🐷第二位：我們離成功國中是最近的，110我們即將被規畫到仁愛國中，我們精算過量體，加上到中崙22-23鄰，我們希望與鹿場里共好，總量管制辦法希望在110前，會修改，希望維持中崙22-23鄰，保障就近入學。
興隆路科大一路，台科大一街，以西到22-23納入成功學區，請處長成全。
竹北市國小入籍，10年以上，就可以就讀成功國中，那我們實際居住此地，卻無法就讀，有什麼可以處理?

🐮第三位：我中崙22-23，離博愛17分鐘，離成功13分鐘。反觀如果換到博愛要通過七個路口，離成功是三個路口。
。。
在博愛的狀況會有很多危險路口，希望就近入學成功國中，在過去我買房之初，是僅考量就近。
三年後有這麼利多因素，但為何被切到台科路呢?數學公式是公允的標準嗎? 是不是應該加入更多的條件?鹿場里有很多人無法就近入學，是否有圖利建商的疑慮?移動時間應納入考量才是公允的，希望可以加入討論。

🐦第四位：蔡小姐
我是鹿場里，我們就在成功國中隔壁，明年我小孩要上國中，但我有可能到博愛或是六家，世界上最遙遠的距離。聽很多家長說，可能會經過光明東六路或是縣政二路，如果我被轉介出去，我們也是很危險。
如果要考量的話是否也將轉介學生的交通安全呢?過去每年都在吵了，這次可以和情何以回歸專業，不是會吵的孩子有糖吃，每次鹿場里都被犧牲掉。

🐥第五位先生：原本鹿場里會到文中六就學，十興里有200多位小朋友會被轉到文中六，原本有300位名額，為何要把中崙里丟到別的地方去?
學區的計算方式? 沒有考量到設籍時間? 要讀成功國中，去年買房就可以嗎?
沒有考量到這個鄰的人口出生率，基準點的鄰，假設在剛好驗的時候還沒生這樣公平嗎? 我孩子出生就設籍在這，卻要當人球?

🐼第六位：林先生
中崙里22-23---其實中崙里22-23 是北界在福興東，南界興隆路。
滿多人誤會我們在光明六以南，我是102就設籍在中崙里，自救會提供很多訊息也與鹿場里朋友在溝通，這次教育處有增校的情況下，我們應該要被列入成功，因為台科重劃區以北有成功國中，所以這個區才沒有設國中。
都市計畫圖是縣府寫的，我看政府資訊才來的，我朋友在台科，結果這個月得知會被畫到博愛，我們從政府資訊來置產，結果是這樣 。希望依照就近原則，中崙22-23劃入成功國中。

🐰第七位：陳小姐-鹿場里家長
今年狀況很糟糕，一個學校學區劃得太大，造成一大堆學生被轉介+搭車，表示每年的每一天要犧牲半小時睡眠。

我當然知道有安全考量，但是我相信第一點一定是以量體做規劃，例如17班就是量體，就不應該再加擴增，成功國中學校只能收14，結果附近國小就是24班？??東興國中附近學生有900多人，結果容納量僅有600人，以後東興是不是第二個成功國中?

🦈張珈源議員：
111年還有兩年，希望落實總量管制，向余筱菁議員提出的在新埔國小不可能讓他來讀成功國中等等，有爭議的我就維持縣民的版本，應該要落實查核!
嚴重的寄戶才是真正問題所在，滿足家長的期待，總量管制要做到公平!

💮吳先生興安里：
1.勝利國中會不足額，量體為優先，過幾年仁愛總量管制超額太多，又要再頭痛一次。仁愛減少一些，勝利多一點，一定會有人讀私立的，會皆大歡喜。
2.興安里劃入勝利國中，希望可以規劃進去，將機車涵洞規劃成人行道，縣政二路上下班時間很亂，希望興安里全里劃進勝利國中。
鄭代表：斗崙里1-4原本是興隆學區現畫到光明國小 以後國中送小孩會困擾，一個光明，一個成功。1-4鄰希望維持現況。以縣政九路以東希望維持在成功，希望解決量體問題。

🐨張里長：斗崙里
斗崙里學生17-24鄰應有公平對待，只要求公平公正。本來共同學區原因是博愛國中太少所以配合，但成功國中目前爆滿，目前叫我們離開很不公平。落實戶口查核，杜絕歪風，讓超額可以減少。

17-24鄰平均是30 位孩子，其實影響不大。
自強二路上沒有民宅，我們會請公所協助改善。爭取經費做擴建。國小部分，斗崙里1-4原是興隆光明，希望可以回復到興隆。目前沒有改回請回復。

🐘李先生斗崙：我們每年進成功是30位，希望可以徹查寄戶問題，十興里預計會畫到勝利國中，如果畫過去是5班。那未來是這樣的話，還有必要調整斗崙嗎?希望將17-24保留原本成功國中不要轉到博愛。
徹查寄戶，希望可以大力改善，如果可以超前佈署看到未來的幾年都可以不要劃分到這個問題。
建商不應該再繼續蓋房子，不應該再害到大家，要保障未來的住戶，建商相關問題應該解決，#停發建照。

🐇陳小姐：斗崙
量體一直被提及，但昨天公開說明會中，公式人數沒有考慮到寄戶的問題，輸入值是有帶存疑的時候，參考價值到底有多高呢?
輸入資料原本就有偏差，結果害各里去做爭執。
六都本就有學區問題，但像是北市就在國中入學，需要6年的資料去審理，希望不徹查寄戶的事情，不要犧牲到在地的居民 。
成功---510
東興---800以上
看來成功其實還是有空間的，教育應該看遠的規劃，而不要讓鄰里撕破情感。

🕷郭先生---北興里
總量實施要點請問已經好了嗎? 順位改好了嗎?第四順位確定不要再收嗎?那分發方式是怎樣?兩所—嘉豐國小跟勝利國中是不是首年就要變總量管制學校，才可以保障在地學生的權益。
中興里莊里長：文中二進度如何?高鐵大約每年增加3000多人，未來東興國中一定不正常，如果我們一轉介就要到竹北或是博愛，跨越半個竹北。
如果110沒辦法招生，請問這個草案會不會因為國中國小建設的沒辦法同步，而有問題?

🐁鹿場里小姐：
鹿場一堆被轉去博愛不危險嗎? 請回歸專業劃分，不要因為各種壓力，請處長堅持。
小學部分9/18/12被劃到六家，如果他們要回來，那我們也要回來。我不希望別人劃回來成功。

🐵林先生(：成功國中旁有空地，是否未來還有建案? 那未來是否會因為建案住滿又爆滿了?以竹北市公所的垃圾停車場要做遷移，希望以地易地，增加校舍。
高中問題如何處理?以少子化理由，儘量塞滿。如果以竹北而言或是新竹市而言，新生兒是很多的，教育部又繼續砍人數，未來是否高中又沒辦法念?更大膽的假設，垃圾場未來的公園，希望可以成立成功國中的高中部。如果竹北好的學生就可以留在竹北，那不是很好嗎?

🦓廖小姐：興安里里民，公共政策希望所有里民被公平對待，10年前搬來，8年前我女兒念仁愛學區結果到博愛，我兒子小四適用新學區，經過8年以後還是這麼多的問題。
興安里是一個很小的里，我們被一分為二，勝利學區在東南角落的範圍，其實需要穿過兩個里，那跟我們興安里誰比較進嗎?
我們僅要求說，名義上劃到仁愛，但我小孩有可能到博愛、竹北、鳳岡去。
勝利國中量體是可以容納興安里的，希望可以考量意見時，可以比較更慎重的修正。

🦄蔡小姐：我是鹿場里，之前有爭議過兩個學校可以選，不是13分就是17分，原本是成功但我們被轉介到博愛，會要40分鐘，如果用專車接送，那我小就要提前在6:45出發到成功國中再坐車到博愛。我希望鹿場里有兩個國中可以選擇，但是有一半的里民除了成功國中以外，一到別的國中就是三倍的時間，鹿場里是毫無選擇的地方，請多考量。

🐈吳旭智議員：合理就近安心的入學。憤怒的點?十年以來錯誤的政策跟落後執行，造成大家的對立。希望更努力，希望圓滿大家的需求，包含文中二、文中六的重點。希望放在資訊平台上，教育處應該就最大有爭議的來處理。

教授，這個pij的爭議，去處理還是會有爭議。希望可以圓滿。看到對立很難過，共同努力縣長加油、處長加油。共同想辦法來做。

🦊中崙里李里長：22-23鄰跟鹿場是一樣距離，今年終於有機會進成功，但我們沒被劃入，把我們中崙趕走，但我們需要走到博愛國中就讀，好不容易有新學校。其實成功非竹北國小畢業佔7%，其他的也是很多資料顯示，非在地的學童很多。希望2順/4順填滿位置，我會全力協助協助寄戶查核工作，讓中崙孩子可以入學。

🐷中崙22-23先生：
科大社區到博愛國中，藍色曲線有劃，其實圖片可以福興東顯示出有沒有人行道。
如果用google map去算有可能讓孩子走危險的路，6號跟8號，圈起來講的是107年在自由時報，說出來是全新竹縣最危險的6跟8路口。Google map無法位你孩子規畫安全的路。應該不是用地圖，要把每個路口都弄出來，分成好幾條直線，每個之間都有d/w，要計算入有沒有砂石車，有沒有事故等等去算。再找出安全條件內最安全的路才公平的。

🐶小姐：昨天處長沒有回答，仁愛國中到現在數據上都爆量，但興安里就已經爆量了，但是勝利國中不會爆量，但我們為何沒有劃入勝利?
戶籍先後順序，是因為我們那邊就蓋得很晚，是新大樓，所以我們吃虧，會去轉介。會去博愛，竹北，鳳岡。勝利國中在龍年都是安全部爆量的，希望可以劃入勝利國中範圍，既然已經有量體問題，仁愛爆量，勝利沒爆量。
縣政府通知早上9:00要會勘，結果最終會勘的位置也跟我們提出的不同。
會勘時間跟路線完全不同，我們覺得滿有問題的。鹿場里可以維持一個里完整性，希望全部到勝利國中。

🌺黃先生：縣府用最簡單的數學公式去解釋這麼複雜的事情。
沒有人希望跟其他里做PK，做的方式希望再細緻一些，尤其不希望汙名化我們。寄戶不歸零!!!! 一直開後門，有比量體公式更加高階的東西，是否應該先照顧現有縣民???斗崙跟中崙鹿場1245，要做跟六都不一樣，就要做公平一點，寄戶一定要歸零。不要放任建商一直蓋，停發建照!解決應該優先服務的人民，不是寄戶的人，教育容量負擔不了就不要繼續蓋。

🌲蔡代表：都市規劃不同。中斗崙通學步道，興安里也說是通學步道?
我們為何要替縣政府想解藥，縣政府要提供答案給我們才對，仁愛國中390人就爆滿了，勝利國中還有600個位子，那興安里全部都進去有過份嗎?那任內楊縣長還是要讓這些建案進行嗎?
我在爭取竹北特教中心。竹北有1000個特教學生?教育處要拿出解方。

🐾台中教大：增加參數去算。但交通問題要列入有難點。
各鄰出生數是有基底的，未來居住人口率永遠測不準，所以我們是用現今的方式去算，寄戶部分我無法解決。

🐽楊郡慈：
1. 文中二跟文小三興建，前期規劃中。找建築師做規劃，估算量體跟經費是目前進度，除了評估現有學生，也要規劃量體。依據目前已有的再做評估。
2. 總量管制：有實際居住的學生可以就近入學。
a. 透過總量管制做實際的部分。
b. 希望優先入學須審核相關條件，希望由家長來舉證。警察已經沒有查核戶口的業務，目前已經沒有。希望里長多加努力，可以來做查核動作，查核前希望先舉證，透過條文限制來查實際狀況。已經開了第一次會議，是跟行政單位一起，這周做了條文上的修正，做好修正以後要做第二次諮詢的部分。
c. 中崙里斗崙里---自救會與里長有提供數據讓我們重新思考，第一點是，學生人數部分就是每一個鄰里的人口成長率，是我們看不到的，在這幾鄰里是邊緣的狀況下我們會重新做計算，避免掉就近的人因為超量而被轉介。第二點是參考有家長特別提到的，移動時間的狀況與安全性評估。針對這幾各區域來做評估。
d. 興安里石小姐提到，會勘時間我們確實有點趕，但我們覺得有不足，後來我們有實際去走涵洞。
e. 仁愛國中量體，僅有113年爆量的狀況，大概一個半班，112年會爆10幾個人，仁愛國中部分，大部分鄰里是穩定部分，有一個竹北里人口成長比較高，我們會持續做觀察，仁愛這幾年是屬於平衡，不太有轉介的狀況。大家提供的資料我們會再做研議。
f. 斗崙里1-4，昨天有民眾與鹿場里代表提的，我們會用基本的原則再做處里。
g. 有了勝利國中，又有成功國中增量為何無法解決?竹北市的人口遷入率全國最高，最主要就是在東區，東興，隘口、等等地方。這些區域裡面當初教育處在計算的時候，我們就有預算僅8成的數量，我們有預留空間去算。東興里，北興里是不停在建案增加的部分。希望可以請產發處來協助。待我們去了解之後再回應。(發公文直接問----紀錄余筱菁)
h. QA可以放公開平台上面。
i. 東興國中爆量的問題。我們希望現有的學區作為基礎，自強南北路是原本東興國中的界線，我們希望不要挪動太多。如果要平均分配上，學區西移後爭議可能會更多。
j. 111年嘉豐跟勝利是否會總量管制?總量管制是需要有條件性，需要以入學人口量來評估，如果入學人口量超出標準，才會做總量管制。另外國小跟國中總量管制是分開來做的，只是我們目前一起討論。
k. 垃圾車停車場，是否有地點遷，在遷移後是不是能改學校用地?學校過大或過小都不好經營。成功國中是否可以成為完全中學，是有他的挑戰，就是一組行政人員去照顧到不同學層的學生。
l. 蔡代表，特教資源中心部分，要說明資源中心是無法有學生的。他是文特用地，那是否可以蓋特教資源中心 ? 詢問結果是不可以的，他應屬國立特教學校來做規劃。