【持續要求政府改善空污 給人民健康安全的環境】

今天瑞隆和永續會跨黨派成員洪申翰、張其祿、陳椒華、吳怡玎等立委，共同召開主持「空污防制成效檢討暨務實改善方案」公聽會。瑞隆邀請環保署副署長沈志修、經濟部、交通部、台電、中油、中鋼、台船等中央機關，地方政府邀請高雄市、台中市、屏東縣、雲林縣、嘉義縣環保局提供具體改善意見，同時邀請成大環工系吳義林教授、中興大學環工系莊秉潔教授出席提供具體建議，民間團體也有台灣環境保護聯盟、台灣綠色公民行動聯盟協會、地球公民基金會等出席提供建言，大家期許一同加速改善我們的空污問題。

每年的空污季時，常常是北部空氣品質優良，南部卻頻頻紅害、橘警。以2020年為例，高屏空品區14個測站，平均橘警以上天數達到66.29天；北北基20個測站，平均橘警以上天數僅有14.20天；全國平均33.02天。政府有責任加速空污改善，給中南部鄉親免受空污之苦。我們經溝通討論後，也擬定十點結論，要求加速落實執行：

1. 環保署應就執行中之〈空氣污染防制方案(109至112年)〉每年度檢討各空品區執行情形，並持續按季與經濟部等相關部會盤點國營事業空污管制措施、設備及製程改善等減污措施執行進度、預算投入與執行情形等項目，並加嚴國營事業降載、減排之機制，確保國營事業落實「最佳可行控制技術（BACT）」改善空污。
2. 環保署應每年度檢討共通性管制之「有害空氣污染物(HAPs)」，並依據最新健康風險評估及流行病學研究，每年定期邀集學者專家及重要關係人、環保團體等，逐年精進有害空氣污染物管制措施，盡快編制公布HAPs年報。
3. 環保署應於今年空污季前內檢討修正「空品嚴重惡化防制辦法」，將空污緊急應變門檻下修，並應於三個月內對外預告新版「空氣污染排放清冊(TEDS 11)」，以利持續改善空污。
4. 請環保署於今年內完成研擬石化業、水泥業、焚化爐、光電、半導體等特定產業之空氣污染物排放標準，並盡速公告之。
5. 請環保署於三個月內就現行「固定污染源空氣污染防制費收費費率」與經濟部工業局、各地方政府環保機關，會商研議適當費率調整方案，並提高空氣污染防制基金運用於協助地方政府改善固定污染源排放管制之經費。
6. 經濟部工業局應於三個月內訂定2022-2023年工業鍋爐空污減排措施（包括持續改善鍋爐、輔導改用潔淨燃料等）新目標，並會商環保署與三個月內研議改善鍋爐安裝氮氧化物之政策。
7. 經濟部工業局應會同環保署三個月內盤點所有工業區，針對空污較嚴重工業區，比照目前由環保署與經濟部逐季檢討國公營事業機制。
8. 請環保署與交通部台灣港務公司推動台中港、高雄港等國際商港列入空氣品質維護區，並請交通部台灣港務公司與經濟部工業局、台灣電力公司就提升國內商港及工業港船舶（特別是空污嚴重地區之台中港、麥寮港、安平港、高雄港）的岸電使用率如何於兩年內提高至五成以上，提出具體措施與規劃。
9. 就改善移動空氣污染源之工作上，環保署應持續推動汰換老舊柴油車，並每年檢討提高目標，於六月底前會商交通部檢討四期以前柴油車現況，研議納入汰舊、濾煙、第六期脫硝、尿素之引擎或電動馬達補助，及相關法規修法工作；此外，並請環保署於今年10月底前，公布111年度補助民眾或換購電動機車政策；以及加強南部地區電動公車補助。
10. 請環保署研議完備下列資料，並於今年研議啟動調查，包括：(一)彰化雲林仍有未知污染源、（二）有機碳佔PM2.5達兩成，污染源不明、（三）油品含重金屬對健康影響及降低油品含重金屬之機制。

空污改善是持續性的工作，我們會繼續努力，給人民更健康安全的家園。

🔍錢要花在刀口上 🔍交通部110年度預算審查！嚴格把關強力監督！

針對交通部110年的公務預算，孟楷秉持「當用則用、當省則省」，不光是為了看緊政府善用民脂民膏，更在意錢要花在刀口上；並藉著提出預算案，主張以下施政改進事項！

💸交通部辦理科技研究四年期計畫，前三年務實的花錢，最後一年只因經費有剩就突然超越慣例「大灑幣」，我要求改正！書面報告後始得動支。

🚐道交條例第55條三讀修正後，對於取締接送幼童車輛的執法認定，至今路政司還沒向地方政府說明溝通，孟楷要求10月底前完成！並且主動聯繫各縣市政府，確認執法進度，避免錯罰跟不必要紛爭。

🚢交通部要推動「自由貿易港區新營運模式」，然而這不能只是文字包裝的作文比賽，且航政司應該強化「向海致敬」工作小組，對濱海跟海岸線清潔維護，以專案強化辦理！

🏤全台郵局的公務用車，其運輸安全要受到保護，應儘速訂定郵務車輛輪胎使用年限，讓郵務士們更有職安保障、郵政便捷更可靠！

🛴電動車的法規革新不能停！看到15-17歲騎乘電動車導致的死傷人數，近年大漲近3倍，以及有關違規紛擾增多，要求法制化作業別只是說說，並確定將專案式列管推動作業，尤其應當訂立最小騎乘年齡，向立法院專案報告後，始得動支預算！

🎯遏止逼車！用路人安心！日前的重機遭逼車事故，這不是意外、而是人禍！保障需要靠法律，那我們就趕快來修法！感謝林佳龍部長正面回應本席及其他委員的共同訴求，要求交通部本於職責，儘速提出行政版本的修法案！

🆖國家自辦的「T-NCAP臺灣新車安全平等計畫」延宕太久！不該再有官員跳票，在執行上打高空，要求早日開辦驗車，把關車輛安全！

「在中央能監督、在地方會建設」孟楷認真做、用心拚，納税錢怎麼用，孟楷強力監督！不僅要花在刀口上，更要有感施政！全是人民血汗錢，更該好好用！預算審查嚴格把關強力監督。

#最重要的小事
#立法委員洪孟楷
#持續加油努力不懈
#專業新希望
#淡水林口泰山八里三芝石門
#中央地方一條心

蘋果日報今天8/26這篇報導（如下連結，我也將其䀡文如下）的標題，「張金鶚：小政府難解決大市場問題」，還蠻貼切的描述，值得有興趣的朋友細看深思背後的意涵。

無殼蝸牛運動30年來，為何房價持續高漲，空屋仍然居高不下？理論上高空屋是「供過於求」現象，若是正常市場機制，房價應該下跌才是！？

然而事與願違，這背後顯示房屋市場失靈現象發生。當發生市場失靈現象時，政府即應介入糾正「市場失靈」！然而如果市場失靈現象持續存在，這背後也顯示了「政府失靈」現象同時發生！

台灣房屋市場明顯不論供給或需求大部分都是由民間市場發揮力量，政府所擁有的資源與能量有限，即一般所謂「大市場、小政府」環境；這和新加坡、歐洲、甚至香港、乃至中國，這些國家，房屋市場供需政府掌握相當資源及能量，相對能夠影響民間市場的供需，即一般所謂「大政府、小市場」環境大不相同。

因此，當「政府」與「市場」雙雙失靈時，我們應先要求政府優先糾正市場失靈，列為首要工作。換言之，即所謂「健全市場機制」，這和一般簡化為「打房」不應相提並論！

健全市場機制又可分成二部份：一是資訊完整透明，供需雙方可以透過市場訊息，調整彼此行為。這包含「購屋」及「租屋」兩個市場。目前「實價登錄的缺失」以及「租屋黑市」現象，必須積極面對解決！

健全市場機制另一關鍵就是要建立房屋是以「居住目的」為主，投資目的為輔的住宅「去商品化」政策制度。因此明確嚴謹界定房屋「自住」與「非自住」範圍，然後透過「稅制」及「金融」兩方面制度，讓房屋的交易與持有（尤其是持有稅）充分反映「保障自住」，「抑制非自住」的市場機制。

期待政府及各界體認住宅問題的核心關鍵，面對問題，解決問題，如此才能真正改善日益嚴重的房市問題！

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內政部列政績回應高房價　張金鶚：小政府難敵大市場

建立時間：2019/08/26 19:12

巢運今天屆滿30周年，巢運提出房價所得比攀升致使青年購屋、租屋黑市問題難以解決，政府卻少有作為，內政部列出近年政績，包括推動社會住宅、住宅補貼、都市更新、危老重建外，以及實價登錄、土地稅制等回應，而前台北市副市長、政大退休教授張金鶚則直言，政府的小作為難解決大市場問題。
張金鶚被稱作空頭司令，是因近年對於房價居高不下頻頻發表論述，且任職北市副市長期間，力推豪宅稅、囤房稅等稅制；然而今年7月30退休前，為退休購入了一間60坪含車位、總價約4000萬元房子，遭質疑喊空卻炒房。
此事令張金鶚非常感慨，「身為政大教授，一輩子打拼工作，最後直到退休賣掉了2間老屋、抵押貸款1間房子，加上近乎畢生積蓄，才能與年邁父親各有1戶房子養老居住，卻要遭人非議。」
由於剛退休，張金鶚深有感觸的說，自己沒有小孩，換個退休屋享受退休生活都那麼難，對於一般人而言，如果只有一間房子，更遑論換屋；對於年輕人而言，再怎麼努力也幾乎都買不起，這就是世代不正義，民眾都感受的到。
房價有沒有跌，對照房價所得比最清楚，30年前台北市大約是8倍，而現在則是15倍，簡單說就以現在平均薪資水平，不吃不喝15年才能在台北市擁有一間基本的房子，但實際上又有多少人真正超過所謂的平均薪資5萬元，加上貧富差距計算想必結果會更嚴重。
而實價登錄目前2.0修法過後，預售屋登錄、門牌揭露等制度胎死腹中，囤房稅也沒有真的做，顯然財政、金融權責單位應有所作為，卻沒有做到，資訊不對等、稅制不健全，也讓房市持續有炒作空間。
另外針對租屋市場，內政部提出數據指出，目前可入住的直接興建與包租代管社宅合計近3萬戶，加上租金補貼約9萬戶，整體協助共12萬戶；張金鶚說，這就是「小政府、大市場」的現狀，內政部包租代管成效有限，因為真正出租的相當少量，而未公證的租屋黑市反而才是最大宗。
張金鶚指出，實際上目前扣除社宅後，民間包租代管數量約4千餘戶，相較數十萬的租屋數量，以及80多萬空屋，根本是冰山一角，面對龐大的租屋市場，成效相當有限，無法打到要害。
面對青年無法承擔高房價，最終只好租屋，張金鶚說，巢運關心的就是針對青年租屋市場是否健全，即使今年6月租賃專法通過，實際上租屋黑市過於龐大，幫助相當有限，且租屋安全也會有所疑慮，高房價無法解決、租屋市場也不健全，人民期待買房、炒房問題依然存在，才是大家真正擔憂的事情。（陳韋帆／台北報導）

https://tw.appledaily.com/new/realtime/20190826/1623194/