【Yahoo論壇／張善政】我們不能有顧面子又顧裡子的軌道建設嗎？ - Yahoo奇摩新聞

總統蔡英文2016年上任之後，推動前瞻基礎建設計畫，外界一片撻伐之聲。這計畫被認為債留子孫，是大撒幣的綁樁政策，更被諷稱是「錢沾」計畫，主要就是因為內容軌道建設經費比例過高。一來，說軌道是代表前瞻，令人無法瞭解蔡英文心目中「前瞻」是如何定義；二來，這些耗資千百億的建設，都沒有經過該有適當的評估程序，而是完全憑一些政治人物的主觀喜好。反而經過長久評估確有需要、而且正在進行的東部、南迴鐵路幹線提升計畫（雙軌化、電氣化），卻沒有受到青睞，進度沒有因為前瞻計畫而有任何加速。說穿了，不外是因為這些計畫是馬英九政府任內啟動的，即使前瞻計畫加碼促其提早完工，大半也是前朝政府的功勞。前瞻計畫，就是這樣充滿了狹隘的政治算計。

四年後，蔡總統風光連任，號稱因為前瞻基礎建設計畫必須配合產業發展，大幅調高數位、城鄉建設預算，原本佔比最大的軌道建設預算則大幅降低。好奇怪，四年前數位、城鄉建設不是應該就是重點嗎？為什麼要花四年寶貴的時間才能醒悟？數位科技一日千里，陸、韓快速進步，我們虛擲四年光陰，對國家發展造成很難追回的落後。這筆帳要算到誰頭上？

但是客觀來說，把軌道建設經費從前瞻特別預算移到一般公務預算，是正確的作法。其實軌道建設本來就需要花時間好好規劃可行性，而且土地收購、實體建設也需要不少時間。當年為期八年的前瞻計畫一口氣列入這麼多軌道建設，稍有常識的人都知道，這是 Mission Impossible，但只有蔡政府還在作夢。雖然很遺憾蔡總統到第二任才看清事實，但晚一點夢醒，總比永遠不醒好。蔡政府體認現實，知過能改，值得給予正面評價。

諷刺的是，這樣預算的調整，反而引起許多縣市的顧慮。前瞻計畫當初既然飽受批評，為何現在調整，反而引起一些地方政府疑慮呢？這就必須好好由軌道建設的特質來說。

台灣的軌道建設，從高鐵、台鐵、北捷到高捷等，無一不是極大的財務挑戰。尤其高鐵經驗，給我們很深的教訓。

高鐵自始標榜世界最大BOT案，政府可以零出資。但因為有著非常重的建設投資折舊，所以即便現金流沒有太大問題，但帳面上一直處於虧損狀態。這是高鐵曾經面臨財務危機的原因，也是所有軌道建設都要面臨的挑戰。是毛治國擔任院長時候擬出對策，拉長折舊攤提年限、減資再增資，讓高鐵現在成為台灣唯一一個財務比較健康的軌道建設。但是現在政府變成是高鐵最大股東，當年我們自傲的「世界最大BOT案」已經破滅。顯見當初財務規劃，包括攤提年限、載客量預估，都是很有問題的。除此以外，當初把多數高鐵車站建在都會區以外，希望藉車站帶動附近新區域發展，也是過度理想的虛幻目標。檢視目前的所有的高鐵車站，除了桃園、新竹是受惠於鄰近區域自然發展而逐漸繁榮外，從苗栗、台中一路到嘉義、台南，高鐵車站旁邊仍然是大片荒煙蔓草，高鐵車站並沒有帶動區域的土地開發。

有了高鐵這個寶貴經驗與教訓，我們軌道建設應該更謹慎從事。但是蔡政府即使到現在，也還沒有學乖。

台鐵虧損是眾所皆知的事，但政府多年來一直不接受票價調整，財務除了折舊費用，還有龐大的退休人事負擔。搭乘人數最多的北捷，一樣也是處於盈虧邊緣，近日更因為受疫情衝擊，4個月虧損11億，已向中央申請紓困。其實，北捷之所以能免除大幅虧損的命運，是靠受惠於台北都會區經濟繁榮帶來的豐富業外收入。其實香港捷運也是一樣，載客量遠高於台北，但是要不是有土地開發的業外收入，一樣虧損。所以區域發展是軌道建設非常重要的前提！

再來看高雄捷運，載客量一直低迷，一列車只有3節，大概是世界上最短的捷運列車。高捷更曾經瀕臨破產邊緣，後來是因為把資產移撥給高雄市政府，折舊不列帳在高捷，才免於破產命運。說穿了，這是玩弄數字遊戲，並沒有解決財務問題。高雄輕軌更是不用提，門口羅雀。當年在馬英九政府時期，就有內閣閣員建議馬總統不要給高雄這筆經費，但馬總統當時因為要展現不分藍綠的施政格局，還是支持了高雄輕軌的興建。

如果北捷財務勉強處於盈虧邊緣，高捷多年慘淡經營，那麼其他地方的軌道建設，有沒有機會達到財務平衡，答案其實很清楚。軌道到底是當成政府對公共建設的投資，或看成事業經營（未來要回本），政府一直沒有定位清楚。若是要談賺錢的話，那台灣的軌道建設真的是全都不及格。

儘管虧本，但軌道建設實在太重要了，不可能完全不做，但必須引進不同的思維。軌道建設應該要配合完整的區域開發計畫，是帶動區域繁榮的重要因素，但不能是唯一因素。這不是說一定要先有區域繁榮才有建設軌道，那就落入蔣經國當年十大建設所說「今天不做、明天後悔」。而是區域計畫與軌道建設可以同步進行，但是不能沒有區域計畫，只有軌道建設。如此軌道建設的財務也有健全的可能。

舉例而言，如果好好規劃國境之南-屏東的觀光，以墾丁帶動屏南整體觀光藍圖，解決遊客從高雄到墾丁的不便，台鐵南延至恆春就是一個有發展潛力的軌道建設。

再以基隆輕軌為例，2020年蔡總統競選連任時大開支票要建基隆輕軌，但事實上基隆河廊道已經沒有地可以再建新軌道（除非地下化），必須跟台鐵共用。如此勢必會排擠台鐵班次，更有近日新聞提到台鐵基隆站可能會因讓位給輕軌而必須裁撤，引起居民反彈。基隆市長林右昌只好說，一定會徵詢居民的意見再決定。當初開支票的蔡總統，應聲附和的林右昌，都是政治掛帥，導致今天這個困局。

其實馬英九政府時期曾有意要建基隆捷運，但是後來因為擔心會造成龐大財務負擔而作罷，這是今天基隆輕軌變成選項的原因，是「沒有魚、蝦也好」的邏輯。但是若做一個民調，基隆地區居民當然會想要捷運、不要輕軌。畢竟二者服務水準差很多！

以前因為基隆河谷逢颱風大雨會淹水，所以沿河土地只能做貨櫃場的低價值運用。但後來做了圓山子分洪隧道，基隆河洪水可經由隧道直接由瑞濱附近海岸排到海裡，汐止到八堵的基隆河谷不再淹水。可惜政府卻未能利用這個大利多來規劃基隆河谷的新面貌，讓員山子分洪的效益進一步發揮。當務之急，國土計畫應針對台北到基隆河谷的開發重新檢討，做一些工商、住宅的高價值使用。當基隆河谷成為高價的地段，台北到基隆才會連起來一起繁榮、帶動人流和經濟發展，才撐得起台北到基隆軌道建設（捷運）的財務。換言之，先有好的區域規劃讓地方繁榮，軌道建設才能發揮效益，但不是靠軌道建設的單一因素就想帶動區域發展。

政府將此期前瞻基礎建設計畫中軌道建設比重大幅降低，對於國民黨來說有些尷尬。過去杯葛前瞻計畫，批評是大灑錢，但編列這筆經費後現在要刪減，縣市長現在又跳出來希望這筆經費不要移走，這個心態其實很不健康。

現在把軌道建設經費從特別預算移到公務預算中後，未來要有任何軌道建設，除中央出錢外，地方政府也要出自籌款。如此可以讓我們不要債留子孫，地方政府也可以好好面對現實，真正用「前瞻眼光」去盤點到底哪一些軌道建設可行，更要有責任先好好規劃區域發展。過去上樑不正下樑歪，上面大灑錢規劃不切實際的軌道建設，下面的地方政府也覺得這筆錢不要白不要，忽略了區域規劃要先行的配套。

這次前瞻計畫軌道預算調整沒有贏家。民進黨政府輸了面子，證明當初四年前被批不切實際的計畫的確是空中樓閣，今天才終於體認這個道理；地方政府則輸了裡子，原本希望中央給錢，地方不用出錢，就有軌道建設。但若地方政府若有前瞻眼光，能端出好的區域規劃出地方繁榮遠景，中央當然要支持可以有健康財務的軌道建設，既贏面子、又贏裡子。

這才是睿智政治的格局！

https://yns.page.link/YYE47

#好過日軌道考察系列 二🔍
　
多變彈性的路面電車／輕軌成為大眾運輸路網基石
　
好過日小編此次造訪的城市如維也納、慕尼黑、萊比錫、德勒斯登、柏林、法蘭克福，除了西柏林路電因分裂管理等歷史因素，於1967年全被拆除，只剩東柏林區域外，其餘城市均有綿密的路電路網。
　
在市中心，路面電車因具備較大彈性，且老城區興建地鐵不一定容易，因此造訪商業中心或觀光景點搭乘路電反而容易。另一方面，往外延伸的路電路網，也可深入住宅區，下車不必爬上爬下，若非長程移動，使用上遠便於地鐵。
　
因為這些截長補短的特性，中歐大城雖均有相當的地鐵路網，但同時也都具備相當或更長的路面電車路網。就以和高雄規模相仿的兩個城市維也納和慕尼黑為例，維也納市區人口 186 萬人，都會區 260 萬人，有 5 條地鐵，總長度 78.5 公里，但同時有 176.9 公里，超過千個車站的路電路網。
　
市區人口 145 萬，都會區 260 萬人的慕尼黑，雖然曾在 1960 年代興建地鐵時，討論過是否要用地鐵取代路電，但後來路電不但沒被拆除，還有新建路線。目前有 8 條地鐵，103 公里的營運路線，同時也有 13 條路電，總長度 79 公里。
　
而中型城市則可透過路面電車和通勤鐵路建構大眾運輸路網，例如德勒斯登擁有 12 條路面電車路線，運行長度超過 130 公里（高捷的 3 倍以上），共有 154 個車站，郊區許多路線都經 LRT 化，可以提供較高的運行速度。
　
■ 多變彈性的路面電車
　
而財政更充裕的原西德城市如斯圖加特和漢諾威，則在 1960-1970 年代，選擇在市中心興建地下隧道，成為部分
LRRT 化的路線。多樣的變通方案，也證明輕軌路網的彈性，常見形式是在市中心可以是地鐵／路面電車，在郊區變身有平交道的一般鐵路，甚至與鐵道共享路權（Tram-train），可因地制宜進行調整。
　
在近年「輕軌復興」的風潮下，德奧的路面電車路網也持續延伸和改善，原有的路電德文稱為 Strassenbahn，改善成輕軌標準後稱為 Stadtbahn，但均受「路面電車法（BOStrab）」管制。例如柏林圍牆倒塌後，西柏林雖然沒有重建路電路網，但路電還是延伸到新中央車站，成為路網起點。而舊東德時代的 Tetra 電車也被新型低地板電車取代。位於東德的德勒斯登同樣針對車站和電車進行過大規模更新改善，並在 2008、2011 年均有新延長線通車，後續更有新線興建計畫。
　
由上可見、地鐵、路電、巴士不但不互斥，還能互補共存，其中路面電車彈性最大，可以透過A型路權達到接近地鐵的運輸效率，也可以簡化成「有軌道的公車」，這其中的種種變化可能同時在一個城市出現，隨時轉換。
　
因此，我們不要先入為主的認為「輕軌就是應該XXX」。依照本市的需求隨時調整、擴充完整路網、和捷運公車配合，達成充分覆蓋、有效疏運、系統整合的目標，才是當務之急。
　
另外值得一提的是，歐陸各國的票證系統均鼓勵轉乘利用不同運具，就像好過日之前提到輕軌票價問題所舉例子，歐洲大多數使用區間無限轉乘制度，在限制時間內，你要換乘多少次運具來到達終點，均包含在一段票內。另外，一日或多日票價格相對單程票便宜，一日票多半搭三次就划算，多日/多人或週票月票更有極大優惠幅度。
　
這種「轉乘不用加錢」，「搭越多越便宜」的制度，才有辦法有效提供民眾搭乘大眾運輸系統的行為誘因。
　
對照我們「轉乘優惠少又常變來變去」，定期票種少且限制多（例如公車渡輪不適用）的制度，根本是懲罰轉乘，加上殘破的路網，更難以達到運具的整合。
　
#未完待續
　
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延伸閱讀：
　
好過日軌道考察系列一 🔍 https://goo.gl/cczuEE
高雄輕軌的缺失與改進📰 https://goo.gl/x2osH6
　
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更多活動：

生態交通系列#4【從後工業到生態城市：高雄願景的想像與實踐】講座

・時間：10/19（四）19:00-21:00
・地點：In Our Time｜鼓山區蓬萊路99號B10倉庫
・主持：陳信諭 醫師｜好過日理事長
・講師：徐瑋澤｜台灣城市論壇 版主、
陳子瑜｜好過日常務理事、ICLEI Kaohsiung Capacity Center 前主任
　
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#高雄 #好過日
#Taiwan #Kaohsiung

☝️軌道為我們帶來什麼？

「不要為了建設而建設，而是要解決『人的問題』。」

昨天的圖文包（http://bit.ly/2xgZs1H）討論軌道運輸。這幾個月，其實很常會聽到：

「拼經濟比蓋軌道重要」
「人家都在發展高科技你在蓋軌道」

不過，軌道其實也可以拚經濟啦！

　
◾️軌道 X 動漫 X 經濟

的確，過去的軌道建設，對於「軌道加值」，都還不夠。

接下來幾天，我們不看歐美看亞洲，看世界數一數二的鐵道王國—日本怎麼做！
　
高岡市是藤子不二雄的故鄉，隔壁射水市內，有條已有87年（不能再多）歷史的「萬葉線」。

2012年，哆啦A夢誕生「前」一百年，為了慶祝他的「-100歲誕辰」，萬葉線將一組電車改裝成哆啦A夢列車，不僅是車外塗裝，車內畫出道具，遮陽簾是出場人物，車頭車尾各由哆啦A夢和哆啦美的大玩偶坐鎮；並配合景點套裝行程強力推銷，電車一日票，周邊商品販賣等也一應俱全。

頭兩年單是這台車，累積就超過30萬人搭乘（萬葉線全線每年運量不過百萬人左右）。原本該結束的活動兩度延長，今年還要改造一座哆啦A夢車站，提供更完整體驗。

和動漫結合，日本並不只有這個案例，近期有名的還有JR西日本的福音戰士初號「車」。
　
我們曾經特地親身體驗！除了新幹線空間更大，除了車體彩繪外，第一節車廂更規劃「名場景展示館」和「初號機擬真駕駛艙」，結合新幹線的資訊展出；起訖站之一的博多車站，也有EVA商店和EVA cafe推坑促銷。

此車登場後引發各界好評，原本只到今年停止，也將再延長。
　
小編再說下去，可能真的說得沒完。
　
　
◾️日本好棒棒，阿高捷勒？

其實高雄也有很成功的案例。例如「高捷少女」意外發展出系列，變成《前進吧！高捷少女！》計畫，除了反攻出版業推出輕小說外，高捷也推出彩繪列車，各類周邊，每年創造千萬營收。

但其實還可更細膩，例如年中推出高捷少女輕軌列車，但因版權問題，最新角色輕軌娘就沒有躍上列車；其他如車站觀光，配套行程，都還有進步空間。

動漫產業除內容外，發行「平台」與「行銷」也很重要。在網路影響下，複製與傳播成本大幅降低，創造實體體驗，帶來真實感動之體驗經濟相對較難取代，逆勢竄起。

動漫角色結合地方行銷（如熊本熊）和時事話題（如世大運熊讚），從塑造形象到反過來產生故事，其實就是一種翻轉內容生產的過程。

不論是哪種方式，軌道行銷都是「體感加值」的極佳手段，妥善結合後，也就能帶來無限可能的周邊效益！
　
　
◼️找出高雄策略！

高雄好過日協會理事長 陳信諭 醫師常說，為了城市永續發展，我們必須尋求「經濟」，「社會」，「環保」三贏的解答。也就是說，我們必須打造「專屬高雄」，「有利全民」的運輸解答。

這個解答不會只有軌道，而是綜合交通的整合方案。

當然，每個地方的環境不同。在這些案例中，嗅出「高雄味」，思考我們可以做什麼，哪裏做得好，就變得相當重要。

好過日在一連串的議題中討論，也和我們在社區的實踐中提出。
　
文 / 好過日常務理事 李雨蓁
　
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0:16 指向型麥克風評比PK_Saramonic Vmic Pro VS.Shure VP83
0:55 Saramonic Vmic Pro 開箱
2:28 指向型麥克風評比PK
Saramonic Vmic Pro VS.Shure VP83室內收音效果
3:33 指向型麥克風評比PK
Saramonic Vmic Pro VS.Shure VP83戶外收音效果
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◇◆◇提要◆◇◆

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前言&感謝
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恭喜_放克主任_達成800訂閱
其實我真的沒想到, 這麼懶得上傳影片的我
可以這麼快突破500訂閱, 除了感謝還是感謝
youtuber的生活模式是非常吸引我的
但是我經營自媒體,從來沒有把自己
定義在"我會成為網路紅人"的這個角色
我還是比較喜歡大家互動
也非常感謝在這段期間, 大家會看我的影片也會留言
今天做這個影片的目的,其實就是要感謝大家的支持
除外我也會針對一些... 觀眾們…
我是不是應該幫大家取個名字啊? 放克同學好不好
好!扯太遠了
想要針對一些放克同學所提出來的問題, 做一些回答
有一些問題比較沒辦法用留言的方式講得很清楚
除外~
如果你有在看我的FB,粉絲頁,IG
前陣子我收到了這個google adsenes所寄來的信件
我相信滿多人會想要知道這張是甚麼的
留言底下也有一些猜測,所以待會最後我們就來拆他

======================
1:17 Q&A環節
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第一個問題
Q:總是鼓勵留言是不是因為... 如果都沒有得到回應的時候
自己會覺得很尷尬
A:其實錄影的話,你習慣就好了
那我覺得每一個youtuber風格不同
像我...
就覺得自己滿喜歡回答大家留言的
有一點互動我覺得也比較有趣

第二個問題
Q: 哈潑是男生還是女生?
A:男生
Q:達成訂閱目標抽PS4
A: 不可能! 這個要求不合理吧~同學
Q: 怎樣看我在youtube裡面賺了多少錢
A: 進入youtube帳號的"創作者工作室"
就會出現數據分析, 從那邊去找
其他的youtuber應該也有錄過類似的教學
如果你不知道去哪裡看的話可以去老魚(fishtv)那邊找找看
Q: 為甚麼要取Funk?為甚麼要取TV?
A: Funk其實就是一個英文名子, 一個綽號
他的由來有點複雜, 這是一個很長的故事, It's a long story
我英文其實還是不錯的~
使用TV的意思是... 希望大家像是來看電視節目的這種感覺
不過我最近有考慮要改名字啦, 因為好像有很多人用了TV這個詞
所以...不太喜歡跟人家一樣
好~接下來這個問題是比較偏向周遭的人會問的
Q: 放克主任,你已經35歲了你是怎麼保養的
A: 我不知道是不是有很多放克同學也想知道這個問題
如果說你也想知道到話, 歡迎你在底下留言給我
這邊我就做很簡短的回答, 人只要身體健康氣色就會好
就會感覺看起來年輕, 所以怎麼保養的祕訣就是... 想辦法保持健康
飲食.作息跟...喝水,運動,這個都缺一不可

以上是比較多人問的問題, 我就大概做簡短回答
很高興各位放克同學願意留言給我, 我也很樂意回答大家的問題
我即將突破1000訂閱, 如果在看影片的你
希望我做怎樣方向的影片, 可以在底下留言給我
或是你還有任何問題想問, 都歡迎留言

======================
3:08 拆google adsenes信件
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好!接下來我要來拆, 這個東西
有人說是帳單,有人說是傳單, 諸如此類的猜測
也是有人會恭喜我啦,但是正面的就是比較少
那我個人的猜測覺得應該是...
認證信,或是獎金收入的支票
OK!所以這個故事告訴我們, 平常做人不要太機車
不然到這個時候大家都會噴你
其實只要你開始在做一些,跟旁人不一樣的事情
而且其中可能包括你最親密的朋友或是家人也都不例外
拜託~這是我們的成果耶
“我的一小步, 是從素人變成youtuber的一大步” 好不好!
廢話少說我們來拆開他
我收到信其實滿開心的啦, 喜悅分享給大家
好我們來看一下

它其實就是一個簡單的認證信
這樣可能不夠近,我再拍照給大家
這邊是密碼, 所以就沒讓各位看了
好~我知道也會有人說, 那個就是認證信而已,又沒有甚麼
但我想說的是..
任何一個人, 當他想要開始做自己想做的事情的時候
然後他踏出那一步,都值得被鼓勵
只要這件事情是你喜歡的
然後...你願意開始付出一些努力去做
他就會開始有小成績
像我也只是一個素人, 講話應該也沒有到非常有趣, 以前在當老師
我開始決定要做這件事情的時候
我也會思考,以前的學生會怎麼看我阿
以前的同事會怎麼看我, 甚至現在的同事會怎麼看我
但是我覺得這些都是次要的
最主要還是你自己想要過怎樣的生活模式
對我來說,我會覺得, 成為一個youtuber生活模式是我會喜歡的
因為我喜歡做影片, 喜歡創作的人
我覺得正面的改變, 想做自己想做的事
都應該值得被鼓勵, 所以我覺得即使這張... google adsenes的信件
其實還沒拆我就知道他裡面沒麼了
肯定是沒什麼嘛, 就像我剛開始說的
我的一小步,是從素人成為youtuber的一大步
因為我覺得從0到1其實是最困難的
現在的youtube正在鼓勵大家創作, 也許你還是學生,也許你在上班了
不管你現在正職在做甚麼事, 你都可以利用閒暇的時間
經營自媒體其實是一個很好的舞台, 你可以自由發揮
你可以做自己想做的事
所以我就覺得今天想跟大家一起拆這封信
一方面是要告訴大家,我踏出了一步
另一方面也想要跟大家說, 如果你有想法你應該要去實現
不要去管別人怎麼看你

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5:36 結語
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最後還是非常感謝大家, 這個頻道他是從零開始
尤其是WYS的同學會互相支持
特別是叉叉(chachaTV)跟老魚(fishtv), 願意跟我這完全不紅的人合作
我也開始感覺到, 有那麼一點點在網路上被關注的滋味
當然箇中酸甜苦辣都有, 到目前為止…
我還是秉持自己的初衷, 我做的東西就是自己想做的
不太喜歡去迎合流行, 當然對於我們來講,最希望的還是…
每一個創作者都可以被尊重
為了回應大家, 將來我們也會努力做出更好的作品
OK!那影片就到此了, 最後還是非常感謝大家的支持
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我是放克主任,下個影片見啦~

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