🖌地球公民基金會 X 報導者🖌
2021年上半年，台灣面臨百年大旱，讓極端氣候的問題浮上檯面。在全台都在關注見底的水庫蓄水量以及限水措施時，季節降雨量最不平均的大高雄地區，卻仍能維持正常供水！？其中的大功臣，就是「伏流水」。

所謂伏流水，其實就是河川及湖泊底部或側部砂礫層中所含的淺層地下水。根據統計，高屏溪沿岸伏流水每日可供水79萬噸，而大高雄每日需要的自來水約為150萬噸。如果有效取用伏流水，台灣的取水方式就能更多元，也更有助於台灣因應極端氣候的挑戰。

但為什麼，我們似乎不常聽到伏流水這樣的可能水源？為什麼台灣在討論水資源問題，常常還是停留在興建大水庫？

地球公民執行長李根政帶你從日治時代的伏流水開發開始，探尋台灣的水資源改革之路。

#評論【當大旱、雨災接連而來，水資源管理不是只有建水庫一招】

今年上半年台灣遭逢百年大旱，是有紀錄以來降雨量最低，台中地區早早撐不住，4月初開始「供五停二」分區供水策略，直到6月梅雨挹注才終結無水可用的日子。然而降雨量最不平均的南台灣，明明南化水庫也快見底、高屏溪攔河堰供水量只剩四分之一，但一直都沒有發生停水的紅色警戒，為什麼？高屏溪沿岸，枯水期仍能穩定供水的「伏流水」及地下水井等設施是其中關鍵。

台灣取伏流水的歷史最早可追溯至1923年屏東林邊溪的二峰圳，百年來穩定提供當地生活與農業用水，成為屏縣重要文化景觀。高屏溪最早的伏流水取水站也從日治時期建置，政府曾一度想以水庫建設取代，直到莫拉克風災後才又重新規劃，其中兩個取水站2020年才竣工，每日最高可提供79萬噸民眾用水，並在這次的大旱中，更體現伏流水工程對水資源管理的效益。

伏流水設施跟水庫相比，有何優劣差異？全台灣都可以做伏流水工程嗎？在極端氣候時代，為了不再為無水所苦，在開發泉源之外，也應深度改革用水的經營管理……https://bit.ly/3mM8UDn

★提供觀點，促進思辨，#贊助報導者：http://bit.ly/2Ef3Xfh

地球公民基金會 #水資源 # #伏流水 #報導者

面對旱澇不均的極端氣候，慶幸2017年我們（在麵粉水球預算書滿天飛之中）提出且通過了前瞻基礎建設 #水環境建設。

今年前半年大家苦於水旱，而最近幾波西南氣流的強降雨，水庫整個迅速被餵飽。

未來這樣的旱澇不均很可能是常態，台灣最近幾年連颱風都少了；台灣降雨量不少，只是季節不均，而且河川短急，如果沒有想辦法把水留住，雨水很難成為資源，反而造成災害。

今年前半年大家限水很辛苦，但是在這個時候對於未來的準備沒有閒著，水庫的清淤創下歷年最高，清出1650萬立方公尺的淤泥，相當於三座寶山水庫水量。✅這代表可以儲存更多的水。

之前在前瞻基礎建設計畫時我一直很注意 #伏流水工程 ，2019-2020年濁水溪與高屏溪、通宵溪的伏流水工程完成之後，可增加每日 33.3 萬噸之伏流水量，包括常態供水每日 0.3 萬噸及備援供水每日 33 萬噸，以因應用水需求及高濁度缺水事件。

經濟部伏流水工程：
https://www-ws.wra.gov.tw/001/Upload/oldFile//media/59733/1071212%E6%9C%83%E8%AD%B0%E8%B3%87%E6%96%99-%E4%BC%8F%E6%B5%81%E6%B0%B4%E9%96%8B%E7%99%BC%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E8%A8%88%E7%95%AB%E5%9F%B7%E8%A1%8C%E8%A8%88%E7%95%AB%E5%88%9D%E7%A8%BF.pdf

極端氣候已經不是所謂趨勢而是已經來臨的挑戰，我真的很慶幸我們曾經在立法院為了這個重要的前瞻基礎建設努力過。

至於有委員拿預算中比例很小的親水環境建設來談，卻忽視這麼多重要的永續水資源政策，嗯⋯

🙄 不用來酸什麼我「連這個也可以談」，在立法院審前瞻基礎建設草案時我們辦公室在審查前把草案都看完（倒是當時某黨團重點在買麵粉和灌水球），而且2017年我在立法院成立聯合國永續發展目標諮詢委員會，以聯合國永續發展目標SDGs來檢視對應前瞻基礎建設。

台灣的前瞻建設跟得上世界腳步嗎？
https://tw.appledaily.com/forum/20170718/Q5XDFAOFIPKG2J5TAEXH4GRZQE/

高雄水情吃緊，水源來自高屏溪攔河堰的澄清湖水庫，有效容量23日上午降到39.92%，得月樓一帶湖底乾涸，露出沙洲及草叢。缺水也影響部分行業生計，高雄17日起停止對洗車業、游泳池供水，勞工局表示若勞工因限水導致工時、工資減少，雇主可通報減班休息，讓勞工依此請領就業安心補貼。

詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/522969

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高雄水情吃緊，水源來自高屏溪攔河堰的澄清湖水庫，有效容量23日上午降到39.92%，得月樓一帶湖底乾涸，露出沙洲及草叢。缺水也影響部分行業生計，高雄17日起停止對洗車業、游泳池供水，勞工局表示若勞工因限水導致工時、工資減少，雇主可通報減班休息，讓勞工依此請領就業安心補貼。

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壹、大林蒲遷村，農地漁民誰來顧？
一、大林蒲遷村計畫書有如兒戲
市府9月編了「大林蒲遷村計畫書(草案)」薄薄幾頁，只有原則，根本沒細節，這也能稱計畫書？這是兒戲吧？
二、大林蒲遷村農地如何處理？
有關於農地部分，所謂的草案只講依「高雄市舉辦公共工程拆遷補償及救濟自治條例」辦理，卻完全沒具體內容，大家還是霧煞煞。事實上，拆遷補償救濟自治條例裡只講到了地上物補償，這就是第十八條講的「農作改良物及畜產遷移之補償標準，由本府農業局另定之。」卻沒講到農地本身的處理機制。請問農業局長：
(一) 你對大林蒲的農作改良物地訂了補償標準沒？
(二) 更重要的是，農地部分不在補償自治條例裡面，這該怎麼辦？農地也要一坪換一坪，你們會為農民請命嗎？
三、漁民部分又該如何處理？
拆遷補償救濟自治條例第十九條也講到：「水產養殖物遷移之補償標準，由本府海洋局另定之。」那麼請問海洋局長：
(一)鳳鼻頭漁港現還有多少漁民、漁船、漁具，你們是否都知道？
(二)目前停泊在鳳鼻頭漁港內舢舨共計78艘，漁船3艘，有拖網、刺網，你們要全部收購嗎？用多少價格？補償標準訂出來了沒有？

貳、君毅正勤污水管舖設問題
君毅正勤國宅社區由多棟12樓住宅大樓組成，其污水下水道於民國83年國宅開發時已配合埋設完成，污水經由地下室化糞池採壓力排往區內側溝，因區內巷道底下接鄰地下室頂板，早期以淺埋連接管及側溝截流方式辦理用戶接管，因此，必須以廢除地下室化糞池改管方式，藉以辦理實質用戶接管，達到改善環境衛生，削減河川污染源。
原計畫花1.3億，應該在2年前就完成，請問水利局目前狀況如何？

參、工業缺水問題
一、高雄每日155萬CMD，用水緊繃
高雄每日約需 155 萬噸水，高屏堰地面水每日 110 萬噸，鳳山水庫每日供應 30 萬噸，另外地下水（含伏流水）每日15萬噸，這樣的供水量已經達到極限。
二、工業區加入搶水行列，十年後缺水23萬噸
目前用水緊張，然而高雄現在還有開發中的工業園區將要加入搶水行列：
(1) 橋頭科學園區最高用水量是4萬CMD(公噸/每日)
(2) 仁武產業園區1.2萬CMD
(3) 和發產業0.55萬CMD
此外，現有的臨海工業區等也會增加用水需求，再加上民生用
水也可能成長，高雄市預估民國120年每日用水缺口達23萬噸。
三、再生水補得過來嗎？
經濟部預計公告之「水源供應短缺之虞地區」,高雄將被列為首波名單。為解決困境，經濟部打算加強再生水的利用，在再生水發展條例規範下,未來境内新設廠或舊廠擴增產線,用水量超過3000噸工業用水須強制使用50%以上再生水,新法勢將影響高雄未來之產業發展。
但單靠再生水廠，能補足23萬噸用水缺口嗎？高雄第一座已完工的鳳山再生水產可供應4.5萬噸。第二座設計建設中的臨海污水處理曁再生水廠,第一期供應臨海工業區內中鋼、中油、李長榮化工、李長榮科技、中石化等5家工廠每日3.3萬噸再生水,總經費約新台幣39億元,計畫向内政部營建署申請補助(中央補助92%,市府自籌8%)，未來最高可擴充到日產 6 萬噸。
鳳山加臨海兩座再生水廠，最多只有10.5萬噸，這個離23萬噸還有很大差距，要怎麼補？
四、新設每日用水3000噸以上公司要用50%再生水，辦的到？
另一個問題是強制新設每日用水3000噸以上公司要用50%再生水，這如何強制法？做得到嗎？
五、高雄水自己用都不夠，未來竟還要支援南科20萬CMD？
南科目前用水量約21.5萬CMD，在台積電設廠後，預計在115年將會到達32.5萬CMD。我們從水利署的穩定供水方案看到，中央為了讓南科不缺水，竟然打算在「臺南高雄水源調度108年完成」後，要把高雄送水到南科由現在的5萬CMD增加到20萬CMD！
高雄水已經不夠用了，中央竟然一口氣還要抽20萬CMD的水給南科用，這會不會太誇張了？原來水利署花了幾十億做「南化高屏聯通管工程」把原水送到高屏溪攔河堰並不是支援高雄用水，而是為了南科，請問水利局長，這樣可以嗎？