#真誠感謝老師們的付出與辛勞
#讓教師們真正快樂的是國家的支持與守護

教師節，祝所有老師教師節快樂！

從小到大，我遇到很多好老師。從政後，也遇到好幾位不藏私指點我的老師們。對所有的老師們，我深深感激！

但老師們的辛勞與付出，需要國家來做妳/你更強大的後盾，這也是我進入立院後全力以赴的議題！

在教文委員會，有機會深入瞭解從大學、高中、國中小到幼兒園的各層級教師，現在在第一線的教學及勞動情況。

我必須說，愈深入瞭解，愈感覺沉重。舉幾個數據給大家知道：

🏫 大學：

📈 大學兼任教師比例，占全體大學教師48%

📈 大學兼任教師鐘點費， #28年來依職級不等，由575至795元，調薪為695至955元，調漲金額在120至160元間， #漲幅僅約20%

📈 私立大學更是28年未強制調整，現在仍有64所學校從未調薪過（鐘點費為每小時575元至795元）。

🏫 高中：

📈 高中代理教師自105年至今，比例從9.7%提高到13.1%

📈 教育部去年承諾會逐年補足國立高中職教師1,400名的法定員額，今年卻要求各校提出計畫並核定後才會給予員額。

🏫 國中小：

📈 國中代理教師自105年至今，比例從9.04%提高到14.09%

📈 國小代理教師自105年至今，比例從11.55%提高到14.76%

📈 各縣市聘期不一，許多代理教師無法獲得完整聘期，僅能領到10或11個月的薪資。

🏫 幼教：

📈 幼兒園代理教師自105年至今，比例19.26%提高到27.09%

📈 以教保員取代教師，薪水平均少將近6000元，但是工作內容幾乎跟教師相同。

📈 2020年主計處統計幼教業平均薪資才2.7萬元。

面臨少子化現象的台灣，明明學生愈來愈少，教師終於能夠有機會提供更好的教學品質給學生。

但這些年，台灣各層級學校普遍卻是趁著少子化的理由，不斷控留教師員額，遇缺不補。從大學、高中、國中小一路到幼兒園，以兼任教師、專案教師、代理教師等職缺替代。

讓這些 #非正式老師 們，明明和正式老師做一樣的事，但薪水和勞動條件就是差一大截。

#正式教師也要面對困境
#超鐘點授課
#新課綱加上遠距卻沒有資源支持

依據《國立高級中等學校教師每週教學節數標準》規定，專任教師每週基本教學節數為14到16節。

但在高中教師員額未補足的情況下，全國高級中等學校教育產業工會調查發現九成四的教師超鐘點授課。高中教師每週負擔的授課節數，包括課後輔導與彈性學習，為23到30節課不等，遠遠超過每週教學節數標準的1.5到2倍。

此外，各校依108課綱規定，必須開設1.2至1.5倍的選修課程。全教總統計有八成的教師皆認為在新課綱上路後備課量大增。五花八門的新課程產生，使得教師相較於過去，必須投入更多的時間設計各式各樣的新課程。

然而隨著對教師的教學要求不斷增加，在今年急須實施 #遠距教學 時，卻發現並未給予教師足夠的資源與支持，教師的工作量不減反增。

在授課節數與備課時間大幅增加的情形下，還要教師兼任行政職務，已造成 #行政大逃亡 的情形發生，正式老師難以接任行政事務。

#老師值得更好的勞動環境
#孩子需要更好的學習環境

孩子是台灣的未來，老師是孩子們成長階段很重要的陪伴。國家要做老師們的後盾，要讓老師們能夠有支持有保障的教學！

需要努力改進的地方很多，在教師節這一天，我邀請所有教師們跟我一起，為更好的教學環境努力，提出你們在一線看到需要改變的地方，我來努力！

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瞭解我過去關心教師權益的文章，請看👉

聖約翰科大違反欠薪、強迫減薪、傷害師生權益，教育部應依法嚴懲！
https://bit.ly/3kKb84E

大學兼任教師的困境：未納入勞基法也不適用教師法
https://bit.ly/3icABCd

少子化下的高等教育轉型：必須保障學生受教權和教師勞動權益
https://bit.ly/3oi0Ivh

制度化遏止私校欠薪，成功促成教育部訂定SOP、保障教師勞權
https://bit.ly/2WnByju

聖約翰科大發還積欠教師薪資，肯定潘部長維護教師勞權
https://bit.ly/39GZiSz

高教產學合作也要嚴格監督，保障師生参與及教師勞動權益
https://bit.ly/3uhsVDu

教育部預算提案通過34案，守護各類教師權益
https://bit.ly/3DFIJUO

別把代理教師當作免洗筷，根除濫用留職停薪的陋習
https://bit.ly/3CTfYmk

要求教育部全面檢討代理教師相關法規及預算，保障代理教師勞動權益
https://bit.ly/2XSiZEv

保障正職及代理教師勞動權益，勿因虎年效應減班及控留教師員額
https://bit.ly/3CVhZ1g

感謝教育部潘部長支持，國立高中教師員額盡力於兩三年內全數補足
https://bit.ly/3ufq6To

持續追蹤代理教師權益保障規劃及改善期程
https://bit.ly/2WSIDst

幼兒園真公共化才是解方
https://bit.ly/3AOeTf6

#國立高中教師員額
#盡力於兩三年內全數補足

#感謝教育部潘部長支持

因為二十多年前精省的總量管制政策，國立高中職教師員額持續凍結一成，影響教師勞動權益及學生學習品質。

新課綱上路後，高中職教師工作增加，多數教師過勞，凸顯出過往政策已不合時宜。

去年底教育部「學習歷程檔案審議計畫」的成果也指出，108課綱落實的主要阻礙就是學校人力不足、教學負擔過重。

所以 #補足教師員額 是落實108課綱的根本關鍵！

教育部 潘文忠 部長為了解決問題，去年年底在蘇貞昌院長的支持下，努力和人事總處爭取到全國國立高中1400多個教師員額解凍，並於今年開始逐年增補。

#至今僅增補571人
#應加速補齊

解凍教師法定員額是大家都認同的正確方向，我肯定潘部長的努力；但教學現場卻持續疑惑：為何增補不到四成？哪一年能全數補足？我今天在教文委員會特別詢問背後原因。

部長解釋，他完全贊成應盡速減少教師負擔，所以去年12月員額解凍後，立刻調整今年經費，依各校需求增補。之所以難以在今年一次補足，一方面因為部分學校還需時間調整師資結構，一方面也擔心如此大量的一次性增補，可能反而造成師資人力銜接斷層。

潘部長說的我都理解，但我還是請潘部長幫忙 #務必加快腳步。很高興潘部長現場承諾將會盡力在這兩、三年內補足全數員額！

教師勞動權益和學生學習品質是我的核心關注，教師員額補足才能提升教學品質，讓學生能夠真正依照新課綱的多元精神、適性發展，我會繼續監督。

#實質監督
#提出解方

今天早上宜瑾參加了 #落實增加高中教師員額 的記者會。

自從推行108課綱以後，高中職老師的負擔大增，因此去年在全教總和宜瑾等委員的呼籲下，行政院同意鬆綁原先凍結的高中職法定教師員額約1400人。但是，國教署同時規定學校須提出詳盡計畫以取得這些他們應有的教師員額，宜瑾認為這個規定不但設下不必要的障礙也違反原先的政策美意。

1.寫計畫多此一舉且更增加老師負擔
教育部要求學校事先申請的考量應是希望學校能審慎評估、善用人力。這個想法非常合理，但是，這個程序是必要的嗎？先不論這些是法定應有員額，按照規定，學校本來就應該擬訂員額編制表，並報教育部核定，現行程序就可以達到監督學校員額分配的目的。更何況，鬆綁員額的目的是減輕學校與老師的負擔，現在又要求他們寫這些計畫有些本末倒置。

2.申請期間短且規定易混淆，不利課綱推行
教育部給學校的申請期間只有兩週，政策規定也容易與一次性員額申請混淆，對於學校的作業流程來說很不便。這些障礙都降低學校取得新教師員額的誘因，這個狀況也已經反映在這各校的申請率上，不利108課綱的推行。108課綱是國教署的重要政策，國教署應該更主動的協助學校與老師。

宜瑾希望108課綱自發、互動、共好的精神，能引發孩子學習的熱情，及早開始為自己的求學生涯思考，因此，宜瑾呼籲教育部跟國教署，更大膽、更積極做好相關配套措施。

前幾次總質詢時，儀君針對原新北市境內國立高中職學校改隸新北市後教師員額短缺問題提出，原受控管未補足的百分之七到百分之八的教師員額未補足給學校，人力短缺造成教師與行政人員負荷過大，降低教學品質與身體健康，對教學與行政端產生深遠且不良的影響。
由於教育部長潘文忠於109年10月19日立院備詢時，宣布行政院解除控管長期以來不合理的「高中職員額總量管控」，儀君於本次總質詢給予教育局以下建議：
1.新北市應該向教育部國教署要回短缺的法定員額之預算經費。
2.依法定員額數核給學校教師員額，供學校端依實際需求彈性聘任正式教師，以減輕學校端教學與行政人力負荷，進而提升教學成效，兼顧學生權益。
3. 檢討「新北市補助原國立高級中等學校增置教師實施計畫」實施成效，於過渡期給予有需求學校更多員額。

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今年度上半年市政總質詢（6月5日），儀君就民國102年國立高中改隸為新北市以後，原受國教署控管未補足的7~8%教師員額於改隸後依舊未補足之議題向教育局長提出，期望局端能逐步改善，10月7日定期會部門質詢再次向教育局長提出，期盼教育局針對有補足教師員額需求的高中職優先協助、輔導。
同時，國中小學校因為超額問題嚴重，許多學校老師身兼行政、承擔多職，無法專心投入教學，甚至有些偏鄉學校某些領域唯一專業教師也被超額，由其他非專業領域教師代課，造成教學與行政端的惡性循環。
沒想到數個月過去，在本次定期會總質詢時，儀君再次追問此議題，卻不見教育局任何動作，這種嘴巴說一套、卻做另一套的回應方式，實在令人不敢恭維。
一個國家及城市的競爭力在於教育，無論再怎麼沒錢，苦都不能苦教育，目前新北市缺老師是事實，如果新北市要推動在地就學的政策，但教育環境卻不及台北市，我們該如何說服新北市的家長們在地就學呢？
本次總質詢，儀君請侯市長針對新北市教師員額議題通盤演討，並針對有需求的學校進行協助輔導（特別是新店高中、石碇完全中學國中部），強烈要求教育局逐年補足/增置教師員額，改善本市教育環境。