幫小寶貝到醫院聽體檢報告...
沒在跑醫院的我簡直迷宮🧐
#其實我完全不知要幹嘛🤣

「建立公正文化，鼓勵提出問題，而非解決提出問題的人——談談公司化以外的台鐵改革」
　
昨天在交通委員會備詢時，王國財交通部長不斷強調「普悠瑪是車子的問題、太魯閣是工區管理的問題」。但是，這些只是個案問題嗎？
　
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2018年的普悠瑪事故，撞出了台鐵驗收管理和車輛維護的問題，也讓台鐵進行了總體檢。
　
體檢報告要求台鐵建置安全管理系統（SMS），台鐵因此在2018年設立「營運安全處」，推動建置及落實安全管理系統。
　
然而，今年4月的太魯閣事故，又撞出了台鐵對於工區管理的問題。　
　
重大事故後的「總體檢」完成後，又再次發生重大事故，凸顯台鐵的問題不是個別問題，而在整體的組織與文化。
　
可惜的是，王部長的台鐵改革，「總路線就是公司化」，彷彿只要公司化，所有問題都會跟著解決。
　
事實上根本不是如此。
　
首先是組織的問題。
　
台鐵是三級機關中，具有超高密度組織法規範的特殊機關。​包括「交通部台灣鐵路管理局組織條例」​、「交通部台灣鐵路管理局所屬分支機構組織通則​」、「交通部台灣鐵路管理局餐旅服務總所組織條例」和「交通部台灣鐵路管理局貨運服務總所組織條例​」。
　
連餐旅服務單位都要組織條例，就可以知道機關組織的僵化和龐雜。而運務、工務、機務及電務四大分支，看似各司其職的組織分工，實則各自為政，讓人力到資訊都難以統合。
　
這個問題，王國材部長非常清楚。因此在上任之後，就表示將設立「分區營運中心」，整合運務、工務、機務及電務的運作。
　
但是，「分區營運中心」並沒有組織法上的定位（事實上，連營運安全處都是黑機關！）。​這些仰賴部長授權而存在的單位，到底能多大程度「整合」台鐵，讓台鐵更安全，甚至建立「合作文化」？
　
可惜的是，從行政院到交通部，並不認為制度上的組織改造，應該優先於台鐵的公司化。
　
其次，則是文化問題。
　
特別是從公務機關的究責文化，走向公正文化（Just Culture）​的決心。
　
什麼是公正文化？
　
國際民航組織（ICAO）第9859號文件第1版有非常清楚的定義：「一個良好報告文化之根基乃為不處罰環境，員工須了解並認可何謂可接受行為和不可接受行為。雖在一個不處罰環境下，但管理者絕不容許明知故犯或是刻意違反之行為。在特定環境下，公正文化認可需有處罰行動，並試圖去定義可接受和不可接受行動或活動之界線。」
　
簡單講，在承認人會犯錯的前提下，可以欣然接受小孩指出國王沒穿衣服，員工指出台鐵螺絲掉滿地。
　
只有在互信文化下，才能鼓勵員工主動提出重要的安全資訊。
　
可惜的是，過去台鐵家醜一旦外揚，台鐵最先想到的都不是「怎麼解決問題」，而是「趕快解決提出問題的人」。
　
於是，從下班後主動巡查通報斷軌的道班領班、指出列車習慣性超速趕點的司機，到普悠瑪事件後具名接受媒體採訪點出問題的技術人員，都被一一懲處。
　
這樣的組織文化，如何鼓勵員工主動反映問題、解決問題？
　
最後，在制度上，鐵路法也沒有和「民用航空法」一樣，有對主動提出問題者減輕或免除處罰的保障。
　
民用航空法第112-1條：「對於前二條未發覺之違規，主動向民航局提出者，民航局得視其情節輕重，減輕或免除其處罰。」​這就是希望藉由制度性的保障，建立起「公正文化」，讓員工更容易主動表達疑慮以獲得資訊，防微杜漸。
　
人命關天，高度強調風險管理以確保安全的航空業，對吹哨者有相關保障，同樣涉及高度風險還常常出狀況的鐵路，又怎麼能不重視？
　
可惜的是，部長在今天的質詢上面表示，應該只需要內部規定做就好。只是，內部規定，難以成為阻卻法律責任的事由。
　
台鐵近年來，建置和落實安全管理系統的嘗試，我認為要予以肯定。
　
不過，如果不能直面沉痾已久的組織與文化，那麼，再多SOP的建立，只怕就像軍隊中的「喝水小卡」或保15-002表格（裝備檢查及缺失改正表），除了增加行政成本和偽造了更多文書之外，也難以阻止下一個普悠瑪，下一個太魯閣事故的發生。

一輩子只漲不昳、無病無痛、惡人退散、好人圍繞的人生，只存在想像之中，不可能是真槍實彈的現實人生。

人的一生總是坎坎坷坷、跌跌撞撞、滿身傷痕，如果用一個字總結，那就是「苦」。

不用總是羨慕別人，因為他們的苦我們沒看見；不要輕易看不起別人，因為他們的苦我們沒經歷過，但可以確定的是，只要是一個活生生的人，就必然正在或曾經經歷各種或重或輕的苦。

包含我們羨慕別人也是苦，看不起別人也是苦，因為這代表我們正活在比較的苦受之中。

不要高估自己，吹噓自己擁有堅強的意志，可以戰勝一切人生挑戰；說到底，我們只是還沒有遇到而已，真的遇到了，就知道自己有多脆弱。

當體檢報告顯示肺部有一顆五公分的腫瘤，需要進一步切片確定；家人躺在醫院手術室裡進行手術，站在手術室門外等待；接到電話通知家人發生重大車禍，正送往醫院急救途中，我們的心真的可以淡定自如嗎？

但也不要低估自己，只要給我們一些時間、讓我們喘過氣後，我們會發現，自己一直都有無限承受生命苦難的潛能。

這世上所有一切事物都是有壞就有好、有禍就有福、有黑夜就有白天、有陰就有陽，這是生命的自然律則。

苦難，雖然意味著生命的無常，但卻也因此激發我們體驗幸福的潛能；

只有經歷過人生的苦，才能抱持惜福感恩的心，去體驗平凡簡單的幸福快樂，力量與勇氣往往也在其中。

人生中有些事情就是無法立刻、馬上解決，甚至到最後都無法解決，我們唯一能做的、應該做的就是好好過日子，親眼見到每一天太陽的升起、落下，一天一天承受著苦難卻平靜地好好活著。

無常，所代表的真正智慧是無限的可能性，所以不要預期幸福也不要排斥苦難、不要羨慕別人也不要看不起別人、不要高估自己也不要低估自己，只要心存善念、做我們內心覺得應該做的事情，在充滿無限可能的人生中，好好過日子就好。

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閱讀一本好書，幫助自己，是一件好事；
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生命的改變，始終源於心念。

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玩生化危機一定要睇埋入面可以收集嘅文件，咁樣先可以更深入去了解個故事。今條片就同大家搵晒Resident Evil Village 全部47份文件出嚟啦~

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《一千億援外 ODA 下落不明》
～高金素梅2021.04.12

2017年蔡英文總統在第4次「對外經貿戰略會談」裁示，匡列35億美元融資資金，和邦交國及新南向國家進行公共工程合作，這就是當時行政院發言人說的「台版 ODA」。

經過我的質詢，當時行政院長承諾要在網頁公開所有 ODA案件資訊。4年過去了，行政院網頁沒有任何公佈；今天，行政院經貿辦的「新南向政策5年總體檢報告」沒有提到 ODA的任何資訊。行政院經貿辦上台答詢：我們還在努力中……。

35億美元，一千億台幣，下落不明。